Массовые проверки Роспотребнадзора: чем грозят и как к ним подготовиться

Все больше компаний начинают работать в привычном режиме. При этом внеплановая проверка Роспотребнадзора может привести к приостановке деятельности или к крупным штрафам. А такие проверки сейчас носят массовый характер в связи с введением новых санитарных требований из-за коронавируса. Зачастую в компании даже не знают, что у них есть нарушения, пока не получат предписания от Роспотребнадзора.

Чтобы избежать административной ответственности, лучше подготовиться к проверке заранее.

К кому придет Роспотребнадзор

Проверить могут любую организацию, особенно если ее деятельность связана с работой с клиентами. Так большая часть проведенных за последнее время проверок относится к сфере розничной торговли. При этом проверяющие приходят и на производства, и в организации, занимающиеся строительством, медициной, перевозками и т.п. Про то, как проверяют пансионаты для пожилых людей мы уже писали в статье: «Какие штрафы грозят владельцам пансионатов для пожилых людей из-за пандемии?»

Основанием для проверки может стать требование прокурора, если он узнает о нарушении санитарных норм в компании. Узнать об этом прокурор может из самых разных источников: обращений граждан, публикаций в СМИ, сообщений от других компаний, должностных лиц и т.п. В этом случае Роспотребнадзор обязан провести внеплановую проверку.

Роспотребнадзор и сам может принять решение о проверке, если получит информацию об имеющихся нарушениях. Сообщить об этом могут граждане, муниципальные органы или должностные лица.

Проверяют как крупные организации, так и предприятия малого и среднего бизнеса.

Поэтому если у вас в компании есть нарушения, к вам в любой момент могут прийти инспекторы, что приведет к самым неблагоприятным для вас последствиям. Санитарные нормы очень строгие и практически в каждой компании можно найти нарушения. А сообщить о нарушениях могут ваши собственные сотрудники, клиенты или конкуренты. Поэтому не нужно надеяться, что все обойдется, лучше обезопасить себя от возможных неприятностей.

Ответственность за нарушения санитарных требований

Как правило, в результате проверки компании штрафуют по ч.2 ст. 6.3 КОАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

В этом случае на виновное лицо может быть возложена следующая ответственность:

· 50 тыс. – 150 тыс. руб. штрафа – на должностных лиц;

· 50 тыс. – 150 тыс. руб. штрафа – на ИП

· 200 тыс. – 500 тыс. руб. – на юридических лиц

· административное приостановление деятельности на срок до 90 суток- на ИП или юридических лиц

Если же будет установлено, что нарушение санитарных норм повлекло причинение вреда здоровью человека или смерть человека, согласно ч.3 ст. 6.3 КОАП РФ административная ответственность будет гораздо строже:

· 300-500 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет – на должностных лиц;

· 500 тыс. – 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток – на ИП и юридических лиц.

При этом в зависимости от количества нарушений будет варьироваться и наказание. Если нарушений много, могут быть наложены максимальные штрафы на должностных лиц и саму организацию или ее деятельность могут приостановить на срок до 90 суток.

После завершения проверки Роспотребнадзор выдает предписание, в котором указывает все найденные нарушения и срок, в который их необходимо устранить. По истечении срока в организацию могут снова прийти с проверкой.

По результатам проверки инспекторы, как правило, составляют протоколы об административном правонарушении в отношении организации и ее руководителя. Затем материалы передают в суд, который накладывает наказание. Так к нам обращались организации, которые получили максимальные штрафы: 500 тыс. руб. – на компанию и 150 тыс. руб. – на генерального директора.

Суд может приостановить деятельность организации на срок до 90 суток. Это наказание встречается реже, и в этом случае штраф не применяется.

Постановление суда о привлечении к административной ответственность, как и предписание Роспотребнадзора, можно обжаловать, главное не затягивать и вовремя обратиться к юристам.

При этом жалоба об оспаривании штрафа будет рассмотрена в течение 2-х месяцев, а если обжалуется приостановление деятельности – в течение 5 дней.

Временный запрет деятельности

Решение о приостановке деятельности может принять суд, а вот наложить временный запрет на работу вправе сами проверяющие, если они сочтут, что это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно (ст. 27.16 КОАП РФ).

Эта мера применяется в исключительных случаях и только, если за нарушение может быть наложена ответственность в виде приостановки деятельности. В текущей ситуации Роспотребнадзор составляет протоколы по ч.2 ст. 6.3 КОАП РФ, поэтому проверяющие могут наложить запрет на деятельность компании.

При временном запрете деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, касс, а также применяются другие меры необходимые для запрета деятельности (ч. 6 ст. 27.16 КоАП).

Запрет будет действовать до рассмотрения дела судом. Такие дела рассматриваются в срок не более 7 суток с момента запрета деятельности. Но в течение этого времени компания работать не сможет.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Главное, на что обратят внимание проверяющие, — это как выполняют в организации рекомендации Роспотребнадзора по профилактике коронавируса. Рекомендаций много, и некоторые из них должностные лица компаний считают необязательными к применению. Например, когда указано, что определенные действия «рекомендуется» или «целесообразно выполнять». Лучше все же их выполнить, чтобы не получить штраф или приостановку деятельности.

Что обязательно проверит Роспотребнадзор:

1. Уборка с дезинфекцией должна проводиться регулярно.

При этом должны быть журнал или график, в котором зафиксированы уборки с дезинфекцией, а также журнал приготовления раствора дезинфекции. Работников, которые проводят уборку, могут спросить, как они готовят раствор из средства дезинфекции.

Это одно из наиболее часто встречаемых нарушений, которые находит Роспотребнадзор.

2. Средства дезинфекции должны иметь сертификат и быть в наличии с запасом на 5 дней.

В организациях нужно использовать средства дезинфекции, у которых есть сертификат качества и свидетельство о его государственной регистрации. Уборка с обычными моющими средствами будет расценена как нарушение.

Также нарушением является, если средство есть, но упаковка не вскрыта или в компании нет запаса средства минимум на 5 дней. При этом учитывается площадь, которую нужно обрабатывать и необходимая частота уборки. По рекомендациям Роспотребнадзора дезинфекцию служебных помещений следует делать ежедневно, а контактных поверхностей — через каждые 2 – 4 часа

3. Инвентарь для уборки промаркирован и правильно хранится.

На инвентаре для уборки туалетов должна быть красная маркировка, а хранить его следует отдельно от инвентаря для уборки других помещений. Лучше купить отдельный инвентарь для туалета, чем получить предписание от Роспотребнадзора по этому нарушению.

4. Приборы обеззараживания воздуха работают в достаточном количестве.

По рекомендациям Роспотребнадзора в компаниях должны использоваться обеззараживатели воздуха в местах, где находятся люди. Эти приборы должны иметь сертификат, что их можно использовать в присутствии людей. Иначе – получите предписание.

У каждого прибора ограниченная зона действия, поэтому нужно иметь такое количество обеззараживателей, чтобы их хватало на всю площадь помещения.

Нарушения, связанные с приборами обеззараживания, тоже относятся к часто встречаемым.

5. Сотрудники носят одноразовые маски и перчатки.

Маски должны меняться с установленной регулярностью, не реже чем раз в 3 часа. При этом в организации должен быть в наличии запас масок минимум на 5 дней с учетом количества работников и регулярной смены каждые 3 часа.

Использованные маски собираются вместе и упаковываются в два полиэтиленовых пакета.

Какие нарушения часто отмечает Роспотребнадзор:

— сотрудники ходят без масок и перчаток;

— нет запаса масок на 5 дней;

— нет документов на закупку масок;

— нет использованных масок за день (делается вывод, что маски не меняют).

6. В компании есть сертифицированные антисептики для рук.

Инспекторы проверят наличие как самого антисептика, так и сертификата на него. Влажные салфетки из ближайшего магазина не подойдут, это будет нарушение.

7. Температура работников измеряется ежедневно.

В компании должен быть организован входной контроль работников, т.е. проверка температуры на входе. Сотрудники с повышенной температурой к работе не допускаются.

Должен иметься журнал измерения температуры, в котором отражено, что температуру измеряют всем работникам и с необходимой регулярностью.

Иногда проверяющие просят предоставить инструкцию о порядке входного контроля, поэтому ее тоже нужно подготовить.

Проверят также наличие самого термометра. Лучше, если он будет бесконтактным. Можно и контактный, но его нужно дезинфицировать после каждого применения.

8. В организациях торговли должна быть специальная разметка для посетителей.

Она нужна, чтобы обеспечить необходимую дистанцию между людьми. Требования о дистанции могут различаться, но по федеральным требованиям — это не менее 1,5 метров.

В некоторых отраслях могут быть более жесткие или дополнительные требования. С ними нужно ознакомиться и выполнить заранее.

Стоит также подготовить приказ о назначении ответственного за профилактические меры. Иногда его отсутствие тоже трактуется как нарушение.

Роспотребнадзор в первую очередь обратит внимание на выполнение рекомендаций по профилактике коронавируса, но также проверит и наличие основных документов.

Какие документы нужно будет предоставить:

· Устав организации

· Приказ о назначении руководителя

· Выписка из ЕГРН о праве собственности на объект или договор аренды

· Лицензия или свидетельство об аккредитации (если они необходимы для ведения деятельности)

· Договор на вывоз мусора и отходов

· Договоры на дезинсекцию, дератизацию, дезинфекцию

· Договор на выполнение работ по очистке систем вентиляции

· Журнал проведения очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха

· Паспорт системы вентиляции

· Технический отчет о работе систем вентиляции

· Медицинские книжки на сотрудников (если они нужны)

· Санитарный журнал (если он нужен)

Подготовиться к проверке Роспотребнадзора лучше заранее, потому что прийти проверяющие могут в любой день. Распоряжение о внеплановой проверке направляется всего за 24 часа, а это мало, чтобы исправить все имеющиеся нарушения. Кроме того, если есть сведения, что деятельность организации создает угрозу здоровью или жизни людей, к вам могут прийти с внеплановой проверкой без предупреждения.

Если вам нужны более конкретные рекомендации, касающиеся именно вашей организации, вы можете обратиться к нам за юридической помощью. Мы даем конкретные инструкции, помогаем проверить готовность к визиту Роспотребнадзора и присутствуем во время проверки для контроля соблюдения ваших прав. Если предписание уже вынесено, его можно обжаловать.

Ответственность за несоблюдение санитарных требований достаточно серьезная, поэтому не нужно рисковать. Тем более что речь в данном случае идет не только о наказании, но и о здоровье ваших сотрудников.