Спор по таможенной стоимости. Как исправить ошибки, допущенные в ходе дополнительной проверки.

В судебных спорах по таможенной стоимости правильное оформление документов, предоставляемых в таможенный орган в ходе дополнительной проверки, имеет крайне важное значение.

Нередки случаи, когда в ответ на запрос таможни, направленном в порядке ст. 340 ТК ЕАЭС, декларант предоставляет документы, содержащие ошибки, либо вообще забывает ответить на некоторые пункты запроса.

В таких ситуациях у таможни возникают формальные основания сделать вывод о недостоверности заявленной  стоимости и принять решение о внесении изменений в сведения декларации, которым эту стоимость изменить, естественно, в сторону ее увеличения с помощью “правильно” подобранных источников ценовой информации.

Проблема заключается в том, что в силу п.14 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 г., в ходе судебного процесса по обжалованию решения таможни о внесении изменений в сведения декларации, суд не имеет права приобщать к материалам дела доказательства, не представленные в таможню в ходе декларирования и дополнительной проверки.

То есть, оценивая законность решения таможни, суд будет анализировать лишь те документы, которые были представлены декларантом до момента принятия обжалуемого решения.

И если в документах ошибки, либо какие-то запрошенные документы не были предоставлены, зачастую подавать в суд не имеет смысла.

В 2018 г. Верховный суд РФ сформировал практику, позволяющую обойти данную проблему.

Для этого, путем направления соответствующего заявления, инициируется процедура внесения изменений в сведения декларации. В заявлении указывается просьба внести обратные изменения ДТ и принять первоначально заявленную стоимость.  К заявлению прикладывается пакет документов, оформленный с учетом доводов таможни в решении о корректировке, и устраняющий все ее сомнения.

В соответствии с позицией Верховного суда РФ, таможня обязана данное заявление принять и провести по нему проверку, в том числе с учетом дополнительно представленных документов.

Таможня, естественно, по итогам рассмотрения заявления в его удовлетворении отказывает.

Именно данный отказ обжалуется в суде. Суд, в свою очередь, оценивая правомерность отказа таможни, обязан дать оценку всем доказательствам, в том числе дополнительно представленным декларантом с заявлением о внесении изменений в сведения декларации.

В нижеприведенном деле ситуация была следующая.

Декларант в ответ на запрос таможни не представил экспортную декларацию и надлежаще оформленные документы, подтверждающие сумму расходов по перевозке товара до территории ЕАЭС. Естественно, таможня вынесла решение о корректировке таможенной стоимости.

Как показывает практика, при непредставлении вышеуказанных документов в ходе дополнительной проверки, вероятность отменить решение таможни в судебном порядке практически нулевая.

Поэтому, было принято решение обжаловать именно отказ таможни во внесении изменений в сведения декларации.

Таможня, рассмотрев наше заявление о внесении изменений в ДТ, разумеется в его удовлетворении отказала, по сути, продублировав ранее вынесенное решение о корректировке. Суд данный отказ признал незаконным, обязал таможню принять первоначально заявленную стоимость и вернуть сумму излишне взысканных платежей.

Принимая решение, суд дал оценку всем доказательствам, в том числе и тем, которые были представлены в таможню уже после принятия решения о корректировке с заявлением о внесении изменений в сведения декларации.

Апелляция и кассация выводы суда первой инстанции поддержали.