Преюдиция в действии

Эта история началась в середине прошлого года, была освещена на некоторых сайтах Инета (например — на сайте Союза потребителей РФ «Адвокат Григорий Цехер против Госжилинспекции и управляющей компании») и в эти дни получила своё продолжение. Подробности в приложении.

Впервые в нашей стране в Екатеринбурге суд (судья О.Е. Медведева) по иску потребителя признал незаконным бездействие областной Государственной жилищной инспекции, не осуществлявшей должный контроль состояния многоквартирного жилого дома, где расположена квартира истца.

В августе с.г., после отклонения областным судом кассационной жалобы ответчика, это решение вступило в законную силу. В роли истца выступил один из зачинателей защиты прав потребителей в нашей стране, а ныне известный адвокат Григорий Цехер, еще в 1990-х выигравший прецедентные потребительские иски к Аэрофлоту и Сбербанку.  

А через неделю вступили в силу судебные решения по двум искам, поданным тем же Г.Цехером как потребителем услуги по содержанию и ремонту общего имущества своего многоквартирного жилого дома против управляющей компании. Судья Ю.А. Шперлинг, исследовав по его ходатайству «доказательства по месту их нахождения» (попросту — лично осмотрев общее имущество дома от кровли до подвала), обязала управляющую компанию безвозмездно устранить в срок до 1 октября 2011 года «недостатки услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества» данного жилого дома, перечислив 37 видов необходимых для этого работ, от «1) антисептирование и огнезащита деревянных конструкций крыши» и «2) снятие и замена всех поврежденных элементов кровли» до «37) обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов».

Наряду с разовыми ремонтными работами, которые уже вовсю идут в доме, очисткой от мусора чердака и подвалов, очисткой и мытьем всех окон общего имущества дома, управляющей компании предписано также проводить мокрую уборку всех поверхностей подъезда не реже одного раза в месяц.

Список перечисленных в судебном решении дефектов типичен если не для всех, то для очень многих многоквартирных домов в самых разных российских городах, и чаще всего это прямой результат плохой работы управляющих компаний и отсутствия государственного контроля — то есть прямого нарушения и коммерческими организациями, и госорганами норм законодательства и договорных условий.

Тем не менее, недовольным состоянием своих домов потребителям все чаще говорят: сами виноваты, что плохо следите за своим домом, не контролируете управляющую компанию, не можете собрать общее собрание собственников – не только чтобы решить, где взять дополнительные деньги на ремонт, но даже чтобы коллективно «наехать» на управляющую компанию. Г. Цехер доказал, что «и один в поле воин»: умело защищая свои права, можно одновременно защитить и права всех своих соседей по бедствующему дому.

Вот и занятие для «Советов домов», каковые должны теперь создаваться по всей стране в соответствии с недавним дополнением в Жилищный кодекс. А Союз потребителей РФ готов помогать  им в этом методически и организационно.

Важно и то, что суд установил причинно-следственную связь между незаконным бездействием органа государственной власти двойного подчинения (регионального и федерального), и вредом, причинённым имуществу потребителя. Это дало Г.Цехеру основание для иска против Свердловской области и Российской Федерации (солидарные ответчики) о возмещении вреда, причинённого ему бездействием органа государственной власти. Очередное судебное заседание по этому иску состоится 23 сентября 2011 года в Верхне-Исетском районном суде.

Правом такого требования наделяют гражданина ст.53 Конституции РФ и ст.16 Гражданского кодекса РФ, однако трудно назвать случаи успешной реализации этого права в российской судебной практике. Тем важнее для всех нас будет судьба этого иска.
 
Г. Цехер против Госжилинспекции и управляющей компании
Пресс-релиз Союза потребителей РФ
26.08.2011