Извещение о проведении торгов как односторонняя сделка, а не публичная оферта

Анализируя правовую природу извещений о проведении торгов, следует отметить следующее.
Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, сделки направлены, в том числе, на установление гражданских прав и обязанностей.
Извещение (объявление) о проведении торгов является односторонней сделкой организатора торгов, влекущей установление обязательственного правоотношения между лицом, ознакомившимся с извещением о проведении торгов, и организатором торгов.

Размещение извещения о проведении торгов порождает обязанность у организатора торгов их провести (отказаться от их проведения без возмещения участникам ущерба возможно только в определенные законом сроки, что следует из п. 4 ст. 448 ГК РФ), а также рассмотреть все направленные заявки.

Относительно установления прав следует отметить, что лицо, ознакомившееся с извещением о проведении торгов, вправе принять участие в торгах, а вправе и не принимать.

Таким образом, извещение (объявление) о проведении торгов является односторонней сделкой, направленной на установление гражданских прав и обязанностей.

Следует также отметить, что само по себе проведение торгов является цепочкой последовательно осуществляемых сделок. Исходя из того, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ), то в свете этого проведение торгов может быть описано, например, следующим образом: «Механизм возникновения договора на торгах включает следующие последовательно взаимодействующие элементы (юридические факты): одностороннюю сделку организатора торгов (извещение о проведении торгов), одностороннюю сделку участника торгов, совершенную под отлагательным условием (заявку), юридический поступок организатора торгов (проведение торгов как процедуры выявления победителя и содержания будущего договора), договор-сделку.» (Груздев В.В. Возникновение договорного обязательства по российскому гражданскому праву. – «Волтерс Клувер», 2010 г., параграф 3.1.5; Беляева О.А., Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики. – «Волтерс Клувер», 2010 г., параграф 1).

Кроме того, как односторонняя сделка извещение о проведении торгов характеризуется, например, в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 10.02.2012 г. № Ф08-8337/11.

Согласно п. 2 ст. 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Для совершения такой односторонней сделки как опубликование извещения о проведении торгов достаточно выражения воли одной стороны – организатора торгов. 

Согласно ст. 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.

Как уже отмечалось выше, размещение извещения о проведении торгов порождает обязанность у организатора торгов их провести, а также рассмотреть все направленные заявки.

Таким образом, размещение извещения о проведении торгов создает обязанности для лица, совершившего сделку (ответчика в настоящем деле), а не для других лиц.

Согласно п. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Согласно п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Извещение о проведении торгов не может рассматриваться как оферта, поскольку не содержит и по определению не может содержать всех существенных условий договора, прежде всего его цены (Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. [и др.] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (под ред. Сергеева А.П.). – «Проспект», 2010 г., п. 4 комментария к ст. 448 ГК РФ).

Таким образом, в случае с публичной офертой договор заключается с любым, кто отзовется. В случае же с проведением торгов договор заключается с тем, кто предложит наиболее выгодные условия, т.е. заключается с лицом, выигравшим торги, следовательно, при проведении торгов договор заключается не с любым, кто отзовется. В противном случае нивелируется смысл проведения торгов как таковых.

Следует также отметить, что публичная оферта (п. 2 ст. 437 ГК РФ) и заключение договора на торгах (ст. 447 ГК РФ) являются независимыми, различными способами заключения договора, помимо иных, предусмотренных главой 28 ГК РФ.

Таким образом, квалификация размещения извещения (объявления) о проведении торгов в качестве публичной оферты, а не односторонней сделки, основана на неверном толковании норм ГК РФ.

Р.S.  Отмечу, что вышеизложенная статья по сути повторяет апелляционную жалобу, поданную на решение районного суда по реальному делу.