Какие штрафы грозят владельцам пансионатов для пожилых людей из-за пандемии?

В последнее время участились проверки пансионатов для пожилых людей Роспотребнадзором. При этом проверяющие могут появиться под предлогом необходимости взять анализ у кого-то из постояльцев на коронавирус, а затем проверить деятельность пансионата. Заканчивается такая проверка, как правило, вынесением предписаний и наложением штрафов, которые в связи с пандемией увеличились многократно.

Как проводятся проверки Роспотребнадзора

Роспотребнадзор обладает широким рядом полномочий, которые прописаны в «Положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Среди прочих к полномочиям Роспотребнадзора относятся:

• надзор и контроль за исполнением требований законодательства в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания;
• лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
• установление перечня показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды;
• определение требований к организации питания и качеству пищевых продуктов;
• организация социально-гигиенического мониторинга;
• проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей;
• осуществляет иные функции.

Плановые и внеплановые проверки

По общему правилу плановые проверки устраивают не чаще чем 1 раз в 3 года. Однако в некоторых организациях они могут проводится чаще. Это касается сферы здравоохранения, образования, электроэнергетики, энергосбережения, теплоснабжения и социальной сферы.

А внеплановая проверка может быть проведена в любое время по жалобе о нарушении прав потребителя, истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений и информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В случае с пандемией угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан есть всегда.

Проверка должна длиться не более 20 дней, выездная проверка малых предприятий — до 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — до 15.

Проверяющие могут взять образцы и пробы продукции для исследований, испытаний и измерений.

Итоги проверки

По итогам проверки будет выдан акт с ее результатами и приложениями, среди которых могут быть результаты экспертиз, исследований и т.п.

Если будут выявлены нарушения, то организация получит протокол об административном правонарушении.

По практике нарушения можно выявить практически в каждом пансионате для пожилых людей.

В помещении кухни нет овощного цеха, раздаточного цеха, складских помещений? Нет программы контроля качества питьевой воды? Не в полном объеме проводятся мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции?

Эти и многие другие нарушения могут стать основанием для привлечения организации к административной ответственности.

Наиболее часто Роспотребнадзор выявляет нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Кроме того, основанием для вынесения протокола могут быть:

• Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание услуг, не соответствующих требованиям закона.
• Продажа товаров, выполнение работ при отсутствии информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, которую необходимо предоставлять по закону.
• Неприменение контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям.
• Отказ в выдаче по требованию клиента документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар или услугу.
• Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей либо иной обман потребителей.
• Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара.
• Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В результате организация может быть привлечена к административной ответственности.

Какая ответственность грозит в случае выявления нарушений в пансионате для пожилых людей

Пансионаты для пожилых людей сейчас, как правило, штрафуют по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ).

Статья 6.3. говорит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Но если по ч. 1 за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов на юридическое лицо может быть наложен штраф до 20 тыс. руб., то ч.2 ст. 6.3 КОАП РФ влечет гораздо более серьезные последствия.

Часть 2 ст. 6.3 КОАП РФ применяется, если действия (бездействие), выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, были совершены:

• при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,
• в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),
• либо невыполнение в установленный срок предписания или требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В этом случае на виновное лицо может быть возложена ответственность:

• 15 тыс.- 40 тыс. руб. штрафа — на граждан;
• 50 тыс. – 150 тыс. руб. штрафа – на должностных лиц;
• 50 тыс. – 150 тыс. руб. штрафа – на ИП;
• 200 тыс. – 500 тыс. руб. – на юридических лиц
• административное приостановление деятельности на срок до 90 суток- на ИП или юридических лиц

А если эти же действия повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, согласно ч.3. ст. 6.3 КОАП РФ виновное лицо будет привлечено к административной ответственности:

• 150-300 тыс. руб. штрафа – на граждан;
• 300-500 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет – на должностных лиц;
• 500 тыс. – 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток – на ИП и юридических лиц.

Часть 3-я ст. 6.3 КОАП РФ может быть применена, если будет установлено, что были допущены нарушения, которые привели к заболеванию постояльцев коронавирусом.

При этом если будет установлено, что в действиях владельца пансионата содержится состав преступления, он может быть привлечен и к уголовной ответственности.

Так в случаях пожаров в пансионатах для пожилых людей, в результате которого погибли люди, были возбуждены уголовные дела по ч.3 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности двум и более лицам). За совершение указанного преступления может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 4-х лет.

Также в подобных случаях возможно предъявление обвинения по ч.3 ст. 238 УК РФ — оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлёкшее смерть двух и более человек. Наказание — принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы до 10 лет.

Что делать, если к вам в пансионат пришли с проверкой

Сотрудники пансионата вследствие страха перед инспекторами и по незнанию своих прав могут усугубить положение, что в итоге приведет к самому строгому наказанию.

Лучший вариант – присутствие квалифицированного юриста во время проверки, который будет общаться с инспекторами и сведет к минимуму неблагоприятные последствия. Кроме того, он сможет впоследствии обжаловать вынесенный акт и постановление.

Что нужно знать в случае проверки Роспотребнадзора

• Руководитель проверяемой организации имеет право присутствовать при проведении проверки и давать объяснения по возникающим вопросам.
• Проверяющий должен предъявить по вашему требованию служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки.
• Приказ (распоряжение) необходимо внимательно изучить: каковы цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого.
• По окончании мероприятий нужно ознакомиться с актом проверки, в котором указаны выявленные нарушения. О своем несогласии можно сделать отметку и написать замечания.
• Акт и привлечение к административной ответственности можно обжаловать. Для этого обратитесь за помощью к юристам.

В соответствии с наметившейся тенденцией количество штрафов, наложенных на пансионаты для пожилых людей, будет только расти. И суммы штрафов, как вы видите, не маленькие. При этом многие владельцы пансионатов даже не подозревают, что у них есть нарушения, пока на это не обратит внимание инспектор. Минимизировать риски наложения штрафа и уменьшить неблагоприятные последствия поможет своевременное обращение к юристу.

Наша компания уже больше 10 лет занимается сопровождением бизнеса, в том числе мы готовим организации к проверкам, чтобы минимизировать риски. Обратитесь за бесплатной консультацией прямо сейчас, чтобы избежать наложения административной ответственности либо оспорить уже наложенные штрафы.