Вот лиса и попросилась у него переночевать, да его из избенки и выгнала…»
(Русская народная сказка «Лиса и заяц»)
Именно так «сказочно» начиналась и эта история, о которой я вам хочу рассказать. Собственно, и закончилась она так же, как в сказке – благополучно и поучительно….
В начале прошлого года ко мне на консультацию пришла девушка, имея на руках иск двух своих двоюродных братьев, который они предъявили к ней, её брату и их матери о признании утратившими право пользования жилым помещением.
Поскольку доверительница (назовём её Ш.) была очень ограничена в средствах, мы решили, что я буду консультировать её по всем возникающим вопросам и составлять необходимые документы.
А ситуация заключалась в следующем.
Место действия – муниципальная квартира в двухквартирном доме в одном из сёл райцентра, где отсутствует даже автобусное сообщение. Квартира в аварийном состоянии, но подпадающая под программу по переселению из ветхого жилья.
В 1994 года квартира была предоставлена отцу доверительницы — М.Н.М. на состав семьи из 4-х человек: его супругу – М.Е.В., дочь – М. (после заключения брака – Ш.) У.Н., пасынка – Н.Е.В., куда они и вселились.
В начале 2000-х г.г. дети покинули отчий дом, поскольку им необходимо было получать образование, а после окончания учебных заведений остались проживать в областном центре, поскольку работы в селе нет.
Как выяснилось, родственников у этой семьи было немало и тётя моей доверительницы уговорила её родителей вселить своих сыновей в квартиру под предлогом, что им негде жить.
Итак, в 2009 году с письменного согласия нанимателя и членов его семьи в спорную квартиру были вселены К.Д.Ю. и К.Е.Ю.
Позднее, родители Ш. выехали за пределы Сахалинской области.
Как стало известно из искового заявления о признании утратившими право пользования жилым помещением и из приложенных к нему документов, 18.05.2011г. между К.Д.Ю. и администрацией муниципального образования был заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю К.Д.Ю. и членам его семьи во владение и пользование спорное жилое помещение на основании ордера, выданного в 1994 году.
Документов, которые бы однозначно прояснили для меня ситуацию, в наличии не было, как не было и времени, чтобы всё это истребовать. Ситуация требовала идти ва-банк и «наощупь», хотя я и не люблю действовать, не владея информацией в полной объёме.
Поэтому «попытав» доверительницу и её маму, проанализировав ситуацию, я составила не только отзыв на иск, в котором, в том числе, указывала, что отсутствие ответчиков в жилом помещении носит временный характер, ходатайство об истребовании доказательств, но и встречное исковое заявление о признании истцов по первоначальному иску (далее по тексту – ответчики) не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении, поскольку они были вселены в жилое помещение незаконно, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (п.26), в соответствии с частью 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
При вселении ответчиков в спорное жилое помещение согласие наймодателя получено не было.
Кроме того, в нарушение требований жилищного законодательства, постановления главы МО «Смирныховский район» Сахалинской области от 30.09.2005 года N 196 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения», после вселения ответчиков в спорную квартиру общая площадь занимаемого жилого помещения на одного человека составила менее учетной нормы.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения, на которое исходя из аналогии закона применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г.).
Так как вселение ответчиков было произведено незаконно, следовательно, у наймодателя отсутствовали правовые основания для заключения договора социального найма с К.Д.Ю.
Более того, у наймодателя не было оснований для заключения с К.Д.Ю. договора социального найма спорного жилого помещения и по следующим причинам.
Поскольку в силу ФЗ от 07.05.2013 г. №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» внесенные указанным Федеральным законом изменения применяются к правоотношениям, правам и обязанностям, а также к сделкам, в том числе об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 — 176, 178 — 181), возникшим и совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01 сентября 2013 года), к спорным правоотношениям необходимо применять нормы Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 сентября 2013 года.
Согласно ранее действовавшим положениям ст. 166, п. 1 ст. 167 и ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Статьей 10 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий участников жилищных отношений, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно положениям части первой ст. 60 и части первой ст. 63 ЖК РФ в их совокупности, основанием для заключения договора социального найма жилого помещения является решение уполномоченного органа (собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченного им лица (наймодателя) о предоставлении жилого помещения нанимателю. Договор социального найма жилого помещения заключается с нанимателем жилого помещения, которому оно предоставлено.
Между тем, уполномоченным органом не принималось предусмотренное ч. 1 ст. 63 ЖК РФ решение о предоставлении К.Д.Ю. спорного жилого помещения на условиях социального найма.
В договоре социального найма спорного жилого помещения от 18.05.2011г. сведения о наличии такого решения также отсутствуют.
Кроме того, из заявленных исковых требований К-ых и их оснований следует, что они вселились в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя М.Н.М. Однако М.Н.М. при их вселении не отказывался от своих прав нанимателя в пользу К.Д.Ю., тем самым не изменял существовавшие на тот момент отношения социального найма спорного жилого помещения. Согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя на замену первоначального нанимателя получено не было.
Предусмотренное частью второй статьи 82 Жилищного кодекса РФ право совершеннолетнего члена семьи нанимателя требовать, с согласия всех членов семьи, в том числе самого нанимателя, а также наймодателя, признания себя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя влечет изменение существующего договора социального найма, а не заключения нового договора, без указания в нем первоначального нанимателя М.Н.М.
Таким образом, договор социального найма спорного жилого помещения от 18.05.2011г. не соответствует требованиям закона, что в силу ст.ст. 166 — 168 Гражданского кодекса РФ влечет его ничтожность, не порождающую у ответчиков юридического права пользования спорным жилым помещением.
Соответственно, учитывая приведенные выше обстоятельства, регистрация проживания ответчиков в спорном жилом произведена в отсутствие законных на то оснований и потому также не может служить доказательством возникновения у них законного права пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ ничтожная сделка не требует ее обязательного судебного признания недействительной, так как является недействительной в силу своей правовой природы.
В процессе рассмотрения дела один из братьев умер. Выяснилось, что спорное жилье закреплено за его несовершеннолетней дочерью, в отношении которой он был лишён родительских прав, в связи с чем заявлено требование о признании незаконным постановления в части закрепления жилья за несовершеннолетней.
Из истребованных судом документов выяснилось, что нанимателем спорной квартиры с 2009 года является не отец Ш., а её мать. Но на решение суда это обстоятельство не повлияло.
Суд установил, что выезд моей доверительницы, её брата и матери из спорного жилого помещения носит временный характер, а изложенные во встречном иске обстоятельства незаконности вселения братьев нашли своё подтверждение и справедливость восторжествовала.
Решение вступило в силу и исполнено. Отношения между родственниками испорчены. Надеюсь, что не навсегда…
«Сказка – ложь, да в ней намёк: добрым молодцам урок….»
Добавлено: 09:21 03.09.2024
Документы, которые нужны вам в суде, скачивайте здесь.