Решение КУГИ КО об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка признано судом незаконным

15.07.2015 г. действующего по доверенности своих доверителей У. и М. я обратился в Комитет по управлению государственным имуществом КО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен жилой жом состоящий из частей №1 и № 2.

КУГИ принял решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ссылаясь на ст. 39.20 ЗК РФ, согласно которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане — собственники зданий, сооружений, а не частей таких объектов.

На решение КУГИ было подано административное исковое заявление по нормам КАС РФ.

Доводы изложенные в административном исковом заявлении:

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ Уполномоченный орган рассматривает заявление о предварительном согласовании предоставления участка в срок не более 30 дней с момента его подачи и направляет принятое решение заявителю. В срок не более 10 дней с момента его подачи уполномоченный орган может вернуть заявление (п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ), если:
оно не соответствует предъявленным к нему требованиям;
оно подано в иной уполномоченный орган;
к нему не приложены все необходимые документы.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании и направляет его заявителю. Отказ возможен только по основаниям, которые устанавливает закон (п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ).

Их перечень закрыт.
К ним относятся следующие:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 15-19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ такого основания, как расположение на земельном участке здания находящегося в собственности заявителей состоящего из частей жилого дома данная норма не содержит.

Уполномоченный орган отказав в предварительном согласовании предоставления земельного участка, фактически отказал Доверителям в праве на приобретение земельного участка в собственность.

Доверители имеют право на приобретение земельного участка в долевую собственность. Это объясняется тем, что в случае, если помещения в здании, принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность. Данное правило установлено в ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ.

Исходя из норм п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ следует, что если объект недвижимости располагается на неделимом земельном участке, а помещения в объекте недвижимости принадлежат нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на земельный участок является их совместное обращение с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.

Просительная часть иска:

1. Признать решение №3-6-07/2509 от 31.07.2015 г. Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным.

2. Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101066:……… общей площадью 897 кв.м. М. и У.
Исковые требования судом были удовлетворены, однако суд изложил резолютивную часть решения в другой формулировке «обязать повторно рассмотреть заявления Заявителей М. и У. ……….
На данное решение КУГИ КО была подана апелляционная жалоба, решение Заводского районного суда г.Кемерово оставлено без изменения и вступило в законную силу 03.08.2016 г.