Ко мне обратилась Е. с просьбой признать ее бывшего супруга гр. Л. безвестно отсутствующим, для назначения пенсии по случаю потери кормильца, на основании ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Среди документов, переданных Е., имелось решение Заводского суда г. Саратова от 2018 г., которым Е. отказано в удовлетворении заявления о признании гр. Л. безвестно отсутствующим.
Знакомлюсь с материалами того дела и поражаюсь.
Юрист, которому было оплачено солидное вознаграждение за участие по делу, в суде буквально сдался, не предприняв каких-либо действий.
Суд отказал Е. в удовлетворении заявления по тем основаниям, что перед процессом с расчетного счета Л. приставами были списаны 415 руб. в счет погашения задолженности по алиментам.
Ни судью, ни представителя не смутил тот, факт, что денежные средства списаны приставами после того, как из суда затребованы материала исполнительного производства. Возникают логичные вопросы: А был ли наложен приставом арест на счет должника ранее? Когда эта сумма появилась на расчетном счете?
Юрист, занимающийся ведением дела, не посчитал нужным это выяснить, в результате чего суд отказал Е. в удовлетворении заявления.
А теперь о нашем деле.
Первая инстанция. Отказ в удовлетворении заявления.
На момент подготовки заявления в суд о признании гр. Л. безвестно отсутствующим, его задолженность по оплате алиментов на содержание своего сына составляла более 800 000 руб.
На запросы суда получены ответы об отсутствии зарегистрированного имущества за должником, сведений о месте работы не имелось, к уголовной и административной ответственности не привлекался с 2005 г., у нарколога и психиатра на учете не состоит, телефонные номера, оформленные на имя Л. прекратили обслуживание.
Оценив, представленные доказательства Заводской районный суд г. Саратова отказал в удовлетворении заявления по следующим основаниям:
- Между заявителем и заинтересованным лицом имеются материально-правовые отношения по неуплате алиментов;
- Л. может скрываться в связи с нежеланием выплачивать алименты;
- Заявителем не представлено доказательств обращения близкими родственниками о розыске Л. в органы внутренних дел и проведения розыскных мер сотрудниками ОВД;
Апелляционная инстанция. Решение отменено.
Подав апелляционную жалобу, был приятно удивлен тем, что прокуратура, привлеченная к участию в деле, тоже оспаривает законность решения.
В суде апелляционной инстанции предстояло опровергнуть главный вывод суда о том, что для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо «…наличие розыскного дела и проведение мероприятий, предусмотренных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» сотрудниками ОВД».
В Саратовской области положительной судебной практики на этот счет не имелось.
В первом заседании в Саратовском областном суде, прокуратура отказалась от апелляционного представления, как выяснилось, в связи «… с несформировавшейся судебной практикой по данному вопросу». Позиция пенсионного фонда – «на усмотрение суда».
Заслушав мою позицию по делу, коллегия объявила перерыв в судебном заседании на неделю.
На следующем процессе, согласившись с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, 09 июня 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда отменила решение Заводского районного суда Саратова и признала Л. безвестно отсутствующим.
Коллегией установлено:
- Федеральный законодатель вопреки выводам суда не связывает вопрос признания лица, безвестно отсутствующим с обязанностью обращения заинтересованного лица в ОВД, заведением розыскного дела и проведением мероприятий, предусмотренных ФЗ «Об оперативно-розыскной длительности».
- Принимая во внимание, что для заявителя розыск Л. связан с его обязательством уплачивать алименты, следует применять специальные нормы – ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Вывод суда о том, что Л. умышленно скрывается от уплаты алиментов, основаны на предположениях;
- Выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам;
Апелляционное определение послужит основанием не только для назначения ребенку пенсии по случаю потери кормильца, но и, надеюсь, для формирования судебной практики в Саратовской области.