Как оспорить стоимость дополнительных работ на объекте?

Поскольку выполнение работ по договору строительного подряда занимает длительный период времени, в процессе исполнения договора могут возникнуть обстоятельства, требующие проведения работ, не согласованных сторонами при заключении договора

Законодатель предусмотрел возможность сторон проводить дополнительные работы и определил порядок их согласования.

В каких случаях заказчик не обязан оплачивать дополнительные работы разберемся в настоящей статье.

Заказчику, получившему требование об оплате дополнительных работ, стоит проверить следующее:

1. Относятся ли выполненные работы к дополнительным работам?

Под дополнительными работами по смыслу ст. 743 ГК РФ понимаются работы, обнаруженные подрядчиком в ходе строительства и не учтенные в технической документации.

ВАС РФ в Определении № ВАС-17600/10 от 11.01.2011 г. дает более широкое определение дополнительным работам. Так, под дополнительными работами понимаются работы, необходимость проведения которых обнаруживается подрядчиком в ходе проведения строительных работ и которые отсутствуют в технической документации, то есть такие работы, без проведения которых продолжение строительства невозможно.

Дополнительные работ следует отличать от выполнения работ, не включенных в договор (соответственно, не учтенные технической документацией и сметой), но имеющих самостоятельное значение. Например, возможна ситуация, когда в рамках договора строительного подряда подрядчик выполнил работы, как предусмотренные договором, так и иные работы, не включенные в договор. Иные работы являются самостоятельными, на их выполнение стороны могли заключить другой договор подряда.

Таким образом, можно выделить ключевые признаки дополнительных работ:

• Работ не учтены в технической документации;
• Работы необходимы для достижения нужного результата, определенного договором подряда;
• Работы связаны с заключенным договором подряда и относятся к нему непосредственно, не требуют заключения иного договора.

На подрядчика возлагается бремя доказывания правомерности отнесения выполненных работ к дополнительным работам, совершении действий по согласованию проведения таких работ, факт их выполнения и потребительская ценность для заказчика (см., например, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.06.2018 г. № Ф03-1920/2018 по делу № А73-13350/2017, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.07.2018 г. № Ф03-2142/2018 по делу № А24-5157/2017).

В качестве аргумента выполнения подрядчиком иных, а не дополнительных работ, и невозможности применения к правоотношениям ст. 743 ГК РФ, можно использовать следующее:

• выполненные работы не имеют прямой связи с заключенным договором подряда, непосредственно к нему не относятся;
• выполненные работы не имеют для заказчика потребительской ценности. В противном случае есть риск взыскания стоимости выполненных работ по правилам гл. 60 ГК РФ (см., например, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.06.2018 г. № Ф03-1758/2018 по делу № А73-5379/2016).

1. Соблюдена ли подрядчиком процедура согласования проведения дополнительных работ?

Судебная практика содержит множество примеров отказа в оплате произведенных дополнительных работ по причине неверного согласования увеличения объёмов и цены работ (определение Верховного Суда РФ от 11.09.2017 г. № 301-ЭС17-9991 по делу № А29-7714/2015, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.04.2023 г. № Ф01-2114/2023 по делу № А43-15368/2022).

Общие случаи, когда необходимо согласовать дополнительные работы с контрагентом, закреплены в ст. 709 ГК РФ.

Для договоров строительного подряда действуют специальные правила (ст.ст. 743, 744 ГК РФ):

• подрядчик обязан сообщить заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, и об увеличении в связи с этим сметной стоимости строительства. Для принятия решения заказчику дается 10 дней (если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок).
• стороны должны согласовать дополнительную смету, если заказчик вносит изменения в техническую документацию и вызываемые этим дополнительные работы по стоимости превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства.
• необходимость выполнения дополнительных работ без согласия на это заказчика вызвана безотлагательными действиями в интересах заказчика. Например, если приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Для получения оплаты стоимости дополнительных работ стоит оформлять необходимые документы в письменном виде. К ним относятся уведомление подрядчика, согласие заказчика, дополнительное соглашение к договору.

При этом в тексте соглашения на проведение дополнительных работ должен быть четко прописан объем этих дополнительных работ.

Таким образом, заказчик для возражения на заявленные требования, должен ответить на вопросы:

• направлял ли подрядчик уведомление о необходимости проведения дополнительных работ (не только бумажным письмом, но и в формате переписки), четко ли выражено согласие заказчика на проведение данных работ?
• соответствует ли объем выполненных работ с объемом, согласованным заказчиком?

Даже если заказчик подписал акт приемки, в который включены несогласованные дополнительные работы, подрядчик не имеет права требовать оплаты таких работ, поскольку акт подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ (п. 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).