Найти юриста / адвоката / эксперта
Этой статье больше года. Многое из предложенного – воплотилось, но актуальность, полагаю, не пропала. А может быть и возросла.
... В конце октября президент Д. Медведев предложил снизить наказания по 188 составам преступлений. Снижение уровня уголовных репрессий совершенно необходимо. Пока в России средний срок среднестатистического заключенного (пять-восемь лет) почти вдвое больше, чем в СССР периода упадка.
Но чтобы по-настоящему начать бороться с массовой отечественной коррупцией, нужно перестать считать ее преступлением. Эту теорему мы и докажем ниже. Писатель и профессор МГИМО Юрий Вяземский в одном из интервью заметил, что мы не доросли до настоящей коррупции, как это «у них». У нас, имеют место только «кормления» и «протекция».
Историк знает, что говорит. С ним и можно, и нужно согласиться. Действительно, нам давно следует выделить из категории коррупционных преступлений правонарушения, уходящие корнями в правоотношения вполне законные в относительно недалеком по историческим меркам прошлом. А именно в названные Ю.Вяземским традиционные отечественные основы госслужбы — «кормления» и «протекцию».
Как-то императрице Екатерине Великой светлейший князь Григорий Потемкин донес просьбу одного из полковников о материальной помощи его многочисленному семейству и получил примерно следующий ответ: «Я ему целый полк дала, и он себя прокормить не может? Разве это командир?»
Еще прежде, бояре писали великим князьям Московским: «Пошли, князь-батюшка, воеводой в Рязань, подкормиться, а то совсем обнищал!» И посылали. Иначе говоря, система «кормлений» состоит в том, что государственный человек получая символическую плату за труд или не получая ее вовсе, имеет законную, а чаще не столько законную, сколько признанную обществом возможность получать основной доход от тех или иных просителей при исполнении своей должности. Заметьте, именно от просителей, а не непосредственно из государственной казны.
«Протекция» же есть святая для нас россиян традиция от князя Владимира до сего времени. Примеры, находим практически в каждом романе или пьесе «золотого века» отечественной словесности. А разве сегодня иначе? В военные училища в первую очередь принимают деток, которых привели за руку отцы-офицеры. Массовый переезд «питерских» в Москву за своими лидерами даже стал темой анекдотов, причем показательно — анекдотов незлых.
Хотя протекция это, как правило, вовсе не благотворительность и не улица с односторонним движением, а система «ты мне — я тебе». Ты мне сегодня поможешь занять «теплое» местечко, а я завтра с использованием своего нового положения отплачу добром тебе, твоему сыну или тому, за кого ты меня попросишь".
Сегодня система «кормлений» в России повсеместно сохраняется в медицине, образовании, милиции, чиновничестве. В самом деле, разумно ли предположить, будто государство, нанимая себе работника на незначительный оклад, наивно предполагает, что последний не будет кормиться от своей должности? Вспомните утекающие «мозги»? Ну, как можно работать в наших государственных ВУЗах, если тебе не только мало платят, но и «кормиться» запрещают под угрозой тюремного заключения на двенадцать лет (ст. 290 УК РФ)?
Даже обычное во все века репетиторство в следственном комитете, случается, считают прикрытием взяточничества. А уж протекция настолько укоренена в нашем сознании, что руководство МВД предлагает ее узаконить системой так называемого «поручительства» действующих сотрудников за вновь набираемые в милицию кадры.
При этом министр МВД Башкирии И.Алешин, еще в 2009 году заявлял, что «институт поручительства при приеме на работу в милицию, который планируется к внедрению повсеместно, у нас уже действует, он необходим» (1). В проекте соответствующего приказа МВД сказано, что приказ издается в целях борьбы с коррупцией в рядах сотрудников МВД. Таким образом, это нововведение доказывает, что система «протекции», в силу своей исторической укорененности, настолько сродни менталитету россиянина, что не только рядовые граждане, но высшие должностные лица не видят в ней ничего предосудительного и коррупционным проявлением не считают.
Поэтому настоящая статья и посвящена доказательству этого очевидного не только для высших руководителей, но и каждого гражданина России тезиса; доказательству того, что ни процветающая система «протекции», ни не менее цветущая система «кормлений» вовсе не относятся к истинной коррупции.
А когда же возникает истинная коррупция? Лучше, чем Николай Васильевич Гоголь не скажешь. «Не по чину берешь!» — заметил гоголевский городничий квартальному надзирателю (по нашему — участковому милиционеру), когда тот не ограничившись купеческим подарком, самовольно взял себе с купца лишнего.
Добавлю, тут важен даже не только собственно размер присвоенных благодаря «месту» благ. Для того, чтобы народ понял и не слишком осуждал кормящегося, важно соответствие мзды неким критериям, которые хотя уже давно выработаны практикой нашей повседневной жизни, но пока нашли слабое отражение в теории и законотворчестве. Можно ли выработать эти критерии? Что «по чину», а что — не «по чину»? В отношении учителей школ и преподавателей ВУЗов, врачей легко. Мы полагаем, «по чину», это когда доход соответствующего субъекта достигает обычных доходов его уехавшего за рубеж коллеги. Но и столько собрать проблема.
Нужно ли с этим бороться? Конечно, нужно! Поскольку следует признать, что всякое проявление устаревшей системы кормлений являются показателем незрелости нашего общества. Но в настоящее время на период, пока государство не в состоянии обеспечить разумную оплату в ключевых для будущего страны отраслях медицины и образования, все составы «кормлений» и «протекции» должны быть декриминализированы и переведены из Уголовного кодекса в разряд административных правонарушений.
Государство просто не имеет право заявлять через формулировку статьи 290 УК «Получение взятки», что несколько миллионов ее граждан — преступники, временно находящие на свободе. Каждый учитель, врач или «коллежский регистратор» сегодня осознает, что он преступник, что над ним висит дамоклов меч «варварской» по своим санкциям уголовной статьи. Что принявшему на пару с медсестрой несколько сотен рублей врачу, или профессору с секретаршей, грозит тюремное заключение на срок более семи лет.
Как тут не сравнить современное положение преподавателей и врачей со знаменитым сталинским указом, по которому крестьянин мог получить семь лет ГУЛАГа «за колоски», то есть за несколько выкопанных на поле для своих голодающих детишек картофелин. Ведь тогда под этот указ тоже подводилась идеологическая база: в стране голод, а эти преступники воруют общественное достояние, значит, кому-то по карточкам якобы не достанется! Сравните с сегодняшними заявлениями правоохранительных руководителей: взятка сельского врача или московского профессора, оказывается, чуть ли не главный тормоз развития экономики. «При этом, наказав пойманного «тормоза» по меркам, установленным для умышленных убийц (умышленное убийство карается — от шести лет лишения свободы, а преподаватели ВУЗа в группе хотя бы из 2 человек независимо от размера взятки — могут получить более семи лет каждый!), — рассказывает известный московский адвокат Федор Куприянов, доцент Сретенской семинарии Русской Православной Церкви, — страна теряет нужного ей высоко квалифицированного специалиста. Причем, не его одного!
Вся семья привлеченного к уголовной ответственности — арестованного до суда, приговоренного к лишению свободы или к запрету на профессию, выпадает из жизни. При этом совсем по другому сложится жизнь и у их детей. В каждом таком случае, я говорю в первую очередь именно о врачах и преподавателях учебных заведений разного уровня, прерывается линия интеллигенции, которой стране сегодня особенно не хватает. — продолжает адвокат Федор Куприянов, юрист в четвертом поколении, — У нас же модернизация! Так давайте быть последовательными и в бережном отношении к кадрам. Даже палач Берия направлял нужных стране специалистов в «шарашки», правда, и губил ученых так же без счета.
По странному стечению обстоятельств, во всяком случае, в моей личной практике (следственный комитет меня поправит, если я ошибаюсь в целом), из категории врачей, педагогов и профессоров всегда привлекается русский интеллигент или, во всяком случае, человек воспитанный в русской культурной традиции.
К сожалению, я иногда встречаю и совершенно натянутые подозрения, особенно в части необоснованного вменения любимых следователями «групп». Везде чудится группа! А разница в санкциях — немалая. Без «группы» — штраф, «группой» — от 7 до 12! Такой вот закон. А иногда за взяточничество принимают вполне допустимое репетиторство. В добросовестное репетиторство следователи просто не желают верить, хотя оно в России было весьма распространено всегда».
После любого подобного уголовного дела стресс возникает у всех окружающих, но, можно твердо утверждать, что никакого превенциального значения (то есть для острастки другим) эти процессы не несут. Как не достигает цели «катание» эвакуаторов по центру Москвы.
«Да, действительно, — думают другие, — какого-то несчастного выдернули и посадили, но вероятность такого несчастья со мной значительно меньше, чем вероятность попасть под машину». И люди продолжают выходить из дому. Стараются только повнимательнее смотреть по сторонам. И даже, если заставить все правоохранительные органы ловить врачей и учителей, забросив грабителей и убийц, то в силу трудоемкости расследования этих дел их просто не может стать много больше.
Неотвратимость, без декриминализации, принципиально — исключена! А административный штраф выписать много проще. Хотя в России и со штрафами — та же беда. Размах «протекции» и «кормления» огромен потому, что эти системы не осуждает общество. Все — дают и все — несут.
Но если общество какого-то деяния не осуждает, то оно не должно считаться преступлением в праве этой страны. В праве западных демократий — пожалуйста, там и мелкая, и крупная коррупция осуждается каждым. Возьмем, наугад, статистику типичного в этом отношении региона — практику судов Кемеровской области (2). Там за год за взяточничество осуждены: врачей и фельдшеров — 14, учителей и преподавателей ВУЗов — 7, два почти рядовых милиционера, директор сельского клуба, чиновник среднего уровня, рядовой пристав-исполнитель и лесник.
Все! Больше никаких коррупционеров в Кемеровской области не обнаружилось. То есть все привлеченные теми же правоохранителями к уголовной ответственности лица осуждены исключительно по эпизодам, которые являются проявлениями «кормления». Что и требовалось доказать!
Коррупционеров в западном смысле — пока не ловят, разве десяток на всю страну, а учителя посадишь — некому будет учить! Такой случай и произошел в Кемерово. В приговор врачу к условному сроку добавили запрет на работу на 2 года — оголили целый сельский район. Областному суду пришлось запрет отменять.
Как сказано выше, необходима декриминализация «кормлений», но это пока из популистских соображений для власти маловероятно, разве что в рамках, признанной необходимости принимать новую редакцию всего уголовного кодекса с устранением всех подобных перекосов действующей редакции. А для начала, полагаем, следовало бы, как можно быстрее, исключить из части 4 статьи 290 УК РФ «Получение взятки» упоминание о групповых преступлениях, которые и так уже учитываются при вынесении приговора в силу соответствующих статей общей части кодекса.
Нет нужды еще более усиливать несправедливость наказания. Одновременно следует повысить порог «крупного» размера таким образом, чтобы врачи, учителя и профессора ни при каких обстоятельствах не попадали под квалифицированные составы взяточничества. Кроме того, ввести новую часть 5 статьи 290 с порогом «особо крупного размера», сделав этот порог действительно особо крупным. То есть «особо крупный» размер должен не менее, чем в сотни, может быть даже в тысячи раз превышать «крупный», а в остальных частях рассматриваемой статьи кодекса немедленно устранить нижний предел санкции лишения свободы.
Автор давно предлагал эту меру по другим поводам, но воз и ныне там. К счастью для России наша судебная практика, как правило, исправляет явную несправедливость санкций закона при осуждении за «кормление». Как правило, областные суды применяют наказания ниже нижнего предела, предусмотренного нашими законодателями — значительно ниже семилетнего срока заключения.
Часто применяют и условное осуждение. Однако проблема несправедливости отечественного уголовного кодекса, предусматривающего за взятку и для врача и для министра-коррупционера одинаковое наказание, остается. Поскольку в поликлинике и на кафедре ВУЗа нет истинной коррупции, составы «кормлений» и «протекции» необходимо выделить из истинно коррупционных статей. Хотя бы до тех пор, пока юридическая наука не выработала, наконец, иных пригодных для Отечества критериев, именно размер взятки при таком разграничении должен иметь ключевое значение. _________________________________________________________________________________
1. Интерфакс 09.09.09 11.06 http://www.interfax-russia.ru/...voljie/exclusives.asp?id=39092
2. Справка Кемеровского областного суда от 14 апреля 2009 г. N 01-26/296 о практике рассмотрения судами Кемеровской области уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 290, 291, 204 УК РФ
... В конце октября президент Д. Медведев предложил снизить наказания по 188 составам преступлений. Снижение уровня уголовных репрессий совершенно необходимо. Пока в России средний срок среднестатистического заключенного (пять-восемь лет) почти вдвое больше, чем в СССР периода упадка.
Но чтобы по-настоящему начать бороться с массовой отечественной коррупцией, нужно перестать считать ее преступлением. Эту теорему мы и докажем ниже. Писатель и профессор МГИМО Юрий Вяземский в одном из интервью заметил, что мы не доросли до настоящей коррупции, как это «у них». У нас, имеют место только «кормления» и «протекция».
Историк знает, что говорит. С ним и можно, и нужно согласиться. Действительно, нам давно следует выделить из категории коррупционных преступлений правонарушения, уходящие корнями в правоотношения вполне законные в относительно недалеком по историческим меркам прошлом. А именно в названные Ю.Вяземским традиционные отечественные основы госслужбы — «кормления» и «протекцию».
Как-то императрице Екатерине Великой светлейший князь Григорий Потемкин донес просьбу одного из полковников о материальной помощи его многочисленному семейству и получил примерно следующий ответ: «Я ему целый полк дала, и он себя прокормить не может? Разве это командир?»
Еще прежде, бояре писали великим князьям Московским: «Пошли, князь-батюшка, воеводой в Рязань, подкормиться, а то совсем обнищал!» И посылали. Иначе говоря, система «кормлений» состоит в том, что государственный человек получая символическую плату за труд или не получая ее вовсе, имеет законную, а чаще не столько законную, сколько признанную обществом возможность получать основной доход от тех или иных просителей при исполнении своей должности. Заметьте, именно от просителей, а не непосредственно из государственной казны.
«Протекция» же есть святая для нас россиян традиция от князя Владимира до сего времени. Примеры, находим практически в каждом романе или пьесе «золотого века» отечественной словесности. А разве сегодня иначе? В военные училища в первую очередь принимают деток, которых привели за руку отцы-офицеры. Массовый переезд «питерских» в Москву за своими лидерами даже стал темой анекдотов, причем показательно — анекдотов незлых.
Хотя протекция это, как правило, вовсе не благотворительность и не улица с односторонним движением, а система «ты мне — я тебе». Ты мне сегодня поможешь занять «теплое» местечко, а я завтра с использованием своего нового положения отплачу добром тебе, твоему сыну или тому, за кого ты меня попросишь".
Сегодня система «кормлений» в России повсеместно сохраняется в медицине, образовании, милиции, чиновничестве. В самом деле, разумно ли предположить, будто государство, нанимая себе работника на незначительный оклад, наивно предполагает, что последний не будет кормиться от своей должности? Вспомните утекающие «мозги»? Ну, как можно работать в наших государственных ВУЗах, если тебе не только мало платят, но и «кормиться» запрещают под угрозой тюремного заключения на двенадцать лет (ст. 290 УК РФ)?
Даже обычное во все века репетиторство в следственном комитете, случается, считают прикрытием взяточничества. А уж протекция настолько укоренена в нашем сознании, что руководство МВД предлагает ее узаконить системой так называемого «поручительства» действующих сотрудников за вновь набираемые в милицию кадры.
При этом министр МВД Башкирии И.Алешин, еще в 2009 году заявлял, что «институт поручительства при приеме на работу в милицию, который планируется к внедрению повсеместно, у нас уже действует, он необходим» (1). В проекте соответствующего приказа МВД сказано, что приказ издается в целях борьбы с коррупцией в рядах сотрудников МВД. Таким образом, это нововведение доказывает, что система «протекции», в силу своей исторической укорененности, настолько сродни менталитету россиянина, что не только рядовые граждане, но высшие должностные лица не видят в ней ничего предосудительного и коррупционным проявлением не считают.
Поэтому настоящая статья и посвящена доказательству этого очевидного не только для высших руководителей, но и каждого гражданина России тезиса; доказательству того, что ни процветающая система «протекции», ни не менее цветущая система «кормлений» вовсе не относятся к истинной коррупции.
А когда же возникает истинная коррупция? Лучше, чем Николай Васильевич Гоголь не скажешь. «Не по чину берешь!» — заметил гоголевский городничий квартальному надзирателю (по нашему — участковому милиционеру), когда тот не ограничившись купеческим подарком, самовольно взял себе с купца лишнего.
Добавлю, тут важен даже не только собственно размер присвоенных благодаря «месту» благ. Для того, чтобы народ понял и не слишком осуждал кормящегося, важно соответствие мзды неким критериям, которые хотя уже давно выработаны практикой нашей повседневной жизни, но пока нашли слабое отражение в теории и законотворчестве. Можно ли выработать эти критерии? Что «по чину», а что — не «по чину»? В отношении учителей школ и преподавателей ВУЗов, врачей легко. Мы полагаем, «по чину», это когда доход соответствующего субъекта достигает обычных доходов его уехавшего за рубеж коллеги. Но и столько собрать проблема.
Нужно ли с этим бороться? Конечно, нужно! Поскольку следует признать, что всякое проявление устаревшей системы кормлений являются показателем незрелости нашего общества. Но в настоящее время на период, пока государство не в состоянии обеспечить разумную оплату в ключевых для будущего страны отраслях медицины и образования, все составы «кормлений» и «протекции» должны быть декриминализированы и переведены из Уголовного кодекса в разряд административных правонарушений.
Государство просто не имеет право заявлять через формулировку статьи 290 УК «Получение взятки», что несколько миллионов ее граждан — преступники, временно находящие на свободе. Каждый учитель, врач или «коллежский регистратор» сегодня осознает, что он преступник, что над ним висит дамоклов меч «варварской» по своим санкциям уголовной статьи. Что принявшему на пару с медсестрой несколько сотен рублей врачу, или профессору с секретаршей, грозит тюремное заключение на срок более семи лет.
Как тут не сравнить современное положение преподавателей и врачей со знаменитым сталинским указом, по которому крестьянин мог получить семь лет ГУЛАГа «за колоски», то есть за несколько выкопанных на поле для своих голодающих детишек картофелин. Ведь тогда под этот указ тоже подводилась идеологическая база: в стране голод, а эти преступники воруют общественное достояние, значит, кому-то по карточкам якобы не достанется! Сравните с сегодняшними заявлениями правоохранительных руководителей: взятка сельского врача или московского профессора, оказывается, чуть ли не главный тормоз развития экономики. «При этом, наказав пойманного «тормоза» по меркам, установленным для умышленных убийц (умышленное убийство карается — от шести лет лишения свободы, а преподаватели ВУЗа в группе хотя бы из 2 человек независимо от размера взятки — могут получить более семи лет каждый!), — рассказывает известный московский адвокат Федор Куприянов, доцент Сретенской семинарии Русской Православной Церкви, — страна теряет нужного ей высоко квалифицированного специалиста. Причем, не его одного!
Вся семья привлеченного к уголовной ответственности — арестованного до суда, приговоренного к лишению свободы или к запрету на профессию, выпадает из жизни. При этом совсем по другому сложится жизнь и у их детей. В каждом таком случае, я говорю в первую очередь именно о врачах и преподавателях учебных заведений разного уровня, прерывается линия интеллигенции, которой стране сегодня особенно не хватает. — продолжает адвокат Федор Куприянов, юрист в четвертом поколении, — У нас же модернизация! Так давайте быть последовательными и в бережном отношении к кадрам. Даже палач Берия направлял нужных стране специалистов в «шарашки», правда, и губил ученых так же без счета.
По странному стечению обстоятельств, во всяком случае, в моей личной практике (следственный комитет меня поправит, если я ошибаюсь в целом), из категории врачей, педагогов и профессоров всегда привлекается русский интеллигент или, во всяком случае, человек воспитанный в русской культурной традиции.
К сожалению, я иногда встречаю и совершенно натянутые подозрения, особенно в части необоснованного вменения любимых следователями «групп». Везде чудится группа! А разница в санкциях — немалая. Без «группы» — штраф, «группой» — от 7 до 12! Такой вот закон. А иногда за взяточничество принимают вполне допустимое репетиторство. В добросовестное репетиторство следователи просто не желают верить, хотя оно в России было весьма распространено всегда».
После любого подобного уголовного дела стресс возникает у всех окружающих, но, можно твердо утверждать, что никакого превенциального значения (то есть для острастки другим) эти процессы не несут. Как не достигает цели «катание» эвакуаторов по центру Москвы.
«Да, действительно, — думают другие, — какого-то несчастного выдернули и посадили, но вероятность такого несчастья со мной значительно меньше, чем вероятность попасть под машину». И люди продолжают выходить из дому. Стараются только повнимательнее смотреть по сторонам. И даже, если заставить все правоохранительные органы ловить врачей и учителей, забросив грабителей и убийц, то в силу трудоемкости расследования этих дел их просто не может стать много больше.
Неотвратимость, без декриминализации, принципиально — исключена! А административный штраф выписать много проще. Хотя в России и со штрафами — та же беда. Размах «протекции» и «кормления» огромен потому, что эти системы не осуждает общество. Все — дают и все — несут.
Но если общество какого-то деяния не осуждает, то оно не должно считаться преступлением в праве этой страны. В праве западных демократий — пожалуйста, там и мелкая, и крупная коррупция осуждается каждым. Возьмем, наугад, статистику типичного в этом отношении региона — практику судов Кемеровской области (2). Там за год за взяточничество осуждены: врачей и фельдшеров — 14, учителей и преподавателей ВУЗов — 7, два почти рядовых милиционера, директор сельского клуба, чиновник среднего уровня, рядовой пристав-исполнитель и лесник.
Все! Больше никаких коррупционеров в Кемеровской области не обнаружилось. То есть все привлеченные теми же правоохранителями к уголовной ответственности лица осуждены исключительно по эпизодам, которые являются проявлениями «кормления». Что и требовалось доказать!
Коррупционеров в западном смысле — пока не ловят, разве десяток на всю страну, а учителя посадишь — некому будет учить! Такой случай и произошел в Кемерово. В приговор врачу к условному сроку добавили запрет на работу на 2 года — оголили целый сельский район. Областному суду пришлось запрет отменять.
Как сказано выше, необходима декриминализация «кормлений», но это пока из популистских соображений для власти маловероятно, разве что в рамках, признанной необходимости принимать новую редакцию всего уголовного кодекса с устранением всех подобных перекосов действующей редакции. А для начала, полагаем, следовало бы, как можно быстрее, исключить из части 4 статьи 290 УК РФ «Получение взятки» упоминание о групповых преступлениях, которые и так уже учитываются при вынесении приговора в силу соответствующих статей общей части кодекса.
Нет нужды еще более усиливать несправедливость наказания. Одновременно следует повысить порог «крупного» размера таким образом, чтобы врачи, учителя и профессора ни при каких обстоятельствах не попадали под квалифицированные составы взяточничества. Кроме того, ввести новую часть 5 статьи 290 с порогом «особо крупного размера», сделав этот порог действительно особо крупным. То есть «особо крупный» размер должен не менее, чем в сотни, может быть даже в тысячи раз превышать «крупный», а в остальных частях рассматриваемой статьи кодекса немедленно устранить нижний предел санкции лишения свободы.
Автор давно предлагал эту меру по другим поводам, но воз и ныне там. К счастью для России наша судебная практика, как правило, исправляет явную несправедливость санкций закона при осуждении за «кормление». Как правило, областные суды применяют наказания ниже нижнего предела, предусмотренного нашими законодателями — значительно ниже семилетнего срока заключения.
Часто применяют и условное осуждение. Однако проблема несправедливости отечественного уголовного кодекса, предусматривающего за взятку и для врача и для министра-коррупционера одинаковое наказание, остается. Поскольку в поликлинике и на кафедре ВУЗа нет истинной коррупции, составы «кормлений» и «протекции» необходимо выделить из истинно коррупционных статей. Хотя бы до тех пор, пока юридическая наука не выработала, наконец, иных пригодных для Отечества критериев, именно размер взятки при таком разграничении должен иметь ключевое значение. _________________________________________________________________________________
1. Интерфакс 09.09.09 11.06 http://www.interfax-russia.ru/...voljie/exclusives.asp?id=39092
2. Справка Кемеровского областного суда от 14 апреля 2009 г. N 01-26/296 о практике рассмотрения судами Кемеровской области уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 290, 291, 204 УК РФ
Рейтинг публикации:
«
Измерять коррупционную составляющую официальной судебной статистикой считаю некорректным доводом. Весьма примечательно, что врачей и учителей «включают» в коррупционные схемы. Там ли мы пытаемся искать коррупцию? Не это ли статистика для отчетности и «оптичивания» мероприятий по борьбе с коррупцией? Кстати, доказательство в виде судебной практики по Кемеровской области есть тому прямое подтверждение.
Алексей Анатольевич считаю Ваше предложение о декриминализации «кормлений» очень актуальным в современных условиях. Люди оказались в ситуации, когда достойную оплату труда предоставить государство не может, и когда выполнение некоторых требований не осилить без спонсорской помощи.
Привлечение к уголовной ответственности в качестве «коррупционеров» учителей, врачей и т.д. есть ничто иное, как обычная практика наших правоохранительных органов «искать не там где потерял, а там где светло», вроде и галочку поставили и преступление придумали о потом раскрыли. А вот как дело доходит до тех, кто действительно ворует миллионами/миллиардами, то тут у наших стражей порядка не хватает ни сил, ни воли чего-то добиваться.
Правильно, правильно...
Но надо идти дальше, ведь самой демократичной формой отправления правосудия является «суд Линча».
Да и зачем нам полиционеры, нужны отряды самообороны. Зашел на нашу территорию — плати, а мы с этого будем «кормиться». Лично я думаю, что на крайний случай тыс. 3 — 4 «штыков» соберу. Для нашей тайги — это внушительная сила, хотя «хунхузы», конечно, если захотят, вырежут мухоментально.
От хунхузов надо ивовый палисад строить. Заодно и зоны кормлений таким палисадом обособить. (Кто не знает, граница с Китаем впервые была проведена, благодаря Муравьёву-Апостолу в основном по ивовому полисаду, и никакой китайской стены строить не потребовалось).
Наверное все таки не «Апостолу», а «Амурскому»?
Я полагаю, что совсем уж оправдывать «кормление», как и «протекцию», по меньшей мере преждевременно, а вот установить (скорректировать) реальный порог крупного и особо крупного размера, действительно необходимо.
Мелкие подношения, как купюрами, так и коньяками-конфетами, должны отойти в разряд административных правонарушений.
Мелкие подношения относятся к обычным подаркам, они прямо разрешены п.2 ч.1 ст.575 ГК РФ, потому криминализироваться не могут в принципе.
Мелкие подношения, как купюрами, так и коньяками-конфетами, должны отойти в разряд административных правонарушений.Абсолютно поддерживаю Ивана Николаевича(Y) Если я воспитателю моего ребенка или своему врачу принесу ну хотя бы пачку бумаги, — это же не означает, что мы все преступники.
Государство стремится к тому, чтобы врачи или преподаватели, воспитатели и другие категории постоянно самообразовывались, постоянно придумывая какие — то папки, где должны быть размещены материалы по теме самообразования, практически написать диссертацию, при этом мат.ресурсы не понятно от куда брать(headbang)
Автора оправдывающего мздоимство следует лет на 5 каторги отправить, а всем сей его опус одобряющим неплохо пару десятков плетей выдать.
Вы куда нас тянете, азиаты?
На мой взгляд замечание очень грубое и не в тему. Вы не совсем поняли смысл статьи. Никто не оправдывает взяточничество и коррупцию, речь идет об установлении четких критериев, определяющих само понятие коррупции.
не надо извращать — статья предлагает не считать преступлениями поборы накладываемые мелкими госслужащим раз.
И пытается заявить что мол и крупные поборы тоже всегда мели место в истории страны как неотъемлемая часть её существования и по сути условие её жизни с которым практически все были согласны и не видели в этом греха.
Между тем уже СССР до 80-х показал что мы можем жить без этого и куда как лучше.
Я не представляю как бы мог дать кому то хоть какую взятку, тем более взять. Да меня бы рвать начало тут же.
и от того что в этом не видит ничего плохого большинство мои сограждан я это принимать всё равно не буду да хоть все вокруг пусть такими станут.
Лучше тогда такую страну уничтожить где человеку невозможно жить честно.
Просто за большую коррупцию надо вводить смертную казнь с конфискацией т.к. она подрывает основы безопасности государства и соответственно жонглирует жизнями своих граждан.
И ещё неизвестно сколько человек погибло или было доведено до смерти от этих явлений.
А Вы у нас откуда и кем засланы, позвольте поинтересоваться? У нас на сайте есть скажем так… Ваши единомышленники, мы их от скуки «троллями» называем. Уникальное и интересное явление, которое мне очень любопытно изучить. Действительно интересно, как Вам пришла мысль посетить наш сайт? Надолго ли Вы к нам? Какие цели преследуете? :)
Роман Владимирович. Вот почему у Вас столько «позитива». Вы принципиально все ругаете, или просто не видите ничего хорошего?
Очнь интересная публикация. Сразу вспомнил старый анекдот (когда работал в органах при окладе 800 р.) о том как молодой сотрудник долго не приходил за зряплатой, а на вопрос бухгалтера ответил:-«Я думал ксиву дали и крутись как хочешь!».
Размер мзды действительно надо пересматривать, но необходимо также и пересмотреть субъект преступления, убрав из преступников врачей, учителей и т.д. Можно ввести квалифицирующие признаки в зависимости от должности субъекта и иных критериев. Но законотворцы не будут ничего делать по статьям на Праворубе. Нужно выходить с законодательной инициативой (например от Общероссийской общественной правозащитной организации — «Праворуб»).
О создании общероссийской организации — двумя руками ЗА! Может о какой партии подумаем, например «ЗА ПРАВО», ну ЗА ЛЕВО, давайте ЗА ПРЯМО. Юмор конечно, но идея стоящая.
У нас все получается шиворот-навыворот: взявшие подарки могут сесть за решетку, а разграбившие бюджет страны живут себе припеваючи и пританцовываючи… Получается, чем больше берешь, тем меньше шансов за это получить наказание. Так что ли?
Согласен с Алексеем Анатольевичем, что действующую систему не осуждает общество.
не осуждает общество. Все — дают и все — несут Осуждается главным образом несправедливость распределения общественных благ. Кто-то «хапает» миллиардами, а вот мне никто и тысячи не несет. Да и сама борьба с коррупцией в современных условиях представляет собой часть системы кормления. В качестве меры запугивания и для отчетности привлекают к ответственности врачей, учителей, гаишников, а с настоящих коррупционеров получают «долю».
Да, было бы хорошо провести предлагаемую Алексеем Анатольевичем декриминализацию, но, сама по себе, сложившуюся в стране ситуацию она мало в чем изменит. Коррупция стала неотъемлемой частью производственных отношений в РФ, и без коренных изменений правил игры, без того, чтобы сделать коррупцию экономически нецелесообразной, победить ее не получится.
Как это можно сделать в теории вроде бы ясно, многие страны это уже делали, кто то более, кто то менее успешно. Нужно максимально ограничить оборот наличных денег в стране и ввести настоящий, а не «косметический» контроль за имуществом и расходами чиновников и членов их семей. Но, поскольку наиболее предприимчивая, и, стало быть, успешная и влиятельная часть российского общества получает от существующей системы колоссальную экономическую выгоду и, стало быть, не заинтересована в ее ликвидации, борьба с коррупцией всячески тормозится и саботируется.
Конечно, некий прогресс налицо. Наличными уже стали платить меньше, а чиновники стали заполнять смешные декларации. Возможно, через пару-тройку лет наличных денег в обороте станет еще меньше, а заполняемых чиновниками деклараций больше. Возможно, перестанут сажать за взятки до 1000 рублей или до 5000 тысяч.
Практический совет как этой «беде» помочь у меня пока такой. По мере сил и возможностей систему кормления лично не поощрять и платить налоги со всех доходов.
Дмитрий Александрович! Абсолютно правильный рецепт. Если общество не осуждает коррупцию, то ее надо урегулировать экономически. Другого пути нет.
На самом деле коррупция фактически и так давно декриминализирована и преступлением не считается. Если бы считалась никто не кичился бы своим богатством, а тихо бы сидел как миллионер Корейка на чемодане с деньгами.
Ни больших ни маленьких коррупционеров не ловят и не наказывают. Все судебные процессы о взяточничестве — это просто разборки с неугодными — такими же коррупционерами, либо, все чаще, — борьба за их «хлебное» место со стороны коллеги-конкурента.
Поэтому всегда и обидно за тех, кто попадается, и жалко их.
Ни больших ни маленьких коррупционеров не ловят и не наказывают. Все судебные процессы о взяточничестве — это просто разборки с неугодными — такими же коррупционерами, либо, все чаще, — борьба за их «хлебное» место со стороны коллеги-конкурента. Поэтому всегда и обидно за тех, кто попадается, и жалко их.
Алексей Анатольевич, как Вы правы! Всё Вы правильно говорите. «Разборки» как на местном", так и на более «высоком» уровне....
Вот очень интересная статья. Но она только подтверждает необходимость комплексного подхода в борьбе с любым правонарушением, за что, собственно, всегда ратует криминология. К слову сказать, надо бы для этих целей именно криминологический подход и применять. Давайте попробуем?
↓ Читать полностью ↓
Кто такие врачи, учителя, ассинизаторы и многие-многие разряды государственных и муниципальных служащих? А это просто люди оказывающие услуги населению, точно так же как это делаем мы, адвокаты. Но вот адвокатов никто во взятках не обвиняет.
В своё время было мудрое решение отделить от таможенной службы услугу составления деклараций и перемещения товаров через границу. Возникли как отдельная платная услуга таможенные брокеры и декларанты. Люди получили лицензии и стали зарабатывать. Если нарушали закон, то лицензию теряли. Чем плоха схема?
Другой пример. Нотариусам возвращают удостоверение сделок с недвижимостью, за счёт этого упрощают процедуру госрегистрации прав на недвижимость, да и работников этой госструктуры сокращают, вроде-бы. Опять тот же принцип.
Врачи. У нас страховка медицинская у всех есть. Так почему до сих пор нет конкуренции врачей? А потому, что врачи не свободны. Они не зарабатывают, а проедают бюджет. Отсюда и бедность врачей, и поборы, и низкое качество. Отсюда же и паразитическая сущность когда-то созданных страховых медицинских организаций. Они как лишний нарыв, «сбоку-припёка».
Педагоги среднего-специального образования (технических колледжей, бывших ПТУ и техникумов). Они готовят специалистов для работы, которые требуются предпринимателям. Но вот органа, формирующего заказ от предпринимателей нет. В результате перепроизводство одних спецов и недостаток других (в моём регионе металлистов нехватает, хотя металлопрофиль, нужный для евроремонта, производят многие, а вот поваров — больше, чем нужно). А ведь предприниматель имеет возможность и оплатить заказ на обучение специалиста, и даже поставить эту оплату в расходы, уменьшив налогообложение, и заключить с самим работником договор об отработке этой оплаты на его обучение.
Педагог общего образования. Базовое общее (читать, писать, считать, ходить, говорить) за счёт бюджета однозначно. А вот когда начинается специализация (кто в какой ВУЗ или техколледж пойдёт) — тут уже ситуация очень похожа на педагогов специального образования.
Да ВУЗ-ы тоже должны идти от заказа специалистов работодателями. Тут и госзаказ должен быть. И кому надо будет в этой ситуации брать мзду? Какой работодатель возьмёт из ВУЗа «продукт обучения» неспособный ни к чему? Думаю, последствия понятны, однозначно расторжение договора, заказ не выполнен, оплату за обучение верните, ваш специалист полная лажа, вот результат независимой переэкзаменовки.
Вот мне что видится. Не узаконивание каких-то там «кормлений», а уничтожение тоталитарной модели общества на основе рыночных отношений. И все дела-то.
Вообще-то это не мзда и не кормления вовсе. Вот меня наше УВД посылало на подготовительные курсы перед поступлением в высшую школу МВД, и мы деньги платили. Какая взятка за репетиторство? Кого сажать? Служащего кадров УВД, который всё это организовал? Так это было всегда, из года в год!
Другой вопрос государственный или муниципальный служащий. У него нет услуги непосредственно человеку, у него общая организация для всех. Тут никаких кормлений быть не может. Только законодательство о госзакупках, только торги. У меня один знакомый из нашего двора уехал за рубеж, работает в Европах по надзору за территорией, там улицу подмести, деревья обрезать, заборы покрасить — у него целый райончик в городке под надзором. Ему платит муниципалитет, он торги выиграл и получил подряд на три года. Но если он что-то не выполнит из положенного, или у него будут отсутствовать триммеры для подстрижки, газонокосилки, технический автомобиль и т.п., то с ним подряд расторгнут и вновь объявят торги, только его уже к торгам не допустят. А у нас? Бригада по уборке города обихаживает личные подворья вицемеров, обладминистративных работников, и даже… некоторых правоохренителей. И направляет их туда непосредственный начальник, директор МУП, даже сам бегает в некоторых дворах кусты подстригает. О как! Кормление — так его раз этак!
Насчет образования полностью согласна. В советской системе распределения было гораздо больше плюсов, чем минусов. Мои родители до сих пор не понимают, почему высшее образование не дает человеку 100% гарантии работы и шанса на получение жилья. А для меня загадка — как им в те годы все так легко давалось. Если сделать нормальные условия для жизни нужным для поднятия страны специалистам, то и перестанут дети ломиться в чиновники или бухгалтеры…
ВВП сказал и президент его поддержал, что специалисты с высшим образованием стране не нужны. Мол, «Менеджеров в стране много, а работать некому». Исходя из этих высказываний в стране массово начали проводить работы по претворению этих высказываний в жизнь: сокращение институтов (в некоторых случаях полезно конечно); введение ЕГЭ в школах, начиная с 4 класса; запрет на учебу в средних специальных образовательных учреждениях в некоторых регионах после 9 класса (Даже в ПТУ берут только после 11 лет в школе) и другие меры.
ЕГЭ — вообще большая для меня загадка, равно как и внедряющаяся система образования, которая только дестабилизирует детей. Сейчас мой ребенок пока ходит в садик, я сдружилась с заведующей, которая обреченно вздыхает: им некогда заниматься воспитанием детей. Большую часть рабочего времени педагоги вынуждены тратить на отчеты в разные органы. А что дают детям в школе? Понятно, что грамотные люди не нужны: ими сложно управлять, они много вопросов задают. Но как развивать страну, в которой никто ничего не понимает? Ведь понимание направления развития — по сути тоже, немаловажная для мотивации речь: человек знает что он делает, и какой он вклад вносит своей деятельностью. А так, все тупо выживают. Главное — прожить как-то день, месяц, год — а там хоть гори все. И мне кажется в какой-то степени от всей этой бессмыслицы и начинается коррупция и прочие патологии, которыми страдает мировое общество. Но это наверное уже тема совсем не юридическая…
Да-с, политика началась.
Скорее экзистенциальная психология :)
Весь гельштат — вывести за штат!
:( уже все, пора списывать? Грустно, а я тут уже вообще освоилась :?
Гельштат тоже направление психологии, это просто каламбур.
Я знаю о гештальт-психологии. Например, гештальт нашего диалога об экзистенциальной психологии завершен :)
А я не знаю, даже пишу неправильно ))))
Статья мне понравилась, полагаю, что автор правильно расставил акценты, которые не учитываются законодателем и игнорируется правоприменителем, что ведет к профанации борьбы с коррупцией. Регулярно защищая преподавателей. врачей, а также других должностных лиц не высокого уровня понимаешь всю несуразность проводимой работы органами, осуществляющими уголовное преследование и судами, а довольно часто наступают и вредные последствия этой «работы» для общества, так местное сообщество порой остается не только без педагога (как привел пример автор), но остается и без врача, ветеринарного врача. гос. технадзора и дыр. Алексей Анатольевич с учетом Вашего опыта Вы могли бы и дальше расширить эту тему, тем самым формировать иное отношение у юристов к этой наболевшей теме.Спасибо.
Я об этом постоянно говорю и с судьями высших судов и с депутатами. Не обязательно с трибуны. В частных разговорах. В клубе, на каких-нибудь юридических конференциях, фуршетах. Вот, например, 11.02.2012 на вручении «Фемиды». Все кивают. Соглашаются. Многие знают вопрос лучше меня.
Мне кажется должно, что-то измениться. Да, уже меняется. Но горлодранием и митингами тут не поможешь. Я в этом совершенно уверен.
В связи с предложением автора декриминализировать «мздоимство» в нашем, «отдельно взятом» государстве, вспомнил объявление на трех языках к одном чешском учреждении:
Отнюдь не случайность, что первым приведен текст на русском языке…
Я абсолютный сторонник невыдумывания законов российскими «суверенными демократами». Даже в Северной Корее, где корифеи всех наук и всех наук академики — семейство Ким, законы Ньютона или Ома придумали не они.
Законы для России нужно переводить с эстонского, немецкого, английского, французского и даже китайского. Если что где работает, будет работать и у нас! Но если врач тебе красиво почку заменил, то его можно и «Лексусом» отблагодарить. Ничего с ним не сделается, если он с такого подарка налог заплатит
При этом «клятва Гиппократа» уходит в некуда, т.к. другим, кто не сможет лексус подарить, почку будут уже заменять некрасиво.:(
Всё очень зыбко…
Владислав Николаевич наверно имел ввиду следующее высказывание Гиппократа: «Если ты поведёшь сначала дело о вознаграждении — ведь и это имеет отношение ко всему нашему делу, — то, конечно, наведёшь больного на мысль, что, если не будет сделано договора, ты оставишь его или будешь небрежно относиться к нему и не дашь ему в настоящий момент совета. Об установлении вознаграждения не следует заботиться, так как мы считаем, что обращать на это внимание вредно для больного, в особенности при остром заболевании: быстрота болезни, не дающая случая к промедлению, заставляет хорошего врача искать не выгоды, а скорее приобретения славы. Лучше упрекать спасённых, чем наперёд обирать находящихся в опасности».
Врач не требует денег за работу, но благодарности будет рад.
Сегодня система «кормлений» в России повсеместно сохраняется в медицине, образовании, милиции, чиновничестве.
Алексей Анатольевич, Вы известный адвокат, мэтр, и мне удивительно слышать от Вас оправдание коррупции. Вы по сути предлагате узаконить взяточничество («кормление») под видом борьбы за интересы учителей, врачей, которые получают низкую зарплату.
Допустим, узаконили взяточничество («кормление») учителей и врачей, и что же будем иметь? А будем иметь по сути налог (плату за обучение, мед, обслуживание) на граждан, который будут собирать учителя и врачи. Тогда возникает вопрос, не проще ли законодательно установить налог или плату за обучение, мед. обслуживание? Вывод: узаконивание «кормления» учителей и врачей — это нелепое предложение.
Зарплату нужно поднять учителям и врачам, а не узаконивать их взяточничество («кормление»). Где взять деньги? Сократить количество чиновников, уменьшить гос. расходы на содержание чиновников (например, пусть чиновники ездят на Волгах, «чай задница не отвалится»).
Зарплату в милиции подняли, поэтому нет необходимости говорить о их переводе на «кормление».
О «кормлении» чиновников. Законодательное закрепление «кормления» чиновников — это тот же налог на граждан, который будут собирать и класть себе в карман чиновники. Тогда возникает вопрос, не проще ли законодательно установить налог (плату) за гос. услуги? Вывод: узаконивание «кормления» чиновников — это нелепое предложение.
Алексей Анатольевич, мне кажется, что Ваш авторитет мешает другим возразить Вам.
Как это не парадоксально, но я с Вами вполне согласен. И тут нет противоречия.
↓ Читать полностью ↓
Просто наши выводу идут из разных посылок.
Вы и я, с Вами вместе, исходя из той очевидной посылки, что взяточничество вредно, согласно можем утверждать, что это конечно плохо. Я разве где-то писал, что это хорошо?
Никто же не спорит — плохо! Это сродни «лучше быть здоровым и богатым… ». Я, например, лично ни разу в жизни не передал взятку. Пусть, мне легче — я инвалид, а с инвалидами, как-то опасаются об этом говорить. Человек, какой-то не как все, кабы чего не вышло. Но я то же самое завещал и сыну. Мы — головастые, обойдемся!
Переходим к посылке: взяточничество российским народом в целом не осуждается, и это факт иллюстрируется, например, тем, что взяточники не скрывают своих доходов, а наоборот их выпячивают: «Вот, какие мы успешные», и народ действительно считает их успешными, им завидует и главное массово хочет попасть на их место.
Более того, каждый адвокат знает, что клиенты просят договориться о взяточничестве со следователем, прокурором, судьей, а когда отказываешься — уходят. Поэтому те, кто не дает и не обещает передать взятку, становятся, в лучшем случае, вторыми, а то и третьими адвокатами по делу.
К нам приходят со словами: «Ой, у меня уже и денег нет, все уже издержала на следователя и прокурора, они — обманули, а первые адвокаты сказали, что сделать уже ничего нельзя, помогите!»
Бедные мы люди: и следователи, и прокуроры, и адвокаты. Но это повседневная реальность! Народ хочет отдать деньги незаконно, а если хочет и может, то помешать этому нельзя — отдаст. И неважно кому они достанутся взяточнику или мошеннику.
Значит что? Значит, репрессивными мерами с этим справиться нельзя? А как?
Что остается? Есть другие предложения, кроме экономики? Нет других предложений? За что же мы меня критикуете?
Думаю, мои критики либо недопоняли статьи. А может просто не дочитали и бросились аргументировать свои противные позиции обычным бесполезным образом, так как ничего нового в своих постах не открыли, но опять же и ничего стоящего дальнейшего обсуждения не предложили.
Ждем«с!
Уважаемый Алексей Анатольевич! Вы правы, что массово хочет попасть на их место и это пугает!
с уважением
Алексей Анатольевич, напрасно Вы думаете, что я Вашу статью не понял. Это не так.
↓ Читать полностью ↓
Вы говорите: взяточничество российским народом в целом не осуждается, и
это факт иллюстрируется, например, тем, что взяточники не скрывают своих доходов, а наоборот их выпячивают: «Вот, какие мы успешные», и народ действительно считает их успешными, им завидует и главное массово хочет попасть на их место.
Я с Вами не согласен. Давайте отделим «мух от котлет». Взяточников нужно разделить на две группы:
1. учителя, врачи, преподователи ВУЗов; 2. представители власти. Если к взятками первой группы народ относится более или менее терпимо, понимая, что у них низкая зарплата, то взятки второй группы народ, конечно, осуждает. То, что взяточники-представители власти не скрывают свои доходы (дворцы-дома), не говорит о том, что народ не осуждает их. Наоборот, очень осуждает.
Вы говорите, что «массово хочет попасть на их место». Вот в таких туманных суждениях скрывается подвох. («Вырази ложную мысль ясно, и она сама себя опровергнет» — Вовенарг).
Я не вижу «массового» желания попасть на место врача, учителя, преподавателя ВУЗа. Наоборот, даже получившие соответствующее образование не идут работать учителем, врачом.
Желающих попасть на место представителя власти относительно много, потому что их зарплата, oтносительно учителей и врачей, неплохая, кроме того, есть льготы; то есть в представители власти идут в основном не для того, чтобы брать взятки.
К сожалению, став представителем власти, при полной безнаказанности за получение взятки, чиновники начинают брать взятки, особенно с предпринимателей. (Борьба с коррупцией началась недавно, а принятые меры неэффективны).
Вы же оправдываете взяточников во власти, обращаясь к истории о «кормлении», к рассказу о Екатерине Великой. Уверен, что Екатерина Великая не могла отказать в материальной помощи ЧЕСТНОМУ, МНОГОДЕТНОМУ полковнику, не могла сказать: «Я ему целый полк дала, и он себя прокормить не может? Разве это командир?». Уверен, что эту историю придумали умные взяточники, чтобы хоть как то оправдать себя. (Для оправдания взяточничества иногда используют нелепый аргумент "о менталитете русского народа").
Преподаватели-взяточники воспитывают взяточничество. Повторяю: нужно немедленно поднять зарплату учителям, врачам, преподавателям ВУЗов, а не переводить, как Вы предлагаете, взятку учителя, врача, преподавателя в административный проступок. Риторический вопрос: Какое унижение и страх чувствует профессор, беруший взятки, и как живет честный профессор, который не берет взятки?
Где взять деньги? Это тема отдельной статьи. Если Вы будете настаивать, то я ее напишу.
Я вам поставил очередной плюс. Но вынужден пояснить почему я остаюсь при своем мнении о том, что народ так сказать «в сердце своем» взяточников не осуждает, хотя на словах может и ворчит.
Представьте себе, что кто-то стал бы хвалиться, что он убийца или детский порнограф, или похититель наград у ветеранов войны, что он таким образом зарабатывает, откупается и вот живет в особняке, ездит на «мерине»?
Мог бы он войти в приличное общество? Не отшатнулись ли бы от него сограждане от верхов до низов? Ответ очевиден.
А взяточнику скрывать, что он взяточник, в бытовом смысле слова незачем. Все понимают откуда большие деньги у главного врача больницы, «опера» или прокурора, и все жмут им руки, радуются знакомству и при случае просят помочь.
Это так — это наше общество. И пока это так, а так это будет достаточно долго, сажать взяточников, берущих «по чину», бесполезно, даже вредно, поскольку такие акции будут далее развивать избирательность правосудия и будут инструментом расправы с неугодными, когда все одинаковы. Надо решать вопрос иначе.
Может быть включать, например, пропаганду. Повышать реальную прозрачность доходов и проч.
далее не мешает разрешить справлять малую нужду в под,, ездах.Туалетов же нет. Узаконить проституцию.Все знают что она есть.В одном согласен проблема очерчена ясно и она безусловно требует решения.
К слову один певец друг Иванькова и Тайванчика видимо не считает РФ приличным обществом.Возмущен что не пускают в США.