Фиктивная регистрация граждан - ст. 322.2 УК РФ

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Через призму малозначительности деяний, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ мной был проведен анализ решений кассационных судов общей юрисдикции, о результатах которого и пойдет речь в настоящей заметке.

Так, в силу ч.2 ст. 14 УК РФ не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Приведенная норма, как указал КС РФ в своем определении от 16.07.2013 г. № 1162-О, позволяет отграничить преступления от иных правонарушений, и направлена на реализацию принципа справедливости, в соответствии с которым наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Тем самым обеспечивается адекватная оценка правоприменителями степени общественной опасности деяния, зависящая от конкретных обстоятельств содеянного, в качестве которых могут учитываться, в том числе, размер вреда и тяжесть наступивших последствий.

Применительно к теме публикации, в п. 18  постановления Пленума ВС РФ от 09 июля 2020 года № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» имеются разъяснения, согласно которым, при правовой оценке действий, заключающихся в организации незаконной миграции без квалифицирующих признаков (часть 1 ст. 322.1 УК РФ) либо в фиктивной регистрации (постановке на учет) по месту пребывания или месту жительства, судам необходимо принимать во внимание положения части 2 ст. 14 УК РФ о том, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, судам необходимо учитывать, в частности, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), его отношения с лицом, в связи с которым были нарушены положения миграционного законодательства (например, при фиктивной регистрации близкого родственника по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации).

Ознакомившись с законодательным регулированием и разъяснениями КС РФ и ВС РФ, полагаю возможным перейти к конкретным делам.

Кейс № 1.

Уголовное дело по ст. 322.2 УК РФ было прекращено мировым судьей на основании примечания к статье. Это решение было поддержано судом апелляционной инстанции.

Восьмой кассационный суд, признав совершенное обвиняемым деяние малозначительным, отменил состоявшиеся судебные акты и прекратил производство по уголовному делу за отсутствием состава преступления.

Такое решение кассационного суда было обусловлено тем, что обвиняемый, не преследуя какого-либо корыстного мотива, зарегистрировал по месту пребывания своих двух близких родственников (дочь и внука) с целью оказания помощи в трудоустройстве и оформлении внука в сад (кассационное постановление Восьмого КСОЮ от 13 сентября 2022 года по делу № 77-4147/2022).

Кейс № 2.

Обвиняемая была признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ, с назначением ей наказания в виде штрафа. В апелляционном порядке приговор не пересматривался.

Кассационный суд, отменяя приговор и прекращая уголовное дело за отсутствием состава преступления (по малозначительности деяния), указал, что признавая обвиняемую виновной в фиктивной регистрации двух граждан РФ, суд не принял во внимание все фактические обстоятельства дела, из которых следует, что она фиктивно зарегистрировала по месту пребывания своего родного брата, а также родственницу с целью помочь устроиться их детям в детский сад и школу, при отсутствии данных о ее корыстной либо иной личной заинтересованности и не дал должной оценки тому, что существенного вреда общественным отношениям эти действия осужденной не причинили, каких-либо общественно опасных последствий не повлекли (кассационное определение Шестого КСОЮ от 04 декабря 2019 года по делу № 77-16/2019).

Поскольку исследованные выше дела касаются фиктивной регистрации лиц, состоящих в родственных отношениях с обвиняемым, считаю необходимым рассказать и о делах, в которых фиктивно зарегистрированные лица находились с обвиняемым в дружеских или иных отношениях.

Кейс № 3.

Обвиняемая была признана виновной в совершении фиктивной регистрации гражданина РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 105 000 рублей.

Апелляционным постановлением районного суда приговор был изменен. В качестве смягчающих обстоятельств признаны беременность осужденной и признание ей вины на досудебной стадии производства по делу, наказание с применением ст. 64 УК РФ снижено до 30 000 рублей.

Как и в рассмотренных выше случаях, кассационный суд, признал совершенное осужденной деяние малозначительным и, отменив состоявшиеся судебные акты, прекратил производство по делу за отсутствием состава преступления.

К выводу о малозначительности совершенного осужденной деяния, кассационный суд пришел исходя из того, что она фиктивно зарегистрировала по месту пребывания сожителя матери своего супруга с целью оказания помощи в его трудоустройстве, не преследуя при этом какой-либо корыстной или иной личной заинтересованности (кассационное определение Седьмого КСОЮ от 15 апреля 2020 года по делу № 77-483/2020).

Кейс № 4. 

Рассмотрение уголовного дела по ст. 322.2 УК РФ закончилось обвинительным приговором с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Апелляционным постановлением городского суда приговор мирового судьи оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Кассационный суд, проанализировав обстоятельства дела, заключающихся в том, что осужденный фиктивно зарегистрировал по месту пребывания двух сотрудников правоохранительных органов, прибывших для дальнейшего прохождения службы, с которыми поддерживал дружеские отношения с целью помочь устроиться их детям в детский сад и школу, а также в отсутствие доказательств, что эти действия причинили существенный вред общественным отношениям, признал деяние осужденного малозначительным (кассационное определение Четвертого КСОЮ от 28 декабря 2020 года по делу № 77-2674/2020).

Кейс № 5.

Приговором мирового судьи, обвиняемая была признана виновной в фиктивной регистрации гражданина РФ по месту пребывания в жилом помещении в РФ, с назначением наказания в виде штрафа. Апелляционным постановлением районного суда, приговор был оставлен без изменения.

Кассационный суд отменил состоявшиеся судебные акты, поскольку признал совершенное осужденной деяние малозначительным, т.к. она, не имея корыстной либо иной личной заинтересованности, фиктивно зарегистрировала по месту пребывания беременную женщину, нуждающуюся в медицинской помощи, с мужем которой поддерживала дружеские отношения с целью сохранения жизни и здоровья женщины и ее ребенка на последних сроках беременности и сразу после родов (кассационное определение Четвертого КСОЮ от 16 августа 2021 года по делу № 77-2931/2021).

Подводя итог проанализированным делам, можно прийти к выводу о том, что кассационные суды, признавая деяния, подпадающие под ст. 322.2 УК РФ малозначительными, исходят как из наличия каких-либо отношений (родственных, свойственных, дружеских) между обвиняемым и лицом, зарегистрированным по месту пребывания в РФ, так и отсутствия у обвиняемого корыстной или иной личной заинтересованности.