Найти юриста / адвоката / эксперта
В настоящее время суды «завалены» исками Пенсионного Фонда о взыскании недоимки и пеней.
Контроль за производством своевременной уплаты недоимки и пеней возложен на Пенсионный Фонд.
Контроль за уплатой взносов в ПФ физическими лицами осуществляется ежегодно. В случае обнаружения недоимки «контролер» начисляет пени.
Описывая историю этого дела, хотелось бы обратить внимание на предмет спора, и основания по которым Истец обратился с исковыми требованиями.
Начну с последнего. Основания, по которым истец обратился с иском, являются не что иное, как злоупотребление правом и желание своими действиями навредить Ответчику.
Теперь обо всем по порядку.
И так, Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мценске и Мценском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Хрусталеву Андрею Викторовичу о взыскании пени по страховым взносам в Пенсионный фонд свои требования обосновывая следующим.
В период с 18.12.2003 года по 25.04. 2005 года Хрусталев Андрей Викторович являлся индивидуальным предпринимателем. В связи с этим ответчик был обязан ежемесячно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Хрусталев Андрей Викторович прекратил свою деятельность 25 апреля 2005 года. При этом ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ и имел задолженность за период с 01.01.2005 года по 25.04.2005 года в сумме 629 рубля 27 копеек.
На основании ст. 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ, за каждый календарный день просрочки начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Ответчику предъявлено требование №137 от 29 марта 2013 года (!) об уплате пени. До настоящего времени требование не исполнено. Ответчик, по мнению истца имел задолженность перед Пенсионным фондом РФ по пени — по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии — 293 рубля 52 копеек, по пени на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 147 рублей 16 копеек.
Истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца указанную задолженность. При этом во всех требованиях в графе «недоимка» никогда не указывалась её сумма.
По состоянию на 2006 год за мной действительно числилась недоимка, которая была с меня взыскана на основании судебного приказа в 2007 году.
Взысканная сумма перечислена в службу судебных приставов. Далее судьба перечисленных денежных средств мне неизвестна.
С момента перечисления взысканных недоимки и пеней, никаких претензий ко мне, как со стороны судебных приставов, так и со стороны ПФ не было. Это означает только одно — обязательства по уплате недоимки и пеней были исполнены в полном объеме.
В 2012 году я вновь был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Периодически приходил в ПФ для сверки расчетов. Никаких претензий в мой адрес не было.
Претензии появились после того, как с моим участием было выиграно дело об установлении факта трудовых отношений, где ПФ выступало в качестве ответчика. Как же они не хотели в добровольном порядке исполнить вступившее в законную силу решение суда. Помог исполнительный лист.
С этого момента (февраль 2013 года) я стал для местного УПФ — ВРАГ №1, а его руководитель дал своим сотрудникам задание найти что-нибудь в отношении меня.
Как то «случайно» (спустя восемь лет) была выявлена недоимка и в мой адрес направлено требование об уплате пени (конец марта 2013 года).
Можно было бы уплатить эту сумму и спать спокойно, но я с детства не люблю несправедливость. Платить не стал. Решил добиться справедливости.
В августе 2013 года ПФ обратился к мировому судье, который выдал судебный приказ. Указанный судебный приказ был отменен на основании моего возражения. Спустя шесть месяцев и 25 дней (!), в марте 2014 года, ПФ обратился в федеральный суд в порядке искового производства. При обращении в суд ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлялось. Суд проигнорировал заявление истца о пропуске процессуального срока. Наоборот указал, что обращение истца в суд прерывает течение срока, сославшись на нормы ст.203 ГК РФ.
Изначально я составил возражения с учетом пропуска общего срока исковой давности.
«Согласно части 1 статьи 107 ГПК РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. По истечении срока исковой давности потерпевшая сторона лишается возможности защитить нарушенное право через суд, так как пропуск срока исковой давности сам по себе является достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске, о чем сказано в п. 2 ст. 199 ГК РФ.
Требования, на которые исковая давность не распространяется, перечислены в статье 208 ГК РФ.
Требования о взыскании пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в виде фиксированного платежа не относятся к категории дел, на которые не распространяются исковая давность.
Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11 марта 2003 года № 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. При этом с учетом того, что пунктом 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы, как частями, так и единовременно за текущий год.
Согласно статье 26 указанного выше Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени, начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
Соответственно, Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате страховых взносов.
Однако Закон не регламентирует порядок взыскания недоимок и пени, в силу статьи 2 правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ.
Из смысла статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пени начисляются до полного погашения задолженности.
Таким образом, учитывая требования закона, при рассмотрении дел о взыскании как недоимки по страховым взносам, так и пени, следует проверять соблюдение истцом сроков и порядка взыскания. Поскольку в иске ставится вопрос о взыскании только пени, необходимо установить, за какой период пени исчислены, так как требования о взыскании пени могут быть заявлены только в пределах общего срока исковой давности (3 года) при условии взыскания в установленном порядке недоимки.»Затем внимательно ознакомился с нормами права регламентирующими порядок взыскания недоимки, пени и штрафов, и уточнил свои возражения.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа установлены в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Нормы п.2.2. ч.2 ст. статьи 21 Закона РФ 212-ФЗ предписывают, что
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока. Самое раннее требование №26 было от 29.11.2005 года. Возьмем за основу судебный приказ №2-427 от 23.03.2006 года. Прибавим три года. Получаем дату 23.03.2009 года. Прибавляем еще шесть месяцев. Получаем дату 23.09.2009 года.
Таким образом, крайний срок, в течение которого орган контроля за уплатой страховых взносов, должен был обратиться в суд о взыскании пени, определяется датой 23.09.2009 года.
Согласно части 3 статьи 21 Закона РФ 212-ФЗ Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом,учитывая требования закона, при рассмотрении дел о взыскании как недоимки по страховым взносам, так и пени, следует проверять соблюдение истцом сроков и порядка взыскания.
Статья 19 Закона РФ 212-ФЗ
5. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
5.1. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно.
5.2. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
5.3. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.
5.4. В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
5.5. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
5.6. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
5.7. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. Статья 20 Закона РФ 212-ФЗ
1. В случае неисполнения плательщиком страховых взносов — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье — физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
1.1. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье — заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.
1.2. Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.
1.3. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется органом контроля за уплатой страховых взносов физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы.
2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2.1. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.
2.2. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
2.3. К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 – 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
3. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В процессе рассмотрения дела в суде, ознакомившись с моими первоначальными возражениями истец быстренько направил мне уточненное требование (в пределах общего срока исковой давности). Данное требование мной получено за день до вынесения решения суда. Соответственно истец уточнил свои требования в суде. Теперь казалось бы «всё в ажуре». И наш «самый гуманный в мире» вынес Именем Российской Федерации незаконный судебный акт, который в последствие был отменен судебной коллегией в суде апелляционной инстанции, а в отношении председательствующего по делу вынесено частное определение.
Статья 21 Закона РФ 212-ФЗ
1. Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
2. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
3. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
4. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
5. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
6. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.
7. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.
8. В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование. На что хотелось бы обратить внимание по делам этой категории:
1. К отношениям о взыскании страховых взносов не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
2. Орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
3. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Статья 23 Закона РФ 212-ФЗ
1. Недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам. Касаемо моего дела.
Считаю, суд первой инстанции принял незаконное решение потому, что оно попало в поток дел иски по которым были правомерно удовлетворены, чтобы не «ломать» сложившуюся судебную практику.
Суд не стал проводить разбирательство относительно того обстоятельства, что взысканные денежные средства ещё в 2007 году были перечислены на счет судебных приставов и обязательства были исполнены.
Суд апелляционной инстанции разобрался по существу и принял противоположное решение — об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Мое мнение, что возможно, судебные приставы забыли перечислить полученные денежные средства на мой счет в ПФ.
Допускаю, что приставы перечислили их только в адрес (на счет) взыскателя ПФ, который в дальнейшем не перечислил эти средства на мой счет в ПФ. Самостоятельно управлять этим счетом плательщик не имеет возможности, но не лишен возможности производить сверку платежей.
С исполнительным производством невозможно ознакомиться так, как истек срок хранения.
Судебный приказ может быть предъявлен в течение трех лет. Этот срок тоже уже истек. Повторное взыскание невозможно в силу причин юридического характера.
ПФ остается только признать недоимку и пени безнадежными и списать их в установленном порядке или отыскать уже взысканные средства и навести порядок в «своем компьютере».
Контроль за производством своевременной уплаты недоимки и пеней возложен на Пенсионный Фонд.
Контроль за уплатой взносов в ПФ физическими лицами осуществляется ежегодно. В случае обнаружения недоимки «контролер» начисляет пени.
Описывая историю этого дела, хотелось бы обратить внимание на предмет спора, и основания по которым Истец обратился с исковыми требованиями.
Начну с последнего. Основания, по которым истец обратился с иском, являются не что иное, как злоупотребление правом и желание своими действиями навредить Ответчику.
Теперь обо всем по порядку.
И так, Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мценске и Мценском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Хрусталеву Андрею Викторовичу о взыскании пени по страховым взносам в Пенсионный фонд свои требования обосновывая следующим.
В период с 18.12.2003 года по 25.04. 2005 года Хрусталев Андрей Викторович являлся индивидуальным предпринимателем. В связи с этим ответчик был обязан ежемесячно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Хрусталев Андрей Викторович прекратил свою деятельность 25 апреля 2005 года. При этом ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ и имел задолженность за период с 01.01.2005 года по 25.04.2005 года в сумме 629 рубля 27 копеек.
На основании ст. 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ, за каждый календарный день просрочки начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Ответчику предъявлено требование №137 от 29 марта 2013 года (!) об уплате пени. До настоящего времени требование не исполнено. Ответчик, по мнению истца имел задолженность перед Пенсионным фондом РФ по пени — по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии — 293 рубля 52 копеек, по пени на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 147 рублей 16 копеек.
Истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца указанную задолженность. При этом во всех требованиях в графе «недоимка» никогда не указывалась её сумма.
По состоянию на 2006 год за мной действительно числилась недоимка, которая была с меня взыскана на основании судебного приказа в 2007 году.
Взысканная сумма перечислена в службу судебных приставов. Далее судьба перечисленных денежных средств мне неизвестна.
С момента перечисления взысканных недоимки и пеней, никаких претензий ко мне, как со стороны судебных приставов, так и со стороны ПФ не было. Это означает только одно — обязательства по уплате недоимки и пеней были исполнены в полном объеме.
В 2012 году я вновь был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Периодически приходил в ПФ для сверки расчетов. Никаких претензий в мой адрес не было.
Претензии появились после того, как с моим участием было выиграно дело об установлении факта трудовых отношений, где ПФ выступало в качестве ответчика. Как же они не хотели в добровольном порядке исполнить вступившее в законную силу решение суда. Помог исполнительный лист.
С этого момента (февраль 2013 года) я стал для местного УПФ — ВРАГ №1, а его руководитель дал своим сотрудникам задание найти что-нибудь в отношении меня.
Как то «случайно» (спустя восемь лет) была выявлена недоимка и в мой адрес направлено требование об уплате пени (конец марта 2013 года).
Можно было бы уплатить эту сумму и спать спокойно, но я с детства не люблю несправедливость. Платить не стал. Решил добиться справедливости.
В августе 2013 года ПФ обратился к мировому судье, который выдал судебный приказ. Указанный судебный приказ был отменен на основании моего возражения. Спустя шесть месяцев и 25 дней (!), в марте 2014 года, ПФ обратился в федеральный суд в порядке искового производства. При обращении в суд ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлялось. Суд проигнорировал заявление истца о пропуске процессуального срока. Наоборот указал, что обращение истца в суд прерывает течение срока, сославшись на нормы ст.203 ГК РФ.
Изначально я составил возражения с учетом пропуска общего срока исковой давности.
«Согласно части 1 статьи 107 ГПК РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. По истечении срока исковой давности потерпевшая сторона лишается возможности защитить нарушенное право через суд, так как пропуск срока исковой давности сам по себе является достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске, о чем сказано в п. 2 ст. 199 ГК РФ.
Требования, на которые исковая давность не распространяется, перечислены в статье 208 ГК РФ.
Требования о взыскании пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в виде фиксированного платежа не относятся к категории дел, на которые не распространяются исковая давность.
Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11 марта 2003 года № 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. При этом с учетом того, что пунктом 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы, как частями, так и единовременно за текущий год.
Согласно статье 26 указанного выше Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени, начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
Соответственно, Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате страховых взносов.
Однако Закон не регламентирует порядок взыскания недоимок и пени, в силу статьи 2 правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ.
Из смысла статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пени начисляются до полного погашения задолженности.
Таким образом, учитывая требования закона, при рассмотрении дел о взыскании как недоимки по страховым взносам, так и пени, следует проверять соблюдение истцом сроков и порядка взыскания. Поскольку в иске ставится вопрос о взыскании только пени, необходимо установить, за какой период пени исчислены, так как требования о взыскании пени могут быть заявлены только в пределах общего срока исковой давности (3 года) при условии взыскания в установленном порядке недоимки.»Затем внимательно ознакомился с нормами права регламентирующими порядок взыскания недоимки, пени и штрафов, и уточнил свои возражения.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа установлены в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Нормы п.2.2. ч.2 ст. статьи 21 Закона РФ 212-ФЗ предписывают, что
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока. Самое раннее требование №26 было от 29.11.2005 года. Возьмем за основу судебный приказ №2-427 от 23.03.2006 года. Прибавим три года. Получаем дату 23.03.2009 года. Прибавляем еще шесть месяцев. Получаем дату 23.09.2009 года.
Таким образом, крайний срок, в течение которого орган контроля за уплатой страховых взносов, должен был обратиться в суд о взыскании пени, определяется датой 23.09.2009 года.
Согласно части 3 статьи 21 Закона РФ 212-ФЗ Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом,учитывая требования закона, при рассмотрении дел о взыскании как недоимки по страховым взносам, так и пени, следует проверять соблюдение истцом сроков и порядка взыскания.
Статья 19 Закона РФ 212-ФЗ
5. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
5.1. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно.
5.2. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
5.3. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.
5.4. В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
5.5. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
5.6. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
5.7. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. Статья 20 Закона РФ 212-ФЗ
1. В случае неисполнения плательщиком страховых взносов — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье — физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
1.1. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье — заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.
1.2. Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.
1.3. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется органом контроля за уплатой страховых взносов физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы.
2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2.1. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.
2.2. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
2.3. К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 – 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
3. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В процессе рассмотрения дела в суде, ознакомившись с моими первоначальными возражениями истец быстренько направил мне уточненное требование (в пределах общего срока исковой давности). Данное требование мной получено за день до вынесения решения суда. Соответственно истец уточнил свои требования в суде. Теперь казалось бы «всё в ажуре». И наш «самый гуманный в мире» вынес Именем Российской Федерации незаконный судебный акт, который в последствие был отменен судебной коллегией в суде апелляционной инстанции, а в отношении председательствующего по делу вынесено частное определение.
Статья 21 Закона РФ 212-ФЗ
1. Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
2. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
3. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
4. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
5. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
6. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.
7. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.
8. В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование. На что хотелось бы обратить внимание по делам этой категории:
1. К отношениям о взыскании страховых взносов не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
2. Орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
3. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Статья 23 Закона РФ 212-ФЗ
1. Недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам. Касаемо моего дела.
Считаю, суд первой инстанции принял незаконное решение потому, что оно попало в поток дел иски по которым были правомерно удовлетворены, чтобы не «ломать» сложившуюся судебную практику.
Суд не стал проводить разбирательство относительно того обстоятельства, что взысканные денежные средства ещё в 2007 году были перечислены на счет судебных приставов и обязательства были исполнены.
Суд апелляционной инстанции разобрался по существу и принял противоположное решение — об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Мое мнение, что возможно, судебные приставы забыли перечислить полученные денежные средства на мой счет в ПФ.
Допускаю, что приставы перечислили их только в адрес (на счет) взыскателя ПФ, который в дальнейшем не перечислил эти средства на мой счет в ПФ. Самостоятельно управлять этим счетом плательщик не имеет возможности, но не лишен возможности производить сверку платежей.
С исполнительным производством невозможно ознакомиться так, как истек срок хранения.
Судебный приказ может быть предъявлен в течение трех лет. Этот срок тоже уже истек. Повторное взыскание невозможно в силу причин юридического характера.
ПФ остается только признать недоимку и пени безнадежными и списать их в установленном порядке или отыскать уже взысканные средства и навести порядок в «своем компьютере».
Рейтинг публикации:
«
В настоящее время нет доступа к сканеру. В ближайшее время отсканирую и добавлю копии документов.
Поначалу читал и думал «причём тут ГК РФ?», но потом дошёл до момента, где Вы разобрались. Хотелось бы сказать, что в 2005-ом году, если память не изменяет, взносы ещё были включены в НК РФ, и срок давности там для физических лиц вообще был мизерным (кажется прежняя редакция 47 и 48 статей НК РФ вкупе с нормами о сроках выставления требований регулировали эти вопросы).
Полагаю, в силу этого перехода законодательства вполне можно было ссылаться на ст.5 НК РФ в качестве норм улучшающих положение плательщика сборов.
Вообще — это, конечно, большая проблема. Взносы из НК РФ убрали, законы о взносах сделали «мининалоговыми кодексами», во многом повторив нормы НК РФ, но вот общие правила, защищающие права плательщика при этом оказались только в НК РФ, к взносам их применить уже не получается.
Да и с переходными нормами в результате вышла «каша», нет как таковых переходных норм.
Что тут сказать? Опять ст.18 Конституции РФ соблюдена и гарантирована клятвой нашего Гаранта!!!!
Уряяя!!! Всем на войну с укропами!!!
Поначалу читал и думал «причём тут ГК РФ?», но потом дошёл до момента, где Вы разобрались. Хотелось бы сказать, что в 2005-ом году, если память не изменяет, взносы ещё были включены в НК РФ
Совершенно верно. 212-ФЗ принят в 2009 году и с 01.01.2010 года вступил в силу. До вступления нового закона в силу контроль за уплатой осуществляла налоговая.
Материал несколько тяжел для вечернего восприятия по диагонали. Но поскольку ПФ, ФСС и прочие кровопийцы давно стали нашими оппонентами, пришлось осилить.
И вот что, помимо прочего, бросилось в глаза:
Теперь казалось бы «всё в ажуре». И наш «самый гуманный в мире» вынес Именем Российской Федерации незаконный судебный акт, который в последствие был отменен судебной коллегией в суде апелляционной инстанции, а в отношении председательствующего по делу вынесено частное определение.Считаю, суд первой инстанции принял незаконное решение потому, что оно попало в поток дел иски по которым были правомерно удовлетворены, чтобы не «ломать» сложившуюся судебную практику...
Суд апелляционной инстанции разобрался по существу и принял противоположное решение — об отказе в удовлетворении заявленных требований.Прекрасная иллюстрация качества нашего правосудия. Учитывая особенность нашей апелляции (решение должно быть стабильным), результат достигнут блестящий.
Прекрасная иллюстрация качества нашего правосудия. Учитывая особенность нашей апелляции (решение должно быть стабильным), результат достигнут блестящий.
Спасибо Андрей Валерьевич за оценку окончательного результата. В апелляции немного переживал, что могут «засилить». Привел довод, что не надо быть Ковалевской чтобы не знать, что от «0» хоть 10%, хоть 100% — это НУЛЬ!
Андрей Викторович, спасибо за публикацию! Очень информативно и самое главное объективно, поздравляю с заслуженной победой!
Можно было бы уплатить эту сумму и спать спокойно, но я с детства не люблю несправедливость. Платить не стал. Решил добиться справедливости. Успехов в нелегкой борьбе.
Дмитрий Иванович, спасибо за пожелания!
Меня как действующего и мелкого индивидуального предпринимателя поражает, сколько времени и бумаги изводят налоговики на проблемы, ими же созданные на пустом месте. Это при огромных объёмах работы в этой конторе.
↓ Читать полностью ↓
В случае с Хрусталёвым А.В. имеется хотя бы личная заинтересованность руководства. По моим ситуациям — всё возникало на ровном месте.
Сегодня получил по электронке требование прокуратуры заплатить 107 рублей. С каких пор прокуратура стала работать за налоговиков? У меня, как частного судмедэксперта, конфликтов с ними хватает. Последний тянется до сих пор. Может началось? Возникает нездоровый интерес?
Прокуратура по г. Тюмень Тюменской области
50 лет Октября ул, 31,,, Тюмень г, Тюменская обл
, 625048
Руководителю
ТРЕБОВАНИЕ № 1561
об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов
(для организаций, индивидуальных предпринимателей)
по состоянию на 21.07.2014
Прокуратура по г. Тюмень Тюменской области ставит в известность Вас о том, что за Вашей организацией числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам, которые на основании законодательства о налогах и сборах указанное лицо обязано уплатить (перечислить):
№ Наименование налога (сбора) Недоимка,
рублей < * > Пени, рублей Штрафы, рублей Проценты, рублей Код бюджетной классификации ОКАТО (ОКТМО) КПП
обособ¬ленного подраз¬деления Код налого вого органа
1 Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации прочие начисления 1 кв 2014 г. 107.00 18210101012021000110 71701000
Итого 107.00 Х Х Х Х
СПРАВОЧНО:
По состоянию на 21.07.2014 г. За Вашей организацией числится общая задолженность в сумме 107.00 рублей, в том числе по налогам (сборам) 107.00 рублей, которая подлежит уплате (перечислению).
Требование №1561 на 2 листах. Лист 1
Оборотная сторона
Основание взимания налогов (сборов) — невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством. Обязанность налогоплательщика (иного обязанного лица) уплатить указанные налоги (сборы) установлена п.1 статьи 23, п.1 статьи 45 части 1 Налогового Кодекса РФ п. 1 ст. 287 главы 25 части 2 НК РФ. Основание взимания пени: ст. 75 части 1 НК РФ. Процентная ставка пени рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России (14.09.2012) 8.250 % годовых.
Прокуратура по г. Тюмень Тюменской области предлагает числящуюся за Вашей организацией согласно лицевым счетам задолженность погасить в срок до 01.08.2014г. .
Одновременно прокуратура по г. Тюмень Тюменской области предупреждает об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии
с пунктом 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления.
При наличии разногласий в части начисления соответствующих пеней предлагается провести сверку расчетов начисленных пеней до наступления срока исполнения настоящего требования.
В случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 01.08.2014 года, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (статьи 45, 46, 47, 76, 77 Налогового кодекса Российской Федерации) меры по взысканию налогов (сборов, пеней, штрафов, процентов), а также обеспечительные меры.
< *** > В связи с тем, что обязанность
(полное наименование организации (ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя -
налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)
по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от " " 20 г. №, требование от " " 20 г. № отзывается.
Исполнитель Погребинская Людмила Александровна Телефон 37-04-87
Получено
(подпись и Ф.И.О. руководителя организации (индивидуального предпринимателя), иного законного (уполномоченного) представителя
организации (индивидуального предпринимателя), дата получения)
< * > При формировании требования только об уплате соответствующих пеней графа заполняется справочно с указанием суммы недоимки (в том числе уплаченной(взысканной), на которую начислены указанные пени).
< ** >Строка заполняется в случае направления налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) — организации (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков), индивидуальному предпринимателю требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по результатам налоговой проверки.
< *** >Часть заполняется в случае направления налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) — организации, (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков), индивидуальному предпринимателю уточненного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.
Требование №1561 на 2 листах. Лист 2.
Может быть это не с прокуратуры, а просто на просто «липа»?
Просто действительно интересно, опять в прошлую эпоху возвращаемся. Когда ГАИшники требовали показывать квитанции об уплате налога на транспортное средство? Теперь наверное прежде чем обратиться в прокуратуру должен показать справку из ИФНС что нет задолженности)))
Уважаемый Сергей Владимирович!
Вы как в воду смотрели.
Внимание, мошенники! Прокуратурой Тюменской области организована процессуальная проверка по факту рассылки от имени надзорного ведомства фиктивных требований об уплате недоимки по налогам и сборам
Руководителям организаций, предпринимателям, начиная с 22 июля с.г., от имени прокуратуры Тюменской области («прокуратуры по г. Тюмени Тюменской области») неизвестными лицами рассылаются требования об уплате недоимки по налогам и сборам с указанием конкретных реквизитов.
Прокуратура области официально заявляет, что рассылку указанных требований не осуществляет. В полномочия прокуратуры сбор налогов и сборов не входит.
Вышеуказанные действия неустановленных лиц являются мошенническими и уголовно-наказуемыми.
В случае получения подобных документов их необходимо направлять в прокуратуру Тюменской области по адресу: 625048, г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 31 или по электронному адресу proc72@yandex.ru
Надзорным ведомством организована процессуальная проверка, по результатам которой будет дана принципиальная оценка действиям злоумышленников.
Апелляционное определение от 17 июля 2014 года размещено на официальном сайте Орловского областного суда.
Для тех у кого ссылка не открывается.
↓ Читать полностью ↓
Судья Тульская С.Г. Дело № 33-1584
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июля 2014 года город Орел
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коротченковой И.И.,
судей Майоровой Л.В., Георгиновой Н.А.,
при секретаре Комиссаровой А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации к о взыскании пени и недоимки, по апелляционной жалобе на решение Мценского районного суда Орловской области от 12 мая 2014 года, которым исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании недоимки и пени по страховым взносам удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Майоровой Л.В., объяснения ответчика А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации С.Н., возражавшей против доводов жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к А.В. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере .
Исковые требования обоснованы тем, что А.В. в период с 18.12.2003 по 25.04.2005 являлся индивидуальным предпринимателем. После прекращения деятельности ответчик не исполнил обязанность по уплате фиксированного платежа по обязательному пенсионному страхованию за период с 01.01.2005 по 25.04.2005, в связи с чем, 22.03.2006 мировым судьей по заявлению истца был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени в размере, который до настоящего времени не исполнен.
По этим обстоятельствам, с учетом уточненных в ходе судебного разбирательства исковых требований, просил суд взыскать с А.В. пени, рассчитанные в пределах срока исковой давности, за период с 30.03.2010 по 29.03.2013 в размере, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере .
Ответчик А.В. в суде иск не признал, просил суд применить последствия пропуска истцом срока для обращения в суд и отказать в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев возникший спор, районный суд постановил указанное выше решение.
А.В. не согласился с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, согласно которому в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование поданной жалобы указывает, что истцом пропущен срок исковой давности, который исчисляться в соответствии с п. 2.2 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (3 года плюс 6 месяцев с даты вынесения судебного приказа), то есть до 23 сентября 2009 года, а истец обратился в суд с иском спустя 7 лет с момента направления судебного приказа для исполнения судебным приставам-исполнителям.
Приводит довод о том, что судом фактически рассмотрены новые требования, которые заявлены на основании уточненного в ходе судебного разбирательства требования от 25 апреля 2014 года об уплате пени в размере, которое на момент вынесения решения им не получено.
Полагает, что основания для начисления пени отсутствуют в связи с тем, что по судебному приказу в период его работы с него удержаны денежные средства из заработной платы, необходимые для погашения задолженности.
Ссылается также на то, что истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании пени после отмены судебного приказа.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что имеются основания, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.
Порядок взыскания недоимки по страховым взносам с плательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определен статьей 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Пунктом 1 данной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 21).
Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 21).
Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 9 статьи 21).
В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из материалов дела усматривается, что А.В. являлся индивидуальным предпринимателем с 18.12.2003 по 25.04.2005 (л.д. 7-8).
На момент прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ему была рассчитана сумма фиксированного платежа за период с 01.01.2005 по 25.04.2005 в размере .
В связи с неуплатой суммы фиксированного платежа 29.11.2005 ответчику было направлено требование № с указанием суммы недоимки — и пени за период с 26.04.2005 по 29.11.2005 в размере, которое ответчиком в установленный срок до 13.12.2005 исполнено не было (л.д. 53).
В связи с этим, 14.03.2006 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации обращалось к мировому судье с заявлением о взыскании с ответчика недоимки и пени в размере (л.д. 48).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № от 22 марта 2006 года с А.В. была взыскана недоимка и пени в размере, госпошлина в размере (л.д. 54).
Ссылаясь на то, что указанная задолженность по судебному приказу А.В. не погашена, 29 марта 2013 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации ответчику было направлено требование № об уплате пени, начисленной на данную недоимку, за период с 01.01.2006 по 29.03.2013 в размере в срок до 8 апреля 2013 года (л.д. 11-12). Согласно реестру почтовых отправлений данное требование направлено А.В. 11 апреля 2013 года (л.д. 13).
В связи с неисполнением ответчиком данного требования, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 07.08.2013 обратилось с заявлением к мировому судье о взыскании с А.В. пени в размере (л.д. 29-30).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № от 13.08.2013 с А.В. была взыскана данная задолженность (л.д. 31).
В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка № от 27.08.2013 судебный приказ от 13.08.2013 был отменен (л.д. 32, 33).
Ввиду неисполнения ответчиком в установленный срок требования об уплате пени № от 29 марта 2013 года и отмены судебного приказа, истец обратился с настоящим иском в районный суд.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по оплате страховых взносов в установленном законом порядке ответчиком в добровольном порядке не исполнена; истцом соблюдена процедура направления ответчику требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29 марта 2013 года №; обращение к мировому судье имело место в течение 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования; на момент рассмотрения дела в суде имеющаяся недоимка по страховым взносам ответчиком не погашена, сведения об удержании денежных средств из заработной платы ответчика в Управление Пенсионного фонда не поступали.
Между тем, при разрешении спора судом не учтены положения пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которому заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как усматривается из материалов дела, после вынесения определения от 27 августа 2013 года об отмене судебного приказа обращение пенсионного органа в суд с исковым заявлением о взыскании с А.В. задолженности в размере имело место 25 марта 2014 года (л.д. 4-6), то есть с пропуском шестимесячного срока на обращение в суд с исковым заявлением, который истек 28 февраля 2014 года. При этом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации не заявляло ходатайств о восстановлении данного срока, суд первой инстанции позицию истца по данному вопросу в судебном заседании не выяснял.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент обращения с настоящим иском Управление Пенсионного фонда Российской Федерации утратило право на принудительное взыскание с А.В. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, с учетом уточненных требований за период с 30.03.2010 по 29.03.2013, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании пени в размере .
Кроме того, в соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.
Поэтому пенсионный орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
Согласно заявленным исковым требованиям пени ответчику начислены на непогашенную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005 по 25.04.2005 в размере .
Как видно из материалов дела, РОСП исполнительное производство о взыскании с А.В. задолженности в размере на основании судебного приказа № от 23.03.2006 было окончено 27.02.2007 в связи с направлением по месту работы должника (л.д. 38, 41).
Из ответа отдела сельского хозяйства и продовольствия администрации района от 07.05.2014 усматривается, что по данному судебному приказу с А.В. произведены удержания из заработной платы на общую сумму. Исполнительный лист возвращен в РОСП 28.06.2008 в связи с увольнением А.В. Перечислено и удержано в РОСП по платежному поручению № от 19.06.2007 –, № от 28.06.2007 –, № от 01.08.2007 – (л.д. 63).
Таким образом, с А.В. по месту работы удержана и перечислена в РОСП задолженность в сумме, что превышает сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере .
Из изложенного следует, что в 2007 году задолженность по страховым взносам А.В. полностью погашена путем удержания из его заработной платы по месту работы и перечислена в РОСП.
Вывод суда первой инстанции о том, что в пенсионный орган не поступали денежные средства в счет уплаты задолженности А.В. в указанном размере нельзя признать обоснованным, поскольку ответчиком данная обязанность исполнена.
Следовательно, у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации не имелось оснований для начисления ответчику пени за несвоевременную уплату страховых взносов, с учетом уточненных требований за период с 30.03.2010 по 29.03.2013.
При установленных обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Государственного Учреждения — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации о взыскании с А.В. пени за период с 30.03.2010 по 29.03.2013 в размере .
В связи с изложенным, не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика судебных расходов, понесенных истцом при предъявлении иска в суд.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мценского районного суда Орловской области от 12 мая 2014 года отменить и вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации к о взыскании пени отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Судьи
Уважаемый Андрей Викторович, скажите пожалуйста, согласно ст. 19 212-ФЗ ПФР должен выносить решение о взыскании?
Об этом указано в части 5:
Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.