Мой доверитель М.Р.И. являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501006:480 обратился ко мне с целью установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной.
В практике это мое третье дело, первое было в 2013г. где собственником земельного участка выступало юридическое лицо и рассматривалось оно по нормам АПК РФ дело А27-9694/2013, где кадастровая стоимость была установлена судом равной ее рыночной, т.е. в шесть раз меньше от кадастровой стоимости.
Летом 2016г. удалось установить кадастровую стоимость восьми земельным участкам через комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области. Кадастровая стоимость земельных участков также была уменьшена в 5-7 раз, а одному даже немного увеличили стоимость, что вызвало недоумение у членов комиссии, как же так?! все уменьшают, а вы увеличили)
Изначально было решено установить кадастровую стоимость через комиссию, но время поджимало, составление отчета, экспертиза, рассмотрение отчета приходилось на конец декабря, а вдруг у комиссии возникнут замечания по отчету и т.д., тогда налог за 2016г. пришлось бы платить по старой кадастровой стоимости.
Было решено сразу подавать административное исковое в суд минуя комиссию.
Административными ответчиками были:
- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области
- Администрация Кемеровской области
- Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области
Последним двум госорганам пришлось направлять исковое с приложениями по почте с описью, а это порядка 300 страниц в одну сторону, остальным вручено через канцелярию.
Обстоятельства дела:
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 25.10.2016г. кадастровая стоимость земельного участка принадлежащего доверителю составляла 7 342954,26 рублей.
Земельный участок принадлежал доверителю на праве собственности, следовательно, размер кадастровой стоимости непосредственно затрагивал его интересы, как плательщика земельного налога, поскольку кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость более чем в три раза.
Так, решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25 ноября 2015 года № 4-2/3904 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, в том числе земельного участка с кадастровым номером №42:24:0501006:480, и установлена кадастровая стоимость этого участка в размере 7 342954,26 руб. по состоянию на 01 августа 2014 года.
В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Как собственник земельного участка по смыслу п. 1 ст. 388 НК РФ административный истец является плательщиком земельного налога в отношении этого участка. При этом в силу ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или соответствующей комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно абзацам 5 и 6 части 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости и положительное экспертное заключение в отношении этого отчета, подготовленное экспертом саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет.
В силу положений частей 1 и 3 ст.17.1 указанного Федерального закона экспертиза отчета об оценке объекта оценки проводится, в том числе в целях проверки отчета на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
При этом в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также вывод о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Соответствие указанного отчета требованиям законодательства подтверждалось положительным экспертным заключением СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» г.Ростов-на-Дону.
В соответствии с абзацем 11 статьи 24.18 Закона основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ
Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501006:480 в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.08.2014г в размере 2 263 000 рублей.
Решение вступило в законную силу.
Рейтинг публикации:
«
Уважаемый Евгений Сергеевич, поздравляю с успешно завершенным делом!
Судя по вашему делу, и той информации, которую вы изложили в публикации, снижение кадастровой стоимости в Кемеровской области проходит без лишних припонов со стороны комиссии при Росреестре и со стороны областного суда.
У нас в Ставропольском крае, к сожалению все намного печальнее. Комиссия не снижает кадастровую стоимость более, чем на 30% в принципе. В суде обязательно назначается судебная экспертиза, несмотря на то, что к отчету оценщика у ответчиков как правило нет никаких претензий. Более того, по всем последним делам, о которых мне известно, назначены повторные судебные экспертизы. При этом все расходы по оплате экспертиз Ставропольский краевой суд возлагает на истцов.
Поэтому, снижение кадастровой стоимости в Ставропольском крае, это очень долгий и трудоемкий процесс.
Уважаемый Роман Александрович, в комиссии когда как, как то про седел часа 3, из 20 отчетов утверждены были всего 7, а у меня в одном отчете было 8 участков, комиссия заметила, что по одному участку стоимость наоборот увеличили, посидели посмеялись и все прошло на ура, с 36млн снизили до 16 млн.
На комиссии наслушался всяких страшилок, о том что областной суд отказывает, выносит определения под копирку и т.д., но мне как то повезло, несмотря на то, что кто то из ответчиков возражал, судья сразу спросила, что Иванов делал отчет? ну тогда все хорошо должно быть.
Уважаемый Роман Александрович, аналогично во Владимирской области. Комиссия всем отказывает на 99,99%. В суде в обязательном порядке назначается судебная экспертиза и решение принимается по её результатам. Обжалование ничего не дает.
Уважаемый Андрей Викторович, у нас в крае проблема в том, что к судебной экспертизе у суда практически всегда есть вопросы. В связи с чем назначается ещё и повторная экспертиза.
Уважаемый Роман Александрович, до повторных у нас не доходит — суд верит любому, что напишут судэксперты в заключении, дважды пробовал их допрашивать, но у суда универсальный вопрос к эксперту; «выводы, содержащиеся в заключении верные?» — ответ «да» и всё заканчивается...