Как признать бездействие незаконным ?

Отменят. Судья умом есть слаб. По 125 УПК можно только отказать в удовлетворении, удовлетворить или перепнуть по подсудности. Это все варианты. По-тому точно отменят именно по процессуальным основаниям — вынес не предусмотренное УПК решение.

Пленум ВС РФ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 февраля 2009 г. N 2О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ.Вот тут все разжевано до мелочей. Правы Вы, Денис, а не судья.

Отказ в принятии судья обосновывает тем, что отсутствуют основания  для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) должностных лиц т.к. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Х. от 15.03.10г. было отменено первым зам. прокурора от.11.10.10г.Отменяя необоснованное постановление, прокурор должен поручить  начальнику  дознания провести  дополнительную проверку сотруднику подразделения, при этом указать, что именно включает в себя дополнительная проверка (н-р взять объяснения с такого-то, такого-то лица, являющегося очевидцем события  и т.п.)Не ознакомившись с прокурорской отменой от 11.10.10, посоветовать конкретику сложно. Нужно знать детали.Тем не менее, в  кассации Вам нужно убеждать и доказывать, что несмотря на отмену, никаких действий  проведено не было, а именно  — не было того, и того, и того и т.д. Поэтому вы и жалуетесь на бездействия. Отказ в принятии Вашей жалобы затрудняет доступ Х. к правосудию.

"… относительно ст. 125 УПК РФ предусмотрено право суда отказать в принятии..."  ГДЕ???  Покажите мне, я хочу видеть это! Я то неоднократно добивался именно рассмотрения жалобы по существу. Может мне должно быть стыдно?! Денис Евгеньевич, цитату, плыз!

Согласен, у меня было похоже дело, суд не учитывает период с 04.05.10 г. по 11.10.2010г. Нарушен  принцип обязательности  постановления суда. 

вот так в россии начинается жалобная тяжба:  тем что отказывают принять жалобу по непредусмотренному основанию