Чем интересны дела об административных правонарушениях для адвоката? Тем, что даже при кажущейся очевидности нарушения, обязательно найдутся ошибки в правильности оформления документов сотрудниками ГИБДД. Наше дело за малым – найти эти ошибки.
Ну и чтобы эти ошибки были настолько существенными, что повлекут за собой невозможность привлечения к административной ответственности. А еще есть ошибки суда. Это вообще прекрасно, шансы возрастают.
Раньше в статье Долгая и трудная защита по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КОАП РФ я уже писала, что одна из самых сложных категорий – это защита по ст. 12.8 КОАП РФ и ст. 12.26 КОАП РФ. На самом деле, защита по ч.4 ст. 12.15 КОАП РФ не сильно проще. Зачастую водители, подписывая протокол, соглашаются с правонарушением, потому что сотрудники ГИБДД уверяют, что суд назначит штраф.
Впоследствии люди пребывают в первозданном удивлении, когда выясняют, что ходить им пешком минимум 4 месяца, еще и экзамен сдавать повторно (ну, это, на мой взгляд, исключительно плюс). И вот именно тогда, когда до срока подачи жалобы остается пара дней, они бегут к адвокату.
Лишение права управления транспортным средством
В случае, о котором я хочу рассказать, все получилось еще занимательнее. В середине декабря прошлого года мне позвонил человек и рассказал, что его, оказывается, лишили «водительского удостоверения», а он об этом и не знает.
Как водитель узнал о лишении прав
Водителя остановили сотрудники ГИБДД и сообщили, что, оказывается, прав лишили еще в апреле 2022г. Как развивалось его общение с сотрудниками дальше, я не знаю, но его отпустили с миром и взятым с него обещанием проблему с правами утрясти. С этой душещипательной историей он ко мне и пришел.
Я написала заявление на ознакомление с делом и выдачу судебного акта, через несколько дней отфотографировала дело и погрузилась в его изучение. На первый взгляд, все казалось достаточно идеально. Но, как писала выше, тем и интересны дела об административных правонарушениях, можно, можно в них найти зацепки. Всегда можно.
Рассмотрение дела судом первой инстанции (мировым судьей)
Постановление мировой судья вынес в отсутствие моего доверителя, «надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения дела». Знакомая формулировка?
И мне знакомая, поэтому первое, что я всегда проверяю, даже еще до ознакомления с протоколом по делу об административном правонарушении, это правильность адресов, фамилий, номеров телефонов.
Доверителю повезло. Он проживал в доме № 65/17 по улице <Улица>. В частном доме. Этот же адрес был указан в протоколе. Но суд извещал его по адресу: ул. <Улица>, дом 65/17, кв. 59. Откуда появился этот адрес?
Все просто, его взяли из карточки водителя, предоставленной сотрудниками, по системе ФИС ГИБДД-М. Откуда там появился данный адрес – тайна, покрытая мраком. Поскольку доверитель мой был зарегистрирован по этому адресу с середины сентября 2019г. а в конце сентября 2019г. ему меняли водительское удостоверение.
Мировой судья не удосужился оформить вызов в суд телефонограммой, ограничившись вызовом по повестке, направленной через Национальную Почтовую Беду Службу. Туда же направил и Постановление по делу об административном правонарушении. В деле имелись возвращенные конверты с пометкой «истек срок хранения» (а чего бы ему не истечь?).
Обжалование постановления о лишение права управления транспортным средством. Основания
Нарушение надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Первый пункт моей обязательной программы по обжалованию Постановления включал в себя обоснование того, что квартира 59 в частном домовладении невозможно. Теоретически, так, наверное, бывает, но не в нашем случае.
Были подготовлены фотографии с видом дома, с адресной табличкой, были получены выписки из ЕГРН на дом и земельный участок, фото с Яндекс.Карты. В письмах мировой судья в адресе указывал, сначала дом 65 корп. 17, потом – 65/17.
Решила поиграть и на этом. Нашла и сослалась на нормативные акты местного и федерального значения о порядке нумерации домов (смотрите в жалобе, может быть кому-то понадобится), в общем жалоба получилась – любо-дорого смотреть. Однако, этого было не достаточно.
Нарушение правил подсудности
Как известно, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47 Конституции РФ).
В протоколе об административном правонарушении в соответствующей графе отсутствовало указание на адрес места жительства, по которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, просит рассмотреть дело, зато в этой графе стояла его подпись.
Ну, а отсутствие рукописной записи о месте жительства я посчитала не существенным, поскольку место его жительство было указано в самом протоколе. В связи с чем, я посчитала, что мировой судья не рассмотрел ходатайство о передаче дела по месту жительства и нарушил правила территориальной подсудности.
Постановление, в связи с указанными обстоятельствами, я просила отменить, а производство по делу прекратить (поскольку срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КОАП РФ, давно прошел).
Дополнительно насыпала всяких смягчающих обстоятельств, каких смогла найти. Я обычно оставляю себе простор для маневра и в просительной части указываю, что, если суд сочтет доводы жалобы о прекращении дела не заслуживающими внимания, то прошу изменить наказание с лишения права управления транспортным средством на штраф, в связи с чем, всегда указываю на то, что суд не учел обстоятельства, смягчающие наказание.
Необходимым элементом любой жалобы, подаваемой за сроками обжалования, является ходатайство о восстановлении данных сроков. Обоснованием явилось ровно то же самое – направление Постановления не по адресу места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, если бы данное ходатайство было удовлетворено и срок был восстановлен, то шансы на отмену Постановления кратно возрастали. По ходу составления жалобы я сделала запрос в Национальную Почтовую Беду Службу о том, по какому же адресу они доставили почтовые отправления с соответствующим трек номером.
Подача жалобы на постановление о лишении права управления транспортным средством
Начался новый год, пришли каникулы, я съездила отдохнуть в Нальчик, чтобы по окончании праздников в первый же рабочий день жалобу сдать, уложившись в десятидневный срок обжалования, с момента получения Постановления по делу. Каникулы, как и все хорошее в этой жизни, неумолимо подошли к концу и 9 января 2023 г. я подписала, приложила ордер и сдала жалобу мировому судье.
Меня озадачил помощник судьи, который спросил: а Вы уверены, что по ордеру можете подписывать и сдавать жалобы? Вот тут, коллеги, я, признаться, перестала доверять сама себе. Нет, о своем таком праве я знала совершенно точно и сама делала это неоднократно, но помощник утверждал, что недавно какой-то адвокат у них же получил возврат жалобы, поскольку представил ордер и не представил доверенность.
Дело осложнялось тем, что время подбиралось к 18 часам и мне дико не хотелось вызывать доверителя и ехать на дежурную почту отправлять документы. Я сказала, принимайте, подумав про себя, что это же КоАП РФ, он, конечно, наравне с Налоговым кодексом, наша общая беда, но есть в нем одно прекрасное положение, до сих пор не отмененное: жалоба может быть подана в кассационный СОЮ и на вступившее в законную силу Постановление.
Начались дни ожидания отправки дела в районный суд и перспективы принятия моей жалобы судьей… Продолжение следует.