Как вести себя с операми, навестившими подозреваемого в ИВС?Часть первая

Задержание подозреваемого – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (п.11 ст. 5 УПК РФ).

Основными местами содержания задержанных подозреваемых и обвиняемых закон определил изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел и пограничных органов ФСБ России.

В течение 48 часов следователь (дознаватель) обязан предъявить задержанному обвинение и тогда подозреваемый становится обвиняемым.

Если следователь (дознаватель) решит, что подозреваемому (обвиняемому) следует избрать меру пресечения в виде заключения под стражу, то он с согласия руководителя следственного органа (дознаватель – с согласия прокурора) представляет в суд ходатайство об избрании этой меры пресечения. Суд обязан рассмотреть такое ходатайство в течение 8 часов с момента его поступления.

В случае, если следователь (дознаватель) решит, что подозрение не подтвердилось либо оснований для избрания меры пресечения нет или имеющиеся основания не исключают возможность избрания иной меры пресечения, то подозреваемый (обвиняемый) подлежит освобождению.

Есть исключения, позволяющие содержать подозреваемого в ИВС дольше:

— на основании соответствующего постановления суда о продлении срока задержания на срок не более 72 часов с момента вынесения такого постановления по результатам рассмотрения ходатайства следователя (дознавателя) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу;

— либо на основании постановления суда об избрании меры пресечения в виде заключения по стражу подозреваемому, после чего ему обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента задержания (по делам о преступлениях террористической направленности и некоторых схожих преступлениях – не позднее 45 суток с того же момента).

Итак, человек задержан по подозрению в преступлении и содержится в ИВС. Значит, в его отношении уже возбуждено уголовное дело о преступлении, за которое грозит лишение свободы.

Подозреваемого посещает опер (упрощённое наименование оперативных уполномоченных органов, осуществляющих ОРД). Чтобы решить для себя, как вести себя с опером в отсутствие защитника – адвоката, оказывающего Вам помощь по уголовному делу, нужно знать, что такое опер, каковы его полномочия, основания Вашего посещения.

Как оперативный сотрудник органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (далее – ОРД), опер участвует в выполнении этим органом определённых задач, в т.ч. выявление, пресечение, раскрытие преступлений и установление причастных к ним лиц, розыск скрывающихся подозреваемых, обвиняемых, без вести пропавших лиц, похищенного имущества и имущества, подлежащего конфискации, добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности России.

Для решения этих задач опер проводит оперативно-розыскные мероприятия (далее – ОРМ), исчерпывающий перечень которых определён ст. 6 Федерального закона ОРД (опрос, наведение справок, наблюдение, обследование участков местности, зданий, сооружений, помещений, транспортных средств, прослушивание телефонных переговоров и др., всего 15 видов).

В ч.2 ст. 95 УПК РФ говорится, что в случае необходимости проведения ОРМ допускаются встречи сотрудника органа дознания, ОРД, с подозреваемым с письменного разрешения дознавателя, следователя или суда, в производстве которых находится уголовное дело.

То есть, указанное письменное разрешение следователя или дознавателя и есть юридическое основание для встречи опера с задержанным подозреваемым. Правда, законом предусмотрено и активно практикуется и судебное разрешение, а вот в каких случаях в производстве суда может оказаться уголовное дело именно в отношении подозреваемого, закон деликатно молчит. Признаюсь, я таких случаев не знаю.

Исключить суд из числа разрешающих встречу опера с подозреваемым, законодатель пока не хочет. Уравнять обвиняемого с подозреваемым в формальном «праве» на счастье, то бишь встречу с опером – тоже.

Условия выдачи разрешения закон не содержит. Следовательно, таким условием, как это следует из ст. 95 УПК РФ, является именно необходимость проведения ОРМ. Каких именно ОРМ, где, с участием подозреваемого, его защитника или без них, закон молчит.

Основаниями для проведения ОРМ согласно закону об ОРД являются: наличие возбужденного уголовного дела; информация о преступлении и причастных к нему лицах при её недостаточности для возбуждения уголовного дела; информация о скрывшихся и пропавших лицах, имуществе и т.д., то есть именно те сведения, проверка которых позволяет решать задачи ОРД.

При наличии основания для проведения ОРМ решение о его проведении принимается в зависимости от вида ОРМ опером или руководителем органа, осуществляющего ОРД. Некоторые ОРМ (прослушивание телефонных переговоров, обследование жилища и др.) проводятся с разрешения суда.

В силу специфичности рассматриваемого вопроса я на видах ОРМ, основаниях и условиях их проведения не останавливаюсь, они довольно подробно расписаны в ФЗ об ОРД.

В условиях ИВС и с участием подозреваемого опер может проводить ОРМ в виде опроса. Проводить остальные ОРМ с его участием вряд ли в ИВС возможно, я, по крайней мере, тяжело себе это представляю.

Итак, опрос. Можно ли от него отказаться при отсутствии адвоката?

Единственный правильный ответ – да, можно. И в присутствии адвоката – тоже. И за пределами ИВС также можно отказаться отвечать на любые вопросы любого опера любого ранга, любого органа. То есть, на вопросы опера при проведении ОРМ гражданин не обязан отвечать.

Но это не значит, что оперов можно полностью игнорировать. В частности, иногда опера по поручениям следователей выполняют следственные действия, в т.ч. допросы. Вот если по такому поручению следователя опер пришёл допрашивать Вас в качестве свидетеля или потерпевшего, он обязан предупредить Вас об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, а также разъяснить право не показывать против себя и близких родственников – ст. 51 Конституции РФ. И дальше может задавать вопросы, а Вам надлежит отвечать на них.

Есть точка зрения, согласно которому закон не позволяет операм в ИВС допрашивать свидетелей или потерпевших, так как их визит к подозреваемому в ИВС ст. 95 УПК РФ ограничен лишь необходимостью проведения ОРМ. Не могу согласиться с подобной позицией, поскольку в законе прямого запрета на это нет.

Отличие следственных действий от ОРМ состоит в том, что первые проводятся по уголовным делам и оформляемые по их результатам документы обязательно подшиваются в них, а вторые – по материалам ОРД и делам оперативного учёта, ведение которых регламентировано не законом, а ведомственными нормативными актами, доступ к которым ограничен. Результаты ОРМ также оформляются в соответствии с этими актами и не факт, что подписавший их сможет когда-либо снова с ними ознакомиться.

Кроме того, по результатам следственных действий составляется протокол, а отражённые в нем сведения уже могут быть доказательствами, независимо от того, хочет этого лицо, составившее протокол, или нет.

Результаты ОРМ могут передаваться дознавателю, следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и использования при доказывании, если на то будет воля соответствующего руководителя органа, осуществляющего ОРД, оформленная в виде постановления (ст. 11 ФЗ об ОРД).

Помимо этого, участники следственных допросов в качестве свидетелей и потерпевших обязаны давать показания, кроме как против себя и близких родственников. Лица, опрашиваемые или просто общающиеся с операми в рамках ОРМ, никаких обязанностей не несут. Для них единственное ограничение – запрет на заведомо ложный донос о готовящемся или совершённом преступлении, за что законом установлена уголовная ответственность, о чём опер обязан предупредить опрашиваемого (собеседника), от которого поступает сообщение о преступлении.

Итак, в каком случае подозреваемый, содержащийся в ИВС, обязан в отсутствие защитника общаться с опером, не может отказаться отвечать на вопросы под угрозой уголовного наказания? Правильно, если опер прибыл к нему допрашивать в качестве потерпевшего или свидетеля на основании поручения следователя или дознавателя.

У обывателя может возникнуть вопрос: а разве может подозреваемый допрашиваться в качестве свидетеля или потерпевшего? Да, может. По другому делу, по которому он подозреваемым не является, а является потерпевшим, либо следователь (дознаватель) по другому делу решил допросить его в качестве свидетеля.

Прошу прощения, я отвлёкся. Речь была об опросе. Что это такое?

Это ОРМ, наименование которого говорит само за себя: опер задаёт воопросы, а опрашиваемый отвечает или не отвечает. Опрос может быть проведён опером самостоятельно. Для этого он не обязан получать разрешение у руководства.

Документирование, иная фиксация хода и результатов ОРМ осуществляются лишь в том случае, если это в интересах службы сочтёт нужным опер и/или его начальники. Конечно, ведомственные инструкции содержат кучу требований по документированию результатов ОРМ. Но вот какой, к примеру, толк в документировании опроса, который ничего не дал. Разве что прикрыться бумажкой на случай проверки вышестоящими.

Исключение составляют случаи изъятия предметов, веществ, материалов в ходе ОРМ, которые должны оформляться протоколами в соответствии с нормами УПК РФ.

Тактика подготовки и проведения ОРМ, используемые при этом силы, средства и способы регламентируются совершенно секретными ведомственными нормативными актами.

Как себя вести, учитывая отсутствие рядом адвоката, которого Вы доверили свою защиту по уголовному делу либо он назначен защитником?

Для ответа на этот вопрос нужно знать задачу опера. Она может состоять: 1) в опросе по обстоятельствам Вашего дела; 2) в опросе по другим обстоятельствам, не имеющим отношения к Вашему делу; 3) в ином.

По первому случаю есть довольно распространённое мнение, что опер абсолютно неправ, поскольку с момента задержания подозреваемого участие защитника в процессуальных действиях, проводимых с участием подозреваемого, является обязательным.

Это неверное мнение. Встречи опера с подозреваемым в ИВС не являются уголовно-процессуальными действиями, хотя возможность встреч УПК РФ и предусмотрена. Они проводятся оперативными сотрудниками, уполномоченными на осуществление ОРД и в рамках ОРД, а не уголовного судопроизводства. Любые другие встречи подозреваемого, содержащегося в ИВС, с иными лицами (за исключением должностных лиц администрации ИВС) также осуществляются по разрешению следователя (дознавателя) и также не являются уголовно-процессуальными и не требуют обязательного участия защитника, осуществляющего свои полномочия в уголовном судопроизводстве.

Резонными являются вопросы:

— каков порядок проведения этих самых «встреч оперов с подозреваемыми»?

— в каких помещениях они должны проводиться?

— в какое время они могут проводиться?

— какова их продолжительность?

И тут наступает тишина. Не спешите, пожалуйста, кидаться тапками. Если позволите, всё по порядку, не спеша и по сложившейся на Праворубе традиции – в следующей публикации.