В соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении может не составляться в случае наложения административного штрафа не превышающего 1 МРОТ. При этом, в силу прямого указания в законе, (ч. 2 ст. 28.6 КРФ об АП), в случае если лицо оспаривает наличие административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, обязательно должен быть составлен протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из постановления-квитанции о наложении административного штрафа, я явно выразил свое несогласие с решением инспектора ГИБДД о привлечении меня к административной ответственности за управление автомобилем с нечитаемыми государственными номерами, о чем имеется соответствующая запись в постановлении, в связи с чем, в силу прямого указания в законе, сотрудником ГИБДД должен был быть составлен протокол на месте совершения административного правонарушения, чего сделано не было.
Кроме того, отказ заявителя оплатить на месте совершения административного правонарушения штраф, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (ч. 3 ст. 32.3 КРФ об АП) по правилам, предусмотренным кодексом РФ об АП.
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с нормами ст. 28.1 КРФ об АП, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. При этом, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола по правилам предусмотренным ст. 28.2 КРФ об АП.
В соответствии с нормами ч. 1 ст. 32.3 КОАП РФ, в постановлении квитанции должны быть указаны данные получателя штрафа, в соответствии с правилами заполнения расчетных документов (Приказ Минфина РФ № 106н от 24.11.2004 г.).
Таким образом, постановление-квитанция о наложении административного штрафа не соответствует требованиям КоАП РФ и фактическим обстоятельствам дела, вынесено (вынесена?) с нарушением всех мыслимых и не мыслимых норм права, в связи с чем подлежит отмене.