Чем интересны дела об административных правонарушениях для адвоката? Тем, что даже при кажущейся очевидности нарушения, обязательно найдутся ошибки в правильности оформления документов сотрудниками ГИБДД. Наше дело за малым – найти эти ошибки.
Ну и чтобы эти ошибки были настолько существенными, что повлекут за собой невозможность привлечения к административной ответственности. А еще есть ошибки суда. Это вообще прекрасно, шансы возрастают.
Раньше в статье Долгая и трудная защита по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КОАП РФ я уже писала, что одна из самых сложных категорий – это защита по ст. 12.8 КОАП РФ и ст. 12.26 КОАП РФ. На самом деле, защита по ч.4 ст. 12.15 КОАП РФ не сильно проще. Зачастую водители, подписывая протокол, соглашаются с правонарушением, потому что сотрудники ГИБДД уверяют, что суд назначит штраф.
Впоследствии люди пребывают в первозданном удивлении, когда выясняют, что ходить им пешком минимум 4 месяца, еще и экзамен сдавать повторно (ну, это, на мой взгляд, исключительно плюс). И вот именно тогда, когда до срока подачи жалобы остается пара дней, они бегут к адвокату.
Лишение права управления транспортным средством
В случае, о котором я хочу рассказать, все получилось еще занимательнее. В середине декабря прошлого года мне позвонил человек и рассказал, что его, оказывается, лишили «водительского удостоверения», а он об этом и не знает.
Как водитель узнал о лишении прав
Водителя остановили сотрудники ГИБДД и сообщили, что, оказывается, прав лишили еще в апреле 2022г. Как развивалось его общение с сотрудниками дальше, я не знаю, но его отпустили с миром и взятым с него обещанием проблему с правами утрясти. С этой душещипательной историей он ко мне и пришел.
Я написала заявление на ознакомление с делом и выдачу судебного акта, через несколько дней отфотографировала дело и погрузилась в его изучение. На первый взгляд, все казалось достаточно идеально. Но, как писала выше, тем и интересны дела об административных правонарушениях, можно, можно в них найти зацепки. Всегда можно.
Рассмотрение дела судом первой инстанции (мировым судьей)
Постановление мировой судья вынес в отсутствие моего доверителя, «надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения дела». Знакомая формулировка?
И мне знакомая, поэтому первое, что я всегда проверяю, даже еще до ознакомления с протоколом по делу об административном правонарушении, это правильность адресов, фамилий, номеров телефонов.
Доверителю повезло. Он проживал в доме № 65/17 по улице <Улица>. В частном доме. Этот же адрес был указан в протоколе. Но суд извещал его по адресу: ул. <Улица>, дом 65/17, кв. 59. Откуда появился этот адрес?
Все просто, его взяли из карточки водителя, предоставленной сотрудниками, по системе ФИС ГИБДД-М. Откуда там появился данный адрес – тайна, покрытая мраком. Поскольку доверитель мой был зарегистрирован по этому адресу с середины сентября 2019г. а в конце сентября 2019г. ему меняли водительское удостоверение.
Мировой судья не удосужился оформить вызов в суд телефонограммой, ограничившись вызовом по повестке, направленной через Национальную Почтовую Беду Службу. Туда же направил и Постановление по делу об административном правонарушении. В деле имелись возвращенные конверты с пометкой «истек срок хранения» (а чего бы ему не истечь?).
Обжалование постановления о лишение права управления транспортным средством. Основания
Нарушение надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Первый пункт моей обязательной программы по обжалованию Постановления включал в себя обоснование того, что квартира 59 в частном домовладении невозможно. Теоретически, так, наверное, бывает, но не в нашем случае.
Были подготовлены фотографии с видом дома, с адресной табличкой, были получены выписки из ЕГРН на дом и земельный участок, фото с Яндекс.Карты. В письмах мировой судья в адресе указывал, сначала дом 65 корп. 17, потом – 65/17.
Решила поиграть и на этом. Нашла и сослалась на нормативные акты местного и федерального значения о порядке нумерации домов (смотрите в жалобе, может быть кому-то понадобится), в общем жалоба получилась – любо-дорого смотреть. Однако, этого было не достаточно.
Нарушение правил подсудности
Как известно, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47 Конституции РФ).
В протоколе об административном правонарушении в соответствующей графе отсутствовало указание на адрес места жительства, по которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, просит рассмотреть дело, зато в этой графе стояла его подпись.
Ну, а отсутствие рукописной записи о месте жительства я посчитала не существенным, поскольку место его жительство было указано в самом протоколе. В связи с чем, я посчитала, что мировой судья не рассмотрел ходатайство о передаче дела по месту жительства и нарушил правила территориальной подсудности.
Постановление, в связи с указанными обстоятельствами, я просила отменить, а производство по делу прекратить (поскольку срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КОАП РФ, давно прошел).
Дополнительно насыпала всяких смягчающих обстоятельств, каких смогла найти. Я обычно оставляю себе простор для маневра и в просительной части указываю, что, если суд сочтет доводы жалобы о прекращении дела не заслуживающими внимания, то прошу изменить наказание с лишения права управления транспортным средством на штраф, в связи с чем, всегда указываю на то, что суд не учел обстоятельства, смягчающие наказание.
Необходимым элементом любой жалобы, подаваемой за сроками обжалования, является ходатайство о восстановлении данных сроков. Обоснованием явилось ровно то же самое – направление Постановления не по адресу места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, если бы данное ходатайство было удовлетворено и срок был восстановлен, то шансы на отмену Постановления кратно возрастали. По ходу составления жалобы я сделала запрос в Национальную Почтовую Беду Службу о том, по какому же адресу они доставили почтовые отправления с соответствующим трек номером.
Подача жалобы на постановление о лишении права управления транспортным средством
Начался новый год, пришли каникулы, я съездила отдохнуть в Нальчик, чтобы по окончании праздников в первый же рабочий день жалобу сдать, уложившись в десятидневный срок обжалования, с момента получения Постановления по делу. Каникулы, как и все хорошее в этой жизни, неумолимо подошли к концу и 9 января 2023 г. я подписала, приложила ордер и сдала жалобу мировому судье.
Меня озадачил помощник судьи, который спросил: а Вы уверены, что по ордеру можете подписывать и сдавать жалобы? Вот тут, коллеги, я, признаться, перестала доверять сама себе. Нет, о своем таком праве я знала совершенно точно и сама делала это неоднократно, но помощник утверждал, что недавно какой-то адвокат у них же получил возврат жалобы, поскольку представил ордер и не представил доверенность.
Дело осложнялось тем, что время подбиралось к 18 часам и мне дико не хотелось вызывать доверителя и ехать на дежурную почту отправлять документы. Я сказала, принимайте, подумав про себя, что это же КоАП РФ, он, конечно, наравне с Налоговым кодексом, наша общая беда, но есть в нем одно прекрасное положение, до сих пор не отмененное: жалоба может быть подана в кассационный СОЮ и на вступившее в законную силу Постановление.
Начались дни ожидания отправки дела в районный суд и перспективы принятия моей жалобы судьей… Продолжение следует.


Уважаемая Светлана Валентиновна, всегда у Вас нетривиальные дела появляются. То ли выезд на полосу, то ли управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами… В итоге получим прекращение дела! :)
Ждем продолжения!
Уважаемый Игорь Иванович, тсссс, не разрушайте интригу :) Все будет!
Уважаемая Светлана Валентиновна, ну судя по решению всё в этой истории закончилось хорошо. Поздравляю(Y) Правильно Вы отметили, что умение находить «косяки» в делах по КоАП главная обязанность адвоката. Ваше дело можно сказать в этом плане образцовое.
С Национальной Почтовой Беды Службы я ещё не сталкивался, но судя по названию они заняли достойное место в системе судебных извещений:D
Уважаемый Иван Андреевич, о, поверьте, решение — это далеко не конец истории:) НПЦ сотрудничают с мировой юстицией. Даже говорить о них не хочу.
Уважаемый Иван Андреевич, если бы еще эти косяки МС видел. Сейчас в первый ксою жалобу загнал. Водитель не согласившись с прибором (на видео) требовал отвезти его в наркологию для проверки. Привезли. 4 утра. Врач (на камеру): Некогда мне с тобой тут возится, оформите ему отказ.
Оформили отказ от прохождения. Мои доводы о том, что нет Акта и соответственно нет записи в акте об отказе МС не убедили. Более того, в Журнале приёма на освидетельствование НЕТ ЗАПИСИ о доставке! Лишили-оштрафовали. Основание: медработник и гаец в суде подтвердили что отказался. Не доверять их показаниям нет оснований т.к. были предупреждены об ответственности за дачу заведомоложных (ага, тыща рублей штраф) :))) Ждём решение КСОЮ. Дело затребовали
Уважаемая Светлана Валентиновна, немедленно вспомнился анекдот:
Останавливает ППС мужика.
-Где живете?
-На улице Карла Маркса, дом 5
-… Так где конкретно: на улице Карла или Маркса? Невозможно жить на двух улицах!!!!
По рации связываются с руководством, задают вопрос про улицы
— Идиоты! Дом угловой!!!
Уважаемый Сергей Николаевич, это на них похоже :D:D:D
Уважаемая Светлана Валентиновна, поздравляю вас, что ответила вам НПС на запрос?
Уважаемая Наталья Михайловна, ответ на этот вопрос вы найдете в следующем эпизоде, который выйдет в ближайшее время. Терпение :)
Уважаемая Светлана Валентиновна, у меня подозрение, что письма они вообще не носят по адресам, как так получилось, что с ними работают мировые судьи :(
Уважаемая Наталья Михайловна, у Вас очень правильное подозрение. Однажды я на ступеньках нашего офисного здания нашла пачку их уведомлений адвокатам. Пришлось туда звонить и ругаться.
Уважаемая Светлана Валентиновна, когда я жил в славном городе Реутов Московской области, так там судебные извещения вообще не покидали отделение почты России. А потом в отметках ставили — неудачная доставка. Даже когда я дома и мне приходит уведомление, что мне не доставили. А потом судьи с важным надуванием щек говорят гражданам, вы были извещена надлежащим образом, срок пропустили, квартира, машина, жена, собачонка — прощайте.
Что касается любви к делам по КоАП, то больше Вас такие дела любит наш коллега — юрист Немцов Дмитрий Борисович. За что его назвали наши коллеги на Конференции злодеем. Боюсь, что у нас появится пара злодеев!:D :D :D
С нетерпением жду продолжения этой загадочной истории, интригу которой чуть не разрушил ещё один не состоявшийся злодей!:D
Уважаемый Евгений Алексеевич, интригу я сама разрушила :))) Рано Решение выложила, но продолжение можете почитать все равно :)
Уважаемая Светлана Валентиновна, всегда с большим удовольствием читаю Ваши статьи, а особенно люблю Ваши документы и иногда «воровать» их:)!
Чувствуется глубокое познание судебного процесса и материального права это безусловно вызывает большое уважение! Это дело считаю примером работы высокого качества. Продолжение скоро прочитаю, уверен там все очень интересно!
Уважаемый Михаил Меликович, спасибо за высокую оценку. «Воруйте» на здоровье, для того и выкладываются