Отмена Решения Управления Пенсионного фонда РФ за неуплату Плательщиком сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа, пени и недоимки в Арбитражном суде Кемеровской области

Возможно данная публикация будет полезна тем, кто еще не оспаривал решения Пенсионного фонда РФ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

За 12 лет юридической практики это дело для меня было новым и в голове был полный мрак от прочитанных актов выездной проверки и решений ПФ состоящих из 7-12 листов каждый.

Обстоятельства дела таковы:

Плательщик был привлечен к ответственности предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в виде штрафа, в сумме 2172,18 рублей, пени в сумме 2231,07 рублей.

Указанным решением Управлением также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 10860,86 рублей

Основанием для доначисления страховых взносов в размере 40076,97 рублей, соответствующих сумм пени и штрафа явилось неправомерное непринятие Фондом СС к зачету расходов, произведенных с нарушением требований нормативных актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по листкам нетрудоспособности, выданных за период 01.01.2014г. по 31.12.2016г.

В нарушение части 5 статьи  13 Федерального закона №255-ФЗ назначено и выплачено пособие по беременности родам по листу нетрудоспособности  № 14040077…… за период с 10.01.2015г. по 28.05.2015г. выданному на имя Р.И.В., оформленному  в нарушение п. 46 Порядка, т.к. листок нетрудоспособности выдан продолжительностью 139 календарных дней.

Согласно п.46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011г. № 624-н  листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии — врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача — фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

По мнению Фонда, при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным в силу пункта 56 Порядка.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона №165-ФЗ страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

ОТЗЫВ ОТВЕТЧИКА:

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2. Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

На основании пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установлен hoi о порядка документов.

Территориальные органы Пенсионного фонда РФ при решении вопроса о включении выплат страхового обеспечения застрахованных лиц в состав выплат, не подлежащих включению в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 9 Закона №212-ФЗ. руководствуются результатами выездной проверки Фонда социального страхования РФ как страховщика.

Частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Следовательно, указанные суммы не могут являться выплатами по страховому обеспечению по обязательном) социальному страхованию, которые на основании пункта 1 части 1 статья 9 Закона № 212-ФЗ относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.

Решением Филиала № 18 Государственного учреждения — Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 17.08.2017г. № 18000174 не приняты к зачету расходы на выплату страховою обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Таким образом, указанные суммы не могут являться выплатами по страховому обеспечению по обязательному социальному страхованию, которые на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Закона №212-ФЗ относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами.

Кроме того, ссылка на судебные акты арбитражных судов является необоснованной, поскольку органы ПФР являются правоприменительными органами и не могут толковать закон в ту или иную пользу.

ДОВОДЫ ИСТЦА:

Неправильное оформление больничного листа не было вызвано действиями Плательщика, а выявленный недостаток (небрежное написание и расчет) в оформлении листка нетрудоспособности не является ошибкой и не влияет на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию.

Следовательно, указанные нарушения являются ошибками медицинского учреждения, и за их совершение не может быть возложена ответственность на Плательщика.

Указанные нарушения оформления листка допущены не Плательщиком, а медицинским учреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Таким образом, расходы на выплату страхового обеспечения по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не 5 являются в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

На основании доводов Истца  решение ПФ признано недействительным, а возражения Пенсионного фонда, изложенные в отзыве, судом отклонены как основанные на неверном толковании норм права.