На практике столкнулся с проблемой, которой, вроде бы, и не должно было быть. Ситуация следующая: наследница по завещанию (доверитель) получила в наследство определенное движимое имущество, денежные средства и жилой дом, однако с получением в наследство земельного участка и признанием на него права собственности возникли сложности (на данном земельном участке расположен жилой дом).

Существуют следующие способы признать и зарегистрировать право собственности на земельный участок, который был передан в постоянное (бессрочное) пользование — в досудебном порядке и в судебном порядке.

В досудебном порядке можно выкупить земельный участок у местной администрации, но данный способ я отношу к крайнему варианту и не буду на нем останавливаться. А остановлюсь на упрощенном порядке, который предусмотрен в статье 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — закон).

Согласно п. 1 ст. 25.2 закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 7 ст. 25.2 закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

Пункт 2 статьи 25.2 закона закрепляет перечень необходимых документов, пункт 7 статьи 25.2 закона дополнительно закрепляет перечень документов для наследников.

Особенно следует обратить внимание на п. 6 ст. 25.2 закона, согласно которому истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается. Более того, представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Именно данный пункт закона и был нарушен регистратором управления Росреестра, в который обратился доверитель, предоставивший необходимый перечень документов согласно ст. 25.2 закона.

Сначала регистрация была приостановлена, затем в регистрации было отказано со ссылкой на ст. 20 закона. При этом в уведомлении из Росреестра не было указано на статью 25.2 закона, будто бы данной нормы не существует!

Теперь переходим к судебным способам признания и последующей регистрации права собственности.

Вариантом решения возникшей проблемы является обжалование действий государственного регистратора в порядке главы 25 ГПК РФ в соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Другим вариантом является подача иска о включении земельного участка в наследственную массу и признание на него права собственности с обязанием управления Росреестра зарегистрировать право собственности. Однако данный вариант является весьма спорным в судебной практике, однако интересным для исследователей-цивилистов.

Я обнаружил два диаметрально противоположных подхода в судебной практике по разрешению споров, инициированных подачей таких исков. Однако нотариусы отказывают включать земельные участки, полученные в пользование на праве постоянного (бессрочного) пользования, ссылаясь на ст. 1181 ГК РФ, что весьма спорно, исходя из противоположных подходов в судебной практике.

Так, в практике Челябинского областного суда интересно следующее дело:
«Х.И., Х.Б. обратились в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки — договора купли-продажи садового земельного участка и расположенного на нем садового дома. В обоснование указали, что спорный земельный участок был предоставлен их отцу на праве постоянного (бессрочного) пользования и вместе с расположенным на нем садовым домом подлежал включению в состав наследства, открывшегося с его смертью.

Между тем незаконные действия ответчиков привели к оформлению прав на земельный участок и садовый дом только за Х.А., которая произвела отчуждение объектов недвижимости.
Суд первой инстанции принял решение, которым в удовлетворении иска отказал. При этом исходил из того обстоятельства, что поскольку право собственности на садовый дом и земельный участок не было зарегистрировано наследодателем при его жизни в установленном законом порядке, то указанное имущество не может быть включено в наследственную массу после его смерти.

Отменяя судебные постановления, суд кассационной инстанции указал следующее.
Положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 4 ст. 1152, ст. 1162 Гражданского кодекса РФ), действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

Отсутствие предусмотренной статьей 131 Гражданского кодекса РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет, согласно названным выше требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Спорный садовый участок принадлежал наследодателю, который являлся членом кооператива с 1981 года и которому земля передана в постоянное пользование, в связи с чем данное недвижимое имущество подлежало включению в состав наследства в соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ.

То обстоятельство, что регистрация права собственности наследодателя произведена не была, не является, с учетом указанных выше требований закона, основанием для отказа в удовлетворении иска и не может рассматриваться как основание для исключения земельного участка и дома из состава наследственного имущества», Постановление N 44г-34/2013.

Таким образом, по мнению Челябинского областного суда если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, но не оформлен им при жизни в свою собственность, имущественное право на приобретение такого участка в собственность подлежит включению в состав наследства, открывшегося с его смертью (Обзор судебной практики Челябинского областного суда за второй квартал 2013 года (утв. президиумом Челябинского областного суда от 4 сентября 2013 г.)

Диаметрально противоположный подход можно обнаружить в практике Калининградского областного суда. «При рассмотрении споров о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, суды не во всех случаях принимают во внимание, что в отличие от земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования (ст.ст. 266, 267 ГК РФ).

На практике довольно распространены дела о признании права на земельный участок в связи с тем, что утрачены правоустанавливающие документы на землю либо наследодателем не были зарегистрированы свои права на объект недвижимости.

В этой связи следует отметить, что в каждом конкретном случае необходимо проверять, действительно ли возник спор о праве на земельный участок, нарушены ли ответчиком права истца и отсутствует ли возможность к регистрации права собственности истца в порядке, установленном ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»».

Обзор практики рассмотрения гражданских дел по спорам, возникающим из земельных правоотношений, рассмотренных судами за 2007 год и первое полугодие 2008 года

Текст обзора размещен на официальном сайте Калининградского областного суда (http://www.kaliningrad-court.ru)

Итак, вывод следующий: проще воспользоваться упрощенным порядком регистрации согласно ст. 25.2 закона; если возникнут трудности, обжаловать действия регистратора в порядке главы 25 ГПК РФ.

Более сложный и непредсказуемый способ — подать иск о включении земельного участка в наследственную массу и признании на него права собственности.

Ну, и наконец, третий способ — это выкуп земельного участка у местной администрации. Полагаю, что если окажутся безрезультатными предыдущие два способа, то только в этом случае нужно прибегать к выкупу.

В случае с моим доверителем стоит обратить внимание на еще один нюанс проблемного характера, в связи с чем хочу услышать совет уважаемых коллег: в настоящий момент жилому дому присвоен адрес ул. Центральная, дом 2 квартира 3, в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилой дом указан именно такой адрес.

Однако земельный участок, на котором расположен жилой дом, в кадастровом паспорте «расположен» по ул. Центральная, дом 2 квартира 2, поскольку в акте передачи земельного участка от 1992 года, выданном администрацией наследодателю, указано ул. Центральная, дом 2 квартира 2. Вопрос: как быть в такой ситуации? Признавать и регистрировать право собственности на земельный участок по адресу ул. Центральная, дом 2 квартира 3 или по адресу ул. Центральная, дом 2 квартира 2? Какой вариант предпочтительней и правильней?

Нужно ли обращаться в суд в порядке главы 27 ГПК РФ (Особое производство) или/и администрацию с целью исправить ту запись в акте передачи от 1992 года?

Да 5 5

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Участники дискуссии: Сычевская Марина, abaykalov, arbitra, shurik772006, tanya1989, olga-shabaeva, InessaValeri, +еще 1
  • 13 Мая 2014, 23:11 #

    Уважаемый Алексей Александрович, а хотите еще один способ?
    ↓ Читать полностью ↓
    При неуверенности в положительном исходе дела по второму варианту, я бы сделала следующее:
    Нормы гражданского законодательства  о наследовании в отношении земли «убираем в сторонку» и призываем на помощь ст. 35 Земельного кодекса РФ:
    Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
    1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
    Естественно, «задаемся этим вопросом»  после оформления в порядке наследования права собственности на дом.
    Таким образом, в силу указанной нормы, имеем  факт перехода к новому собственнику дома (наследнику) прав на землю в том же объеме, что и у прежнего собственника (наследодателя), т.е. на праве постоянного бессрочного пользования.

    На этом основании, а также в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
    подаем в суд иск о признании за новым собственником  дома права собственности на земельный участок (без включения его в наследственную массу, и не в порядке наследования)
    Положительный исход дела по такому требованию более прогнозируем.
    И регистрация права на землю уже будет осуществляться на основании судебного акта.
    Т.е. сложностей, как по варианту №1,  уже не возникнет.

    +4
    • 14 Мая 2014, 10:45 #

      Марина Владимировна, спасибо за совет!

      Вот только остался еще один интересный вопрос:

      «В случае с моим доверителем стоит обратить внимание на еще один нюанс проблемного характера, в связи с чем хочу услышать совет уважаемых коллег: в настоящий момент жилому дому присвоен адрес ул. Центральная, дом 2 квартира 3, в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилой дом указан именно такой адрес.

      Однако земельный участок, на котором расположен жилой дом, в кадастровом паспорте «расположен» по ул. Центральная, дом 2 квартира 2, поскольку в акте передачи земельного участка от 1992 года, выданном администрацией наследодателю, указано ул. Центральная, дом 2 квартира 2. Вопрос: как быть в такой ситуации? Признавать и регистрировать право собственности на земельный участок по адресу ул. Центральная, дом 2 квартира 3 или по адресу ул. Центральная, дом 2 квартира 2? Какой вариант предпочтительней и правильней?

      Нужно ли обращаться в суд в порядке главы 27 ГПК РФ (Особое производство) или/и администрацию с целью исправить ту запись в акте передачи от 1992 года?»

      +1
      • 15 Мая 2014, 00:06 #

        А как дому присвоен адрес кв 3? Адрес «присваивается» постановлением местной администрации, на основании него в кадастр вносятся изменения, а уже потом в ЕГРП Росреестра. Если кв 3 внес кадастр или Росреестр, то это их техническая ошибка. Знаю, что в документах на недвижимость каких только ошибок не встретишь! Вот вчера, получал документы на свое приобретение, сначала увидел что категория земель иная, а потом вижу — и соточек поболее, и адрес другой! Недолго пробыл знатным латифундистом и отдал переделывать.
        Поэтому в документах может быть все! Хотя обычно, ранее, адрес земельного участка указывался как «ул Такая-то, участок № Х», где Х — номер дома, именно как «участок».
        Узнайте кто ошибся и попросите их внести изменения — если администрация, то в постановление о присвоении адреса, если кадастр, то в его дело.

        +3
        • 15 Мая 2014, 07:35 #

          Ошибочки чиновниками совершаются умышленно с целью созревания клиента для дополнительной оплаты за дополнительные услуги, в том числе и за исправление ошибок.(rofl)

          0
  • 15 Мая 2014, 07:52 #

    Алексей Александрович!  В связи с тем, что жилой  дом имеет квартиры, Вам при разрешении спора в судебном порядке пригодится Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П, к которому имеет доступ любой судья Российской Федерации через общедоступные информационно-правовые системы «Консультант», «Гарант» и. т.д.
    Сегодня между местными судами и местной властью существует негласный сговор, что земля должна только продаваться, а центральная власть на это смотрит сквозь пальцы.;(

    +1
  • 27 Февраля 2015, 11:42 #

    Уважаемый Алексей Александрович, я согласен с мнением Минаевой Марины Владимировны, и если нотариус вам выдал свидетельство на дом и вы его зарегистрировали в УФРС, то и земельный участок должны были зарегистрировать без всяких судов. Коментируя ситуация добавлю, что нотариус правомерно не включил в наследственную массу з/у т.к. наследодатель не являлся собственником з/у, а возможность зарегистрировать право собственности ему предоставлена новым ЗК РФ с 25.10.2001г., однако несмотря на это наследник действительно приобретает ПРАВО по наследству, что и дает ему возможность в законном порядке зарегистрировать право собственности. Что касается смены адреса, обратитесь в местные органы за выдачей адресной справки или адресного постановления, спокойно внесите изменения в адрес, можно регистрировать и вносить одновременно. 

    0
  • 11 Мая 2015, 23:18 #

    Уважаемые коллеги! Не подскажете, как быть в такой ситуации? Если земельный участок принадлежал наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, а дом, который на нем расположен, никогда наледодателю на праве собственности не принадлежал? Дом наследником оформлен в собственность в порядке приватизации. нотариус  не включил земельный участок в наследственную массу. Однако теперь наследник не может оформить земельный участок — в порядке ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» УФРС отказывает, т.к. у наследника нет документов на дом от прежних собственников(т.к. собственников и не было).

    0
    • 12 Мая 2015, 00:00 #

      Уважаемая Татьяна Алексеевна, видимо, участок придется выкупать. надо поискать — у меня где-то есть еще одно решение суда — дом был предоставлен для проживания администрацией по ордеру, и впоследствии приватизирован, к дому прилегает земельный участок, на который вообще не удалось найти никаких документов — когда и как он был выделен. администрация отказывала в приватизации земельного участка, предлагала его выкупить, однако, суд признал право собственности на земельный участок.

      0
    • 12 Мая 2015, 05:53 #

      Полагаю, что нужно признавать право собственности на земельный участок в судебном порядке.

      0
      • 15 Февраля 2016, 16:20 #

        Уважаемый Алексей Александрович, какой вариант вы избрали? Какие требования заявляли в суде? Итог? У меня похожее дело, но, участок под строительство предоставили бабушке, бабушка умерла, мать принявшая фактически дом в наследство также умерла, сейчас работаем с внучкой. Думаю, с каким требованием в суд идти. Склоняюсь к варианту Марины Владимировны, т.к у нас дом уже оформлен в собственность, а участок нет. Также имеется путаница с адресами.

        0
        • 19 Февраля 2016, 07:04 #

          Уважаемая Инесса Валерьевна, после консультаций с Росреестром, мы остановились на упрощенном порядке, который предусмотрен в статье 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», проблема была решена

          0
          • 19 Февраля 2016, 10:14 #

            Уважаемый Алексей Александрович, я тоже подумала и решила, что в любом случае необходимо первоначально обратиться в Росреестр. А там уже, в случае их отказа через суд признавать право собственности на участок. 

            0
  • 11 Мая 2015, 23:55 #

    Уважаемый Алексей Александрович, где-то у меня хранится судебное решение по иску наследника дома о признании права собственности на земельный участок, который в собственности на момент смерти наследодателя не находился. иск был удовлетворен.

    0

Да 5 5

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

Рейтинг публикации: «Право постоянного (бессрочного) пользования и проблемы при оформлении права собственности » 1 звезд из 5 на основе 5 оценок.
Адвокат Мамонтов Алексей Вячеславович
Воронеж, Россия
+7 (919) 184-9057
Специализация: споры о собственности, об обязательствах, банкротство, интеллектуальная собственность, защита по уголовным делам в сфере экономики, коррупционные и должностные преступления
https://taimyr68.pravorub.ru/ Стать VIP
Адвокат Костюшев Владимир Юрьевич
Москва, Россия
+7 (903) 273-9292
Уникальная защита по уголовным делам различных категорий на основе большого опыта работы. Представление интересов по гражданским и административным делам, дорожно-транспортных происшествиях.
https://user58814.pravorub.ru/ Стать VIP
Юрист Фищук Ольга Сергеевна
Краснодар, Россия
+7 (999) 637-2795
Арбитражный, финансовый управляющий. Помощь при банкротстве в любом регионе РФ. Списание | взыскание долгов. Честно, результативно, подтверждено обширной практикой. Специальные условия для "Праворуба"
https://fedresurs.pravorub.ru/ Стать VIP
Адвокат Морохин Иван Николаевич
Кемерово, Россия
+7 (923) 538-8302
Сложные гражданские, уголовные и административные дела экономической направленности.
Дорого, но качественно. Все встречи и консультации, в т.ч. дистанционные только по предварительной записи.
https://morokhin.pravorub.ru/ Стать VIP
Адвокат Гречанюк Василий Герольдович
Владивосток, Россия
+7 (914) 342-9220
компетенции: трейдинг, инвестиции, страхование, налоги, юридические лица, долги, ответственность, комбинации.
Консультации, дела.
Действую с интересом, спокойно и тщательно, очно и дистанционно.
https://urmanwin.pravorub.ru/ Стать VIP

Похожие публикации