Забегая вперёд скажу — на мой взгляд, подобные инциденты возникают по причине недостойного кадрового состава полиции. Состав этот достался по наследству от прежней милиции. Обычно кто шёл в милицию работать в постперестроечный период — те, кто не хотел или не мог учиться, не хотел работать физически (на заводе станочником, строителем и т.п.). Отслужил в армии (до этого возможно закончил ПТУ или техникум) и в ряды правоохранительных органов. А там власть в нагрузку с пистолетом дали и крутись как хочешь. Платят мало, а жить хорошо хочется. Вот и крутятся, зарабатывают премию. Ни образования специализированного, ни материально-технических условий для нормальной работы.
Подробно останавливаться на условиях службы в рядах нашей полиции не буду, т.к. большинству граждан РФ эта тема известна.
Теперь про кадры полиции США.
На службу в полицию принимаются граждане США, достигшие 20 летнего возраста и имеющие незаконченное высшее образование – не менее 2-х лет обучения в колледже. Желающие поступить на работу в полицию сдают экзамены, в т.ч. экзамен по английскому языку, проходят жёсткое тестирование и проверку, а затем — восемь месяцев обучения в полицейской академии. Основное содержание учёбы — изучение процессуальных вопросов, или как у нас принято говорить, алгоритмов действий полицейских в различных практических ситуациях (как должен действовать и что говорить полицейский), а также правильного составления служебных документов (протоколов о правонарушениях, рапортов о задержании граждан и др.). В течение всего срока службы никакого дополнительного профессионального обучения не предусмотрено. В тоже время, из Департамента полиции города и юридических учреждений регулярно поступают рекомендации и разъяснения о порядке применения закона, которые доводятся до сотрудников на инструктажах.
После прохождения обучения в академии, новобранцы под руководством опытного наставника проходят стажировку в участке, и затем им доверяется самостоятельная работа на улице.
Если же полицейский желает получить повышение в должности, он подает соответствующий рапорт и в этом случае опять проходит жесткий экзамен на знание основных положений закона, организации работы полиции и т.д.
Поступление на работу в полицию США — очень сложный, хлопотливый, полный бумаг и справок, долгий процесс.
Сам поцесс начинается с письменного экзамена. После этого экзамена начинается изучение всех, кто его прошёл.
Полицейские управления, которые делают очередной набор, рассматривают каждое резюме отдельно. Зачастую это могут быть тысячи заявлений. В среднем, на одно место может быть конкурс от 10 до 50 человек. На это уходит колоссальное время и ресурсы управления. Много внимания уделяется кредитной истории. Зачастую, может быть неожиданный визит на дом со стороны проверяющего.
Во время, до или после проверок (расследования), заявителя могут вызвать на другие тесты. Такими тестами могут быть физический, медицинский, психологический, полиграф и др. Если заявитель не проходит какой-то тест или его часть, или его жизненная история желает быть лучше, то он автоматически исключается из списка потенциальных будущих работников.
За каждым полицейским, поступившим на практическую работу, закрепляется табельное оружие – пистолет и спец. средства, которые находятся при нем в течение всей работы в полиции. Полицейский обязан носить с собой оружие не только в рабочее время. Сотрудник полиции Нью-Йорка всегда находится на службе и в любых обстоятельствах обязан и имеет возможность пресечь преступление и иное правонарушение. При этом табельное оружие не имеет предохранителя и, как правило, патрон в патроннике. Это, конечно, говорит о высочайшей степени доверия к полицейским. Хотя не будем забывать, что в США гражданам разрешено ношение огнестрельного оружия. И было бы неразумно, если бы стражи порядка оказались безоружными против вооружённых нарушителей.
Каждый патрульный полицейский имеет при себе два вида протоколов: один — на административное правонарушение, второй – за мелкие правонарушения уголовного характера. Эти протоколы они вправе составлять на месте, если не возникает вопросов по личности правонарушителя, а при наличии оснований — доставить нарушителя в полицейский участок, где для установления личности – снять отпечатки пальцев рук, сфотографировать и проверить по базе данных Департамента полиции. Причём делает эти процедуры каждый офицер полиции самостоятельно без помощи каких-либо специалистов.
Еще одно проявление профессионализма полицейских – это умение четко, ясно, последовательно изложить в суде обстоятельства правонарушения и задержания преступника. Значительную часть служебного времени, полицейский проводит в судах. Института понятых в Америке нет. В суде в целом очень высокое доверие к показаниям полицейских. Авторитет полицейского складывается в результате строгого соблюдения процедур. Нарушение этих процедур, если будет доказано в суде, ставит под сомнение его профессионализм и влечёт за собой серьёзные последствия.
Наши полицейские в большей степени в гражданах видят потенциального правонарушителя, и взаимоотношение происходит из этой установки. А полицейский США, наоборот, в каждом гражданине старается видеть человека, который ему оказывает содействие в охране правопорядка. И в общении это подчеркивает. Это очень важно.
Все служащие полиции работают не более 40 часов в неделю. Всё, что свыше этого — считается сверхурочным, и оплчивается по ставке 150% от зарплаты (пример: если зарплата служащего полиции переводится в 40 долларов в час, то его сверхурочное время будет оплачено 60 долларов в час), или же временем (пример: служащий полиции отработал 8 часов больше положенного — ему дали 12 часов времени, которые он может использовать позже, чтобы взять выходной или уйти с работы раньше).
Зарплаты полицейских в США варьируются. В основном, это зависит от местного (городского, областного, штатного) бюджета, или бюджета Федерального управления, желания местных властей, способности профсоюза, представляющего полицейских управления требовать поднятие запрлаты, и других факторов.
Начальная зарплата по стране варьируется от 25 до 40 тысяч в год. Начальная зарплата — это та, которую служащий полиции получает попав в управление, в течении обучения в Академии, и последующие несколько месяцев. Эта начальная зарплата может длиться от 6 месяцев до полтора года. Далее она постепенно поднимается. Обычная зарплата полицейского со стажем в десять и более лет в нижнем ранге (обычно, это Офицер) варьируется между 45 и 70 тысяч. Средняя зарплата по стране — около 60 тысяч. В среднем, штатные полицейские зарабатывают больше всех. За ними следуют Федеральные агенства, после — городские, и за ними — все остальные. С каждым последующим званием, зарплата служащего полиции может подниматься на 10-20%.
В среднем, служащий полиции может выйти на пенсию, отработав 20-25 лет. Пенсия в этом случае — 50% от последней годовой получки, в которую может быть включена не только зарплата, но и дополнительные выплаты, например, за работу в ночное время, переработка во внеурочное время, добавка за годы работы и др.
Источники информации:
www.police-russia.ru/
www.uvduao.ru/