Рапорт — служебное сообщение; официальный доклад или донесение младшего по званию старшему военному начальнику или сообщение о выполнении взятых на себя обязательств.
Слово «рапорт» встречается в Уголовно-процессуальном кодексе РФ три раза и всегда только в одном значении — рапорт об обнаружении признаков преступления (п. 43 ст. 5, ст. 143 УПК РФ).
Каковы причины того, что уголовные дела «пестрят» рапортами, сведения из которых суды переносят в свои приговоры и постановления. Причина проста. Рапорт не указан в перечне доказательств (ст. 74 УПК РФ), но отлично «уминается» в определение иного документа (ст. 84 УПК РФ). Реальные доказательства вины собирать трудно, а написать рапорт — просто.
Рапорт составлен на бумаге, его автором является должностное лицо, наделенное правом собирать доказательства. Составление и предоставление рапорта очень легкая процедура, требующая минимум физических и процессуальных усилий. Сведения рапорта всегда касаются важных обстоятельств дела, перечисленных в ст. 73 УПК РФ. Рапорт с легкостью проходит проверку суда на относимость и допустимость (ст. 88 УПК РФ).
Рапорт — доказательство (ст. 84 УПК РФ).
Необходимо признать, что рапорт может быть ценным доказательством. На первоначальном этапе расследования в деле появляется множество отчетов-рапортов сотрудников полиции о проделанной работе или о полученной информации. Всегда внимательно с ними знакомлюсь.
Например в одном из дел о ДТП со смертельным исходом таким способом я обнаружил непосредственного очевидца наезда на пешехода. В рапорте оперативного дежурного было указано, что сообщение о ДТП поступило с номера телефона, однако личность этого человека никто не устанавливал и не допрашивал.
В другом уголовном деле с помощью рапортов мне удалось уменьшить период времени, в течение которого могло быть совершено убийство с 10 до 2 часов и это подтверждало показания обвиняемого о времени преступления. Вменялось убийство в состоянии опьянения и инкриминировалась активная многочасовая деятельность после убийства. Мною отстаивалась позиция об аффекте, где первое и второе обстоятельство опровергают аффект. Следователь указал в обвинении, что убийство совершено в период с 00 часов (выпил бутылку пива) до 10 часов (начало осмотра места происшествия с трупом). По телефонным звонкам было доказано, что живой потерпевший утром в 4 часа звонил родственникам. В соответствии с рапортами оперативного дежурного тело погибшего обнаружили прохожие в 6 часов утра.
Рапорт — не доказательство.
Данная публикация о других рапортах, которые появляются на стадии предварительного следствия для закрытия дыр в доказывании. Такие рапорты специально вложены в дело для убеждения суда в виновности обвиняемого.
Например в одном из уголовных дел о взятке я столкнулся с ситуацией, когда взятка была получена за исчезновение материала ГИБДД по «пьяному водителю». Кто и как это мог сделать было понятно, но это были несколько человек, они не были подозреваемыми.
Инспектор ДПС — «да я составил материал, передал ответственному от руководства».
Ответственный от руководства — «да я получил материал, не занес данные в базу по причине окончания дежурства, передал материал новому ответственному».
Новый ответственный — «Да я видел материал, положил его в сейф для начальника, в базу не вносил, это должен был сделать ответственный предыдущей смены“.
Начальник — „Материал не поступал, сведений о нем в базе не было“.
Сейф — материал внутри меня не обнаружен.
Подозреваемый — «я вообще был в отпуске, просто пришел на работу, никого не видел, в дежурную часть не заходил, зашел посредник, поговорил на нейтральные темы, после его ухода остался пакет, который я не трогал, думал, что он предназначается другому сотруднику, работавшему в том же кабинете».
Все эти лица, кроме подозреваемого, не имели контактов со взяткодателем и посредником в передаче взятки.
Доказать честными способами причастность к исчезновению материала невозможно. По указанию следователя все полицейские начальники, сотрудники УСБ, просто оперативники, написали миллион рапортов, где в форме утверждения сообщал как в обвинении, что подозреваемый получил взятку, украл и уничтожил материал. Рапорта встречались через каждые 5-10 листов дела. В суде прокурор старательно зачитал каждый, хотя все они были с одинаковым содержанием. При допросах спросил каждого сотрудника, откуда ему известна информация указанная в рапорте, все отвечали, что рапорт основан известных им материалах дела. Суд включил все рапорты в приговор и осудил обвиняемого, жалобы на приговор не дали результата.
Рапорт оперативного сотрудника о результатах оперативно-розыскной деятельности.
Такие рапорты являются доказательствами, если они составлены и предоставлены с соблюдением уголовно-процессуального закона. Соответственно они являются недопустимыми доказательствами, когда составлены без соблюдения норм о их составлении и предоставлении.
Всегда оспаривал рапорты через проверку их на соответствие другим доказательствам. Несколько лет назад в лекциях Гармаева Ю.П. «Беседы об ОРД» я обнаружил для себя ответ, как бороться с такими доказательствами правовыми способами, заявляя ходатайство о недопустимости.
ст. 89 УПК РФ содержит запрет использовать в доказывании результаты оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам. От себя добавлю, что это требования относимости, допустимости и проверка на соответствие другим доказательствам (проверяемость доказательства).
Статья 11 Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» содержит в себе правило, что результаты ОРМ могут быть поводом и основанием к возбуждению уголовного дела, могут использоваться при доказывании, если они предоставлены дознавателю, следователю или суду на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность в порядке, предоставленным ведомственным нормативным актом.
Уже две эти нормы говорят о том, что сведения о результатах ОРМ сами по себе не являются доказательством (ст. 89 УПК РФ), такие сведения должны сопровождаться вторым документом — постановлением руководителя органа проводившего ОРМ о предоставлении такого рапорта в конкретное уголовное дело или следственный орган.
Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд», утвержденная совместным Приказом МВД РФ № 776 от 27.09.2013 года (пункты 6 и 9 Инструкции), повторяют, что результаты оперативно-розыскной деятельности предоставляются следователю на основании постановления руководителя органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (приложение № 2 к Инструкции), такие результаты предоставляются в виде рапорта о признаках преступления или в виде сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности (приложение №1 к Инструкции)
Обратите внимание, что сведения о проведении ОРМ могут быть предоставляться в форме двух документов — рапорта о признаках преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности. Они разные и каждый из этих документов должен быть составлен по собственному образцу в приложении к Инструкции.
В пункте 6 и 7 Инструкции содержится очень важное правило, что рапорт может быть только об одном — рапорт об обнаружении признаков преступления в смысле ст. 143 УК РФ. Все остальные сведения предоставляются не рапортом, а сообщением о результатах ОРД.
В результате анализа действующего законодательства мы пришли к выводу, что рапорт, содержащий сведения о результатах ОРД является недопустимым, поскольку он должен быть оформлен в виде сообщения и сопровождаться постановлением руководителя о предоставлении результатов ОРД.
Выше приведена готовая формулировка ходатайства о признании рапорта оперативника недопустимым доказательством.
Адвокаты, имеющие практический опыт работы в следственных и оперативных подразделениях знают, что никакое ОРМ не проводилось и никакие результаты не получались и не предоставлялись. Оперативник пишет такой рапорт в кабинете следователя и чаще всего под диктовку следователя. По этой причине в деле нет задания следователя о проведении таких оперативно-розыскных мероприятий, на самом рапорте нет резолюций руководства, служебных отметок о движении рапорта от оперативного сотрудника к следователю, отсутствует постановление руководителя о его предоставлении.
Встречаются случаи, когда следователи предпринимают меры для создания видимости получения рапорта в установленном законом порядке — направляется поручение о проведении ОРМ, на рапорте проставляются резолюции, входящие и исходящие номера, к рапорту прикладываются сопроводительные письма. Следователь н может имитировать главный документ — всегда отсутствует постановление о предоставлении результатов ОРМ следователю. Начальники не желают рисковать своими погонами, поскольку существование такого постановления должно сопровождаться вторым его экземпляром, подшиваемым в номенклатурное (литерное) дело по правилам п. 9 Инструкции. Наличие или отсутствие второго экземпляра постановления позволяет легко проверить сам факт проведения ОРМ, такую проверку можно организовать жалобой в вышестоящее подразделение МВД или прокурору.
В суде сведения рапорта, как правило, не выдерживает проверки на достоверность (ст. 87 УПК РФ), но такая проверка судами не проводится или искажается к выгоде обвинения. Если рапорт дублирует информацию, полученную из иных источников доказательств, бороться с таким доказательством не нужно. Поборов основной источник сведений — вы автоматически «уничтожаете» сведения рапорта.
Рапорт не выдерживает критики в ситуации, когда он является единственным источником определенных сведений. После этой фразы улыбнулся, т.к. несколькими абзацами выше рассказал историю об обратном. Если Вам встретиться объективный судья, то это самый простой способ опровергнуть информацию рапорта. Сотрудник полиции не может знать об обстоятельствах преступления, которые не подтверждаются другими доказательствами. Сотрудник полиции не был участником или очевидцем преступления, он не может быть источником информации.
Мотивировка о недопустимости рапорта сложна и громоздка, в устном выступлении защитника такое объяснение звучит как «бред о праве». Рекомендую такую формулировку предоставлять суду в письменном виде, для устного выступления подготовить упрощенное объяснение. Такое ходатайство о недопустимости рапорта необходимо соединять с анализом рапорта на соответствие другим доказательствам.
Если быть точным, то качественный анализ на соответствие другим доказательствам, необходимо дополнить указанием на недопустимость рапорта с точки зрения ст. 89 УПК РФ.
Рапорт о проведении ОРМ в судебных материалах.
Самый сложный случай, когда рапорт о результатах ОРМ предоставляется в судебные материалы, которые не связаны с рассмотрением основного уголовного дела (мера пресечения, обыск, ст. 125 УПК). Существует правило, запрещающее судам на этих стадиях вмешиваться в оценку допустимости доказательств.
Что делать? Моя практика свидетельствует о том, что запрет оценки доказательств в судебном постановлении не отменяет основной задачи защитника — вызвать сомнение суда в сомнительности сведений, изложенных в рапорте. В суде необходимо анализировать рапорт на соответствие другим доказательствам, а также с точки зрения нарушений порядка его составления и предоставления. Такая оценка не попадет в постановление, но отложится в сознании судьи.
В процессе судебного разбирательства у судьи формируется определенное мнение о результате, например «стража или домашний арест». Судья в выступлениях сторон, в материале, в личном впечатлении о преступлении и личности подозреваемого «находит» для себя убеждающие или опровергающие мотивировки решения, которое у него в сознании уже принято. Судья сам найдет нужные слова в постановлении для мотивировки собственного решения. Каким будет решение зависит от конкретной ситуации и совокупности всех материалов дела.
Данная публикация создана на следующий день после очередного судебного процесса, где обвиняемого пытались заключить под стражу по основанию, что он попытается незаконными способами воздействовать на свидетелей и причастен к совершению других преступлений. В качестве подтверждения данного довода суду представлены два рапорта оперативного сотрудника.
Обратите внимание, рапорты не содержат конкретики. По поводу первого рапорта сообщил, что в материале следователя одно постановление о возбуждении уголовного дела, предъявлено обвинение по одному эпизоду, свидетели сообщают об одном факте преступления. Рапорт не выдерживает проверки на достоверность, он не подтвержден другими доказательствами. В отношении второго рапорта пришлось говорить с иронией — что оперативный сотрудник таким креативным способом передает свою обеспокоенность за поведение обвиняемого. Составил рапорт, так как лично не может присутствовать на судебном процессе.
Первый рапорт
Часть второго рапорта
Данный судебный процесс прошел успешно, обвиняемого отпустили под домашний арест. Полагаю, что ровно с теми же материалами обвиняемый мог быть помещен под стражу в условиях СИЗО. Надеюсь, что мой анализ рапортов и других материалов дела помог судье сформировать правильный образ обвиняемого, который не имеет намерений мешать предварительному следствию.
Решил, что заранее создам шаблон письменного ходатайства о недопустимости таких рапортов в качестве доказательств. В таком ходатайстве подробно распишу мотивировку и приложу Инструкцию с образцами рапорта, сообщения и постановления. У судьи должно быть правовое и фактическое понимание того, что следователь обманывает суд относительно определенных обстоятельств дела.
Титульное изображение с сайта https://russkieslova.ru/pravopisanie/raport