Лично у меня позиция президентов адвокатских палат, чья позиция, ярко представленная на страницах «Новой адвокатской газеты» не оставляет никаких иллюзий, относительно положения адвокатов, являющихся членами этих адвокатских палат и адвокатуры в целом, если выраженная ими точка зрения приобретет превалирующий характер и войдет, скажем, в Государственную программу «Юстиция».
Прежде всего, резануло слух, упоминание о неких «мэтрах адвокатуры», по мнению президентов адвокатских палат, имеющих право на первоочередное учреждение адвокатских кабинетов.
В связи этим меня возникает вопрос – «мэтры адвокатуры» — кто они? Какие критерии существуют для определения «мэтража»?
Частотой появления на телевизионном экране, участием в различных квазиюридических шоу, организованных тем же телевидением, или (не хочется об этом думать), толщина кошелька?
Надеюсь, что под «мэтрами» президенты палат, все же, имеют в виду не себя лично…
Одним из упреков, высказанных в адрес кабинетчиков, является отсутствие помещений, существование которых, по мнению ряда президентов палат (да и не только их, к сожалению), является одним из составляющих показателей успешности адвоката.
Но так ли необходим адвокату, осуществляющему свою деятельность в рамках адвокатского кабинета офис? Большую часть времени, в силу специфики своей профессии, мы проводим в различных присутственных местах – от залов суда, до следственных изоляторов. Время, проведенное в офисе, как правило, составляет примерно, от 10 до 20% общего времени занятости адвоката.
Поэтому, содержание своего офиса адвокату, практикующему в рамках адвокатского кабинета, не всегда оправдано с финансовой точки зрения, тем более, в таких крупных городах, как Москва и Санкт-Петербург, где стоимость аренды одного квадратного метра не зависит от вида деятельности арендатора – торгует ли он импортной тушенкой или осуществляет конституционно значимую деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи, в том числе, и бесплатно.
При все более получающим развитии услуги «офис на час», краткосрочная аренда, зачастую, является вполне разумной альтернативой содержанию офисного помещения, которое не используется на 100%.
А вот для коллегий адвокатов такие помещения действительно необходимы. Хотя бы для того, чтобы начинающие адвокаты могли осуществлять в них дежурство, принимая граждан нуждающихся в юридической помощи и, тем самым, создавая себе клиентскую базу.
Кстати, далеко не все коллегии адвокатов могут позволить себе обеспечить рабочим местом каждого адвоката, и, тогда получается следующая картина: при определении времени для встречи адвоката и доверителя, приходится еще учитывать и занятость помещения; пока один адвокат ведет переговоры со своим доверителем, двое или трое адвокатов со своими доверителями топчутся в коридоре, ожидая, когда освободится место для переговоров. Право, в этом случае, встреча в кафе ничем не хуже…
Не могу не удержаться от вопроса – а вы, уважаемые президенты палат, что сделали для того, чтобы адвокаты, за чей счет существуют возглавляемые вами палаты и вы сами, имели возможность открыть свои офисы по доступным расценкам за аренду?
Могут ли они осуществлять прием своих доверителей в помещениях палат, которые содержатся или приобретены за счет тех же адвокатов?
Следующий упрек адрес кабинетчиков – несоблюдение ими принципа корпоративности. Причем, слово «корпоративность», повторяясь с удручающей частотой мантры, в устах отдельных президентов адвокатских палат приобретает смысл, близкий к определению принципа «демократического централизма», на котором строилась деятельность ВЛКСМ.
Так в чем же должно проявляться стремление «кабинетчиков» к следованию принципа корпоративности?
По мнению отдельных президентов адвокатских палат, это стремление должно проявляться, в частности, в участии в общественной жизни палаты. Т.е., партийно-комсомольский дух в толковании принципа корпоративности и здесь неистребим.
При этом вопрос – а что, собственно, такое – общественная жизнь палаты (участие в художественной самодеятельности, добровольной народной дружине, редколлегии стенгазеты) – остается без ответа.
Т.е., гордость от осознания своей принадлежности к адвокатуре, готовность протянуть руку помощи начинающему, помочь исправить ошибку споткнувшемуся коллеге и непримиримость к тем, кто предал принципы и традиции адвокатуры, т.е., те составляющие содержания принципа корпоративности, как-то забываются.
Не думаю, что сделаю открытие – адвокаты, для которых сам факт принадлежности к корпорации, является предметом гордости, а, потому, и стремление к постоянному самосовершенствованию себя в избранной профессии, воспринимается, как собой разумеющееся, и те, кто попал в адвокатуру неведомыми путями и своими поступками дискредитирует звание адвоката, встречаются не только в адвокатских кабинетах, но и в других адвокатских образованиях.
Впрочем, сравнительную статистику нарушений адвокатской этики можно легко почерпнуть из дисциплинарной практики Советов адвокатских палат.
Приводится и такой аргумент, как недоступность адвоката вследствие отсутствия с ним связи, при этом, почему-то, в качестве обязательного связующего звена между адвокатом и Советом адвокатской палаты, называется секретарь.
Специально для сторонников данной позиции цитирую: «Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом» (ч.2 ст.12 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Т.е., если Совет палаты не может связаться с адвокатом по предоставленным им реквизитам при учреждении адвокатского кабинета, никакой секретарь тут не поможет, а вот к адвокату возникает много вопросов.
Нельзя всерьез рассматривать и аргумент о, якобы, дороговизне отсылки корреспонденции адвокату по почте. Ага – содержание секретаря для адвоката, наверное, дешевле.
Ой, лукавят президенты – если сопоставить доходную и расходную части бюджета палаты, которые, кстати, подлежат утверждению на ежегодной конференции адвокатов данной палаты, что-то не верится, что именно почтовые расходы пробивают не заделываемую финансовую брешь в бюджете, как непредвиденные расходы.
Ну, и, наконец, о наболевшем – об оказании «кабинетчиками» бесплатной юридической помощи, в том числе, юридической помощи, оказываемой по назначению следствия и суда.
В тех адвокатских палатах, где, действительно озабочены этой проблемой, например, в Адвокатской палате Московской области, эта проблема решена просто и изящно: представитель АПМО в судебном округе ежегодно собирает председателей коллегий адвокатов и адвокатов, осуществляющих свою деятельность в адвокатских кабинетах для оставления графика дежурств. При этом «кабинетчики», как правило, объединяются с адвокатами какой-нибудь из коллегий. Все. Вопрос закрыт.
А вот такой экзотический подход к осуществлению защиты по назначению, как это делается в Адвокатской палате Воронежской области, когда в качестве адвокатов по назначению выступают молодые адвокаты, честно говоря, пугает; что же, если у человека нет средств на оплату труда адвоката, он должен выступать в виде подопытного для начинающего адвоката, который на нем оттачивает свое мастерство? Жутковатая картина получается…
Вообще же, за многоречивостью президентов адвокатских палат, лично мне, слышится раздражение против «кабинетчиков», которые, по их мнению, слишком независимы, слишком малоуправляемы.
По моему же мнению, управляемый адвокат теряет право называться адвокатом, как управляемый художник перестает быть художником, превращаясь в ремесленника.
Самая основная проблема, этих людей, как мне кажется, заключается в том, что администраторы в них победили адвокатов, которыми они были когда-то; адвокат, прежде всего, не статус, а состояние души, которой чужды административные рамки.
Соответственно, желание подогнать слишком вольнолюбивых «кабинетчиков» под общий «ранжир» и порождает проявление такие явления, как дополнительный финансовый прессинг, введение некий стандартов и прочих результатов, как говоривал классик, «административного восторга».
О совершенно безнравственном требовании уплаты повышенных взносов на содержание палат в ряде регионов с адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты уже сказано моими коллегами на страницах «Новой адвокатской газеты» — под коллегами я имею ввиду действующих адвокатов, не обремененных участием в составе руководства палат.
Остановимся на т.н., «стандартах» для адвокатских образований. При попытке введения или введении таких «стандартов» очевидна подмена формой содержания; во-первых, респектабельный офис и наличие прочих внешних атрибутов успешности, еще не гарантия профессионализма и высоких нравственных качеств работающего в нем адвоката; во-вторых, членами адвокатских палат являются адвокаты, а не создаваемые ими адвокатские образования, следовательно, предъявление каких-либо требований именно к адвокатскому образованию вызывает большие сомнения с точки зрения законности; в третьих, каким образом, не нарушая конституционный принцип неприкосновенности жилища, будут проводиться проверки адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты по месту жительства?
Подытоживая сказанное, позволю себе сделать неутешительный прогноз: отношение отдельный президентов адвокатских палат к адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты, желание подогнать адвокатов под общий «ранжир» введением мер, направленных на удушение самостоятельности, независимости адвокатов, ставит под угрозу существования адвокатуры, как единственного независимого института по исполнению конституционно значимой функции правовой защиты граждан.