Отсутствие события административного правонарушения, влечёт прекращение административного дела в отношении юридического лица

Question

Отсутствие события административного правонарушения, влечёт прекращение административного дела в отношении юридического лица

Как-то раз, в одном городе Удмуртской Республики существовала одна организация, которая собирала платежи за коммунальные услуги с граждан.

Схема была следующей:

Управляющая компания (посредник) между поставщиками услуг и гражданами.
Компания — агент (организация, интересы которой я в последующем представлял в арбитражном суде).
И граждане, которые оплачивали компании – агенту (которая в свою очередь, за определённый процент обрабатывала платежи граждан, выставляя им квитанции на оплату, но коммунальные услуги не предоставляла).

В прокуратуру района поступила жалоба одного гражданина о некачественном предоставлении коммунальных услуг, и обсчёте граждан.

Прокуратурой было возбуждено административное производство в отношении организации – агента. Как оказалось впоследствии это было сделано ошибочно.

Прокуратурой был составлен протокол и направлен в органы Роспотребнадзора для вынесения постановления о привлечении организации – агента к административной ответственности.

Мной как представителем на стадии рассмотрения протокола и постановления в органах Роспотребнадзора, были заявлены ходатайства о прекращении административного производства в отношении указанной организации за отсутствием события административного правонарушения, поскольку указанная организация – агент, согласно ФЗ «О защите прав потребителей» не является лицом, которое оказывает какие либо услуги населению.

Естественно органы Роспотребнадзора в данном ходатайстве мне отказали, и оштрафовали организацию-агента на 15 000 рублей. После чего я был вынужден обратиться с заявлением о признании незаконным указанного постановления в Арбитражный суд УР.

Арбитражный суд УР, рассмотрев моё заявление и возражения административного органа, согласился с нашими доводами, о том, что к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо и прекратил административное производство в связи с отсутствием события административного правонарушения в действиях организации – агента.

Возможно, кому-то данная судебная практика пригодится.

Документы

Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на ПРО-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком ""


1.				Решение Арбитражного суда	140.2 KB	10

Упомянутые статьи кодексов

Теги

адвокат манохин

административное правонарушение

26.08.2013

9

26

1

Автор публикации

Адвокат

advokat-manohin

Россия, Удмуртская Республика, Ижевск

ДА (9)

9

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Полезная публикация? Нажми «Да»! Зачем?

Комментарии (26)

ДА (9)

9

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Полезная публикация? Нажми «Да»! Зачем?

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации

Видны только вам

Вы можете сохранять заметки к публикациям только в разделах Персональный и Песочница. Для снятия ограничений подключите ПРО-аккаунт

Рейтинг публикации: «Отсутствие события административного правонарушения, влечёт прекращение административного дела в отношении юридического лица» 2 звезд из 5 на основе 9 оценок.

ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Независимый эксперт по наркотикам. Рецензирование экспертизы наркотиков. Помощь адвокатам в оспаривании экспертиз наркотических средств. Выезд в суд любого региона страны.

Лизоркин Егор Владимирович

Пятигорск, Россия

+7 (960) 228-1228

ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Моя специализация бизнес и финансы.
Защита по сложным уголовным экономическим делам.
Борьба с фальсификациями и незаконными методами расследования. Опыт, надёжность, добросовестность!

Гурьев Вадим Иванович

Москва, Россия

+7 (925) 333-5733

ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Сложные гражданские, уголовные и административные дела экономической направленности.
Дорого, но зато качественно. Все встречи и консультации, в т.ч. дистанционные только по предварительной записи.

Морохин Иван Николаевич

Кемерово, Россия

+7 (923) 538-8302

ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Сопровождение бизнеса и защита собственников. КИИ, ФСТЭК, IT. Банкротство, субсидиарная ответственность. Экономические и налоговые преступления. 20 лет опыта, 250+ кейсов. Суды, проверки, консультации

Фищук Александр Алексеевич

Москва, Россия

+7 (932) 000-0911

ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Специализируюсь на защите и представительстве по уголовным делам.
В рамках адвокатской деятельности оказываю юр. помощь по многим вопросам.
Являюсь также профессиональным медиатором.

Шишкин Александр Александрович

Санкт-Петербург, Россия

+7 (981) 777-7185

Разместить свою визитку

Разместить рекламу

Отключить рекламу

Похожие публикации

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием ...

Судебная практика, 04 Марта 2017, 14:20 04 Марта 2017, 14:20

Прекращение административного дела за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка ...

Судебная практика, 08 Июля 2021, 16:49 08 Июля 2021, 16:49

Прекращение производства по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонаруш...

Судебная практика, 27 Декабря 2018, 12:07 27 Декабря 2018, 12:07

Отмена постановления за нарушение правил хранения оружия и боеприпасов за отсутствием состава административного ...

Судебная практика, 26 Января 2018, 12:13 26 Января 2018, 12:13

Экспедитор не виноват. Прекращение административного дела по перегрузу (ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ)

Судебная практика, 05 Июля 2018, 10:11 05 Июля 2018, 10:11

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного ...

Судебная практика, 08 Октября 2019, 23:38 08 Октября 2019, 23:38

Прекращение производства по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонар...

Судебная практика, 02 Августа 2017, 17:37 02 Августа 2017, 17:37

Дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ прекращено судом за отсутствием состава ...

Судебная практика, 23 Марта 2018, 11:42 23 Марта 2018, 11:42

Прекращение уголовного дела в отношении подзащитного обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ...

Судебная практика, 05 Июля 2022, 07:20 05 Июля 2022, 07:20

Прекращение уголовного дела в отношении подозреваемого по ч. 1 ст. 318 УК РФ

Судебная практика, 29 Ноября 2020, 10:00 29 Ноября 2020, 10:00

Продвигаемые публикации

«Я совершил киберпреступление»: как беседовать с доверителем, когда непонятно, о чем речь

Статьи, 04 Апреля, 15:32 04 Апреля, 15:32

Сколько стоит защита по уголовному делу? Как рассчитывается гонорар адвоката в уголовных делах по статьям ...

Личные блоги, 12 Марта, 09:12 12 Марта, 09:12

Профессионалы без лица

Личные блоги, 12 Марта, 08:22 12 Марта, 08:22

Почему одни адвокаты получают доверителей через Праворуб, а другие — нет

Как правильно пользоваться порталом, 12 Марта, 07:58 12 Марта, 07:58

Лайки, которые вы не ставите, стоят вам клиентов

Личные блоги, 12 Марта, 07:57 12 Марта, 07:57

Апрельская конференция «Технологии права 2026» - изменение схемы размещения участников и дополнительные ...

Новости проекта, 12 Марта, 06:54 12 Марта, 06:54

Поздравление с Международным Женским Днем

Новости проекта, 12 Марта, 06:53 12 Марта, 06:53

Как разместить здесь свою публикацию?

Ермоленко Андрей Владимирович · Answer 1 · 26 Августа 2013, 19:35 #

Уважаемый Станислав Вячеславович, поздравляю с дебютной публикацией. Решение суда на мой взгляд, правильное.(Y)

advokat-manohin · Answer 2 · 26 Августа 2013, 19:46 #

Спасибо Андрей Владимирович!

Бозов Алексей Анатольевич · Answer 3 · 26 Августа 2013, 20:13 #

Кроме того, МАУ РКЦ не оказывает собственникам жилых домов коммунальные услуги, а в соответствии с агентским договором оказывает услуги исполнителю коммунальных услуг -управляющей компании и в силу диспозиции ст. 14.7 КоАП РФ не может быть субъектом данного правонарушения. Мне видится, что вывод ошибочный. Поясню. МНУ ЕСМЗ оказывает услуги потребителем, в том числе и услуги по расчету и выставлению счетов, но в силу агентского договора часть своих услуг («на оказание услуг расчетно-сервисного обслуживания») делегировало (субподряд) исполнять МАУ РКЦ, следовательно РКЦ оказывает услуги потребителям.

advokat-manohin · Answer 4 · 26 Августа 2013, 20:22 #

Вынужден, не согласится, поскольку услуги МАУ РКЦ не оказывало потребителям, МАУ РКЦ исполняло обязательство по договору МНУ ЕСМЗ. К сожалению, не могу предоставить указанный договор, поскольку он является коммерческой тайной, почитав его Алексей Анатольевич, вы бы пришли к такому же выводу что и судья Арбитражного суда.

Бозов Алексей Анатольевич · Answer 5 · 26 Августа 2013, 20:26 #

В решении суда указано, что договор называется «на оказание услуг расчетно-сервисного обслуживания». Лично у меня это не вызывает сомнений.

advokat-manohin · Answer 6 · 26 Августа 2013, 20:39 #

Ну, смысла не вижу вступать в дискуссию, в тем более что решение давно уже вступило в силу и значит, является частью судебной практики, что касается названия договора, услуга ещё раз повторюсь, оказывается не гражданам, а управляющей организации.

Представьте, создали вы юридическое лицо, стали оказывать услуги бухгалтерии и расчётно-кассового обслуживания организациям, и вдруг, откуда не возьмись прокурорская проверка и вашу организацию привлекают за какие то действия, которые оказывают сторонние организации, услугой обслуживания которых ваша организация и занимается.

Бозов Алексей Анатольевич · Answer 7 · 26 Августа 2013, 20:48 #

В дискуссию вступать не обязательно, но почему не обсудить, тем более что обсуждение уже сугубо теоритическое.

Вы правы, что услуга оказывается УК, но суть этой услуги в том, что по «субподряду» оказать населению часть услуги, специально делегированной по агентскому договору.

Кстати, дело выиграно совсем по другому основанию, так что вопрос, поднятый мною, остается открытым.;)

P.S.: Я не цивилист, поэтому мое мнение сугубо теоритическое. Однако хотелось бы услышать мнение цивилистов.

advokat-manohin · Answer 8 · 26 Августа 2013, 21:11 #

Ну незнаю, мне честно сказать лень, обсуждать уже вступившее в силу Решение суда :-)

Бозов Алексей Анатольевич · Answer 9 · 26 Августа 2013, 23:01 #

Это не беда, ибо не даром сказано, что лень двигатель прогресса!

Ермоленко Андрей Владимирович · Answer 10 · 26 Августа 2013, 22:49 #

Уважаемый Алексей Анатольевич, я — цивилист:
Решение суда на мой взгляд, правильное.

Бозов Алексей Анатольевич · Answer 11 · 26 Августа 2013, 23:00 #

А я не спорю, но оно правильное по другому основанию!

Морохин Иван Николаевич · Answer 12 · 27 Августа 2013, 05:33 #

Уважаемый Алексей Анатольевич, я как цивилист могу условно-приблизительно сравнить деятельность МАУ РКЦ с почтовым отделением, или отделением банка, т.е. ~~передастом~~ посредником между поставщиком и потребителем.

Сама суть любого агентского договора заключается в том, что агент выполняет часть обязательств (функций) принципала, аналогично тому, как действуют представители по доверенности. При этом, права и обязанности возникают непосредственно у представляемого, а не представителя.

Естественно, возможны конфликты и между представителем (агентом) и представляемым (принципалом, бенефициаром), но это уже совсем другая песня.

Бозов Алексей Анатольевич · Answer 13 · 27 Августа 2013, 09:01 #

Сравнение в пользу моей позиции, ведь и почта и банк оказывают услугу потребителю, поскольку им это поручено (делегировано) по «агентскому» договору. И за свою часть услуг они должны отвечать персонально перед потребителем.

Магазин тоже посредник между производителем и покупателем, но претензии потребитель адресует магазину.

Если РКЦ не правильно посчитал или не доставил мне счет, то это ведь косяк РКЦ. Понимаю, что у меня с ними нет договора, но они ведь как субдобрядчики оказывают мне ту часть услуги, которую должен оказать ЖКХ.

Или есть нюансы которые я пока не понимаю?

Морохин Иван Николаевич · Answer 14 · 27 Августа 2013, 09:18 #

В данном случае, договор у потребителя заключен с самим поставщиком, и именно поставщик отвечает перед потребителем за всех «почтальонов» которых он привлёк к исполнению своих обязанностей, т.е. это поставщик вправе предъявлять претензии к своим агентам-почтальонам, а не непосредственно потребитель.

Бозов Алексей Анатольевич · Answer 15 · 27 Августа 2013, 15:50 #

Теперь понятно, но если не затруднит, то еще ходелось бы норму права, причем конкретную, а не толкование нескольких норм из которых это типа следует. Если нет такой, то значит вопрос не в праве, а в его толковании.

Морохин Иван Николаевич · Answer 16 · 27 Августа 2013, 16:00 #

Пожалуйста. Абз. 3 ч. 1 ст. 1005 ГК РФ:
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала

Бозов Алексей Анатольевич · Answer 17 · 27 Августа 2013, 16:07 #

Полагаете, что в контексте обсуждаемого мы вправе говорить о сделке? Полагаете, что права и обязанности равно ответственность?

Морохин Иван Николаевич · Answer 18 · 27 Августа 2013, 16:15 #

Безусловно. Ст. 153 ГК РФ:Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Бозов Алексей Анатольевич · Answer 19 · 27 Августа 2013, 16:20 #

Приятно поговорить с умным человеком, сам умнее становишься.(handshake)

Морохин Иван Николаевич · Answer 20 · 27 Августа 2013, 16:26 #

Адвокат, модератор

Морохин Иван Николаевич

27 Августа 2013, 16:26 #

Взаимно :) (handshake) (bow)

+2

Алексей Александрович · Answer 21 · 28 Августа 2013, 16:13 #

Профессиональная «пикировка» адвокатов Бозова и Морохина, доставила мне не меньшее удовольствие, чем сама публикация. Вот это я понимаю, молодцы! (handshake)

Добро пожаловать!

Профессиональное общение. Уникальные процессуальные документы. Актуальная судебная практика. Квалифицированная помощь.

Отсутствие события административного правонарушения, влечёт прекращение административного дела в отношении юридического лица

КоАП РФ

Жилищный кодекс РФ

АПК РФ