Субсидия на приобретение жилья для семьи с ребенком-инвалидом

22 мая 2019 г. Правительством Республики Дагестан было принято Постановление №112 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан», согласно которому право на получение субсидии имеют инвалиды 1 группы, и семьи, имеющие детей-инвалидов, состоящие в сводном списке отдельных категорий граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда РД (Закон РД от 03.02.2006 г. №4).

03 июня 2019 г. мною в Министерство строительства и ЖКХ Республики Дагестан было подано заявление о предоставлении субсидии моей семье, состоящей из 4-х человек, так как моя старшая дочь является ребенком-инвалидом (ранее была публикация об обстоятельствах, приведших к ее тяжелому заболеванию).

При этом, наша семья состояла в сводном списке, так как имеющая в моей собственности квартира площадью 45,4 кв.м. не обеспечивала нам социальной нормы 72 кв.м. (4 чел. х 18 кв.м.) в соответствии со ст.3 Закона РД №4

Расчет размера предоставляемой субсидии приведен в п.11 Постановления №112, согласно которому общая площадь жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии на семью из трех и более человек составляет по 18 квадратных метров на каждого члена семьи (подп. «а»);

СТОИМОСТЬ ПРИОБРЕТАЕМОГО ЖИЛЬЯ (необходимая для расчета размера субсидии) определяется по формуле:

СПЖ = РЖ х СТ, где СПЖ — стоимость приобретаемого жилья; РЖ — размер общей площади жилого помещения с учетом членов семьи не ниже установленных социальных норм, рассчитанный в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта; СТ — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Дагестан, установленная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на день принятия уполномоченным органом решения об обеспечении жилым помещением в форме предоставления субсидии (подп. «в») (согласно Приказу Минстроя России от 21.06.2019г. №353/пр на 3 квартал 2019г. по РД — 30 522 рубля);

РАЗМЕР СУБСИДИИ определяется по формуле:

РСВ = СПЖ — СП, где РСВ — размер субсидии; СПЖ — стоимость приобретаемого жилья; СП — собственные средства, указанные в подпункте «г» настоящего пункта (750000 рублей) (подп. «д»).

Исходя из указанных положений, размер субсидии, подлежавший выплате моей семье составлял 1 447 584 рубля, которые образуются из следующего: 72 кв.м. (4 чел. х 18 кв.м.) х 30 522 рубля = 2 197 584 рубля – 750 000 рублей = 1 447 584 рубля. В сентябре 2019 г. мне по телефону из министерства сообщили, что нашей семье полагается субсидия лишь в размере 60 тысяч рублей.

При этом, расчет такого размера субсидии произведен исходя из следующего: 72 кв.м. (4 чел. х 18 кв.м.) – 45,4 кв.м. (площадь жилья, имеющегося в собственности) = 26,6 кв.м. х 30 522 рубля = 811 885 рублей – 750 000 = 61 885 рублей. Таким образом, при определении размера субсидии Минстроем РД учитывалась имеющиеся у меня в собственности квартира площадью 45,4 кв.м.

С указанным расчетом я не согласился, поскольку он не соответствует Постановлению, в котором приведен вполне ясный и недвусмысленный расчет (пункт 11), где не приведено такой нормы, согласно которой при расчете размера субсидии вычитаются имеющиеся в собственности квадратные метры жилья.

На мою письменную жалобу на имя министра 24 октября 2019 г. был направлен ответ с отказом в удовлетворении жалобы со ссылкой на п.7 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Ввиду указанного, поскольку указанная норма, на мой взгляд, к возникшим правоотношениям не применима, я обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение Минстроя РД и обязать его предоставить моей семье субсидию в размере 1 447 584 рубля.

Суды первой и апелляционной инстанции не пожелали прислушиваться к моим доводам, однако определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2021 г. указанные судебные решения были отменены в связи с наличием существенных нарушений норм материального и процессуального права.

При новом рассмотрении Советский районный суд г.Махачкалы пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленного иска на сумму 811 855 рублей (72 кв.м. (4 чел. х 18 кв.м.) — 45,4 кв.м, (площадь жилья, имеющегося в собственности истца) = 26,6 кв.м, х 30522 руб.), что было поддержано судами апелляционной и кассационной инстанции.

Суды отметили, что расчет министерства с повторным вычетом 750000 рублей из указанной суммы в качестве личных средств получателя субсидии является ошибочным и незаконным, какого-либо обоснования вычета указанной суммы из субсидии, предоставляемой истцу, ответчиком суду не приведено.

Более подробно об указанном деле предлагаю ознакомиться из прилагаемого материала.