Найти юриста / адвоката / эксперта
Многие сталкиваются с ситуацией, когда наследодатель при жизни получил земельный участок до 30.10.2001 (даты введения Земельного кодекса РФ), но не оформил право собственности, а нотариус отказывает наследникам в выдаче свидетельства о праве на наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на эту землю.
Ключевая проблема: Участок формально не входит в наследственную массу, так как не принадлежал наследодателю на праве собственности на момент смерти (ст. 1112 ГК РФ).
Решение этой проблемы есть: Признание права собственности на участок в порядке наследования через суд (ст. 264 ГПК РФ, ст. 1152 ГК РФ, ст. 1181 ГК РФ).
Правовая основа позиции хорошо изложена в Определении Верховного Суда РФ № 33-КГ18-11 от 15.01.2019 (и последующей устойчивой судебной практике):
Если участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до введения в действие ЗК РФ, и в документе о предоставлении не указано конкретное право, на котором он предоставлен (собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование), такой участок считается предоставленным на праве собственности (п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).
Тактика ведения дела
1. Формулировка исковых требований, участники дела:
- Признать право собственности на земельный участок (с описанием его примерных характеристик и местоположения) в порядке наследования за истцом.
- Обязать Администрацию муниципального образования совершить действия по образованию земельного участка [описание], включая утверждение схемы его расположения на кадастровом плане территории, обеспечение проведения кадастровых работ и постановку образованного земельного участка на государственный кадастровый учет (по ситуации).
- Обязать Управление Росреестра по [региону] зарегистрировать право собственности истца на образованный земельный участок.
Ответчик: Администрация муниципального района (ДГИ, ДИО, собственник земли).
Третьи лица: Росреестр, наследники (если есть), как лица заинтересованные (решение суда может повлиять на их права и обязанности), нотариус (по ситуации).
2. Критически важные доказательства:
- Документ о первоначальном предоставлении земельного участка наследодателю до 30.10.2001:
- Решение исполкома, администрации района;
- Акт о предоставлении земли;
- Выписка из похозяйственной книги;
- Книжка садовода/дачника (старого образца).
- Подтверждение целевого использования (ЛПХ, ИЖС, садоводство и т.д.).
- Доказательства фактического владения наследодателем до смерти спорным участком (квитанции об уплате налогов/взносов, схемы участка, акты обследования, показания свидетелей).
- Документы, подтверждающие наследственные права (завещание, свидетельство о смерти, документы о родстве, отказ нотариуса).
3. Опровержение доводов ответчика — Администрации:
- «Нет правоустанавливающего документа на собственность»: Ссылаемся на п. 9.1 ст. 3 Вводного закона к ЗК РФ и позицию ВС РФ – вид права определяется законом исходя из даты и цели предоставления.
- «Участок не сформирован/не стоит на кадастре»: Требуем его формирования/учета в рамках данного дела, по ситуации обеспечиваем межевание, представляем межевой план (Постановление Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, п. 59, п. 60, ст. 6 ГК РФ).
- «Наследодатель не обращался за оформлением»: Отсутствие госрегистрации права не препятствует признанию права через суд (ст. 8.1 ГК РФ).
4. Подводные камни:
- Целевое назначение: Позиция ВС РФ применима только к землям, предоставленным для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества, дачного хозяйства. Для иных целей – риск отказа.
- Ограничения оборотоспособности: Участок не должен находиться в заповеднике, национальном парке, землях обороны, иных изъятых/ограниченных в обороте землях (ст. 27 ЗК РФ). Проверка – обязательна.
- Размер участка: Не должен превышать предельные нормы предоставления, действовавшие на дату выделения (ПЗЗ и т.п.).
- Пропуск сроков: На требования о признании права собственности распространяется общий срок исковой давности (3 года), но момент начала течения срока спорный (чаще – с момента отказа нотариуса/со дня когда истец узнал о нарушении права).
5. Результат:
- Решение суда о признании права собственности за наследником – основание для регистрации права в Росреестре (п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О госрегистрации недвижимости»).
Практическая рекомендация: Всегда запрашивайте архивные документы о предоставлении земли. Без подтверждения факта предоставления именно вашему наследодателю до 30.10.2001 позиция ВС РФ неприменима.
В итоге: Судебные дела по наследственным спорам с «советскими» участками – не тупик. Ключ к успеху – в тщательной проработке первоначального предоставления земли и грамотном процессуальном оформлении требований. Используйте эту схему – она работает.
Юрист Шилова Ольга Алексеевна г. Иваново, +7 (920) 342-43-01
Изображение на картинке сгенерировано ИИ.
Рейтинг публикации:
«
Уважаемая Ольга Алексеевна, очень полезная публикация! Практически готовый план действий (дорожная карта (giggle)) и обязательная рекомендация, не заниматься самолечением, а обращаться к специалисту! Это убережот от ошибок!
Уважаемый Василий Николаевич, благодарю за отзыв! Написала эту статью больше для коллег, которые специализируются на других отраслях права, многие занимаются уголовными, административными, трудовыми спорами и т.п. Ну и, конечно, читателям Праворуба, которые ищут ответ на эту тему, поисковик поможет лучше понять их правовую ситуацию.
Людей футболят и нотариусы, и чиновники, и, как это не прискорбно, некоторые юристы, которые не видят решения данной проблемы.
Нет документов или не написано нужного слова — всё, конец, ничего не сделать! :(
Но оказывается проблема решаема! ;)
Уважаемый Василий Николаевич, специалист бесплатно работать не будет, а гражданам ведь только в суд иск подать, а суд уж разберется… Ёрничаю ибо замучила тупость и глупость… В очередной раз услышал это от клиента пришедшего просить составить жалобу в апелляцию...
Уважаемая Ольга Алексеевна, замечательная инструкция-шпаргалка, главное в которой — оценка именно юристом её применимости к конкретному случаю, а не просто бездумное использование самим наследником, поскольку «самолечение», чаще всего оказывается, в лучшем случае, бесполезным, а иногда может привести и к полному фиаско ;)
Уважаемый Иван Николаевич, спасибо за комментарий!
Наследники, к сожалению, опускают руки, когда слышат от нотариуса/чиновника/юриста, что у них нет прав, нет наследства. А если идут в суд, со своими мыслями, то ставят не те исковые требования, что-то упускают, а в результате из одного судебного дела попадают во второе… Ну, а если, без юриста, то риск сказать не ту фразу, не так ответить на простой вопрос суда (например, кто занимался участком?) может повлечь неожидаемое решение об отказе в иске.
Многие рассуждают, что документ хоть какой есть, значит вопросов быть не должно. Но вопросы будут, много вопросов. И надо быть готовым дать ответ.
Уважаемая Ольга Алексеевна, важная и полезная статья! Благодарю, что делитесь опытом, эти знания, чувствую, еще долго будут актуальными.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, надеюсь, что польза будет, ведь наследство приходит к каждому из нас (большое или совсем маленькое), а земельные участки, особенно дачные, гаражные, ИЖС — достались наследодателям с «советских» времён, их очень много, предоставленных населению без тщательного оформления (предоставили, но не указали на каком праве).
Многие в своё время не задумывались о необходимости оформления своих правоустанавливающих документов. Да и сейчас не все понимают важность своевременности и необходимость в наличии именно оформленных прав.
Уважаемая Ольга Алексеевна, Вы как всегда на высоте, лаконично, практично, красиво изложенная статья, несущая прямую пользу как доверителям, так и юристам и адвокатам! Всегда есть чему у Вас поучиться, спасибо за статью!
Уважаемый Михаил Меликович, спасибо за внимание к статье, за такую высокую оценку! (bow) Краткое и лаконичное изложение темы теперь, что называется, в тренде, много слов не любят. С одной стороны вроде бы это и хорошо — что воду лить почём зря, но с другой стороны мы упускаем детали. Но это уже другая тема! 8)
Уважаемая Ольга Алексеевна, за деталями «мы» пойдем к юристу/адвокату, а читателю, доверителю, человеку нужен простой ответ. Кому нужно будет, тот свяжется с Вами и узнает детали! (handshake)
Уважаемый Игорь Иванович, для этого и наглядность в статье для обычного читателя — написано доступно к пониманию, что деталей/нюансов много.
Поэтому у того, кому нужно, и должна возникнуть потребность обратиться к юристу. (handshake)
Уважаемая Ольга Алексеевна, было похожее обращение. Ещё до того как пришёл на Праворуб. Но доверитель потом пропал.
Вашу бы публикацию да на то время…
Уважаемый Олег Юрьевич, время сегодня не остановилось, будет завтра и послезавтра! Будет другой клиент и может даже не один.
Правда, с каждым днём всё меньше остаётся не оформленных участков, не поставленных на кадастровый учёт, не зарегистрированных в установленном законом порядке… Но велика страна наша!
Спасибо за внимание к статье и к данной теме (handshake)
Уважаемая Ольга Алексеевна, очень полезная публикация, скажите — а если земля под гараж была предоставлена постановлением, но потом продана (договор рукописный есть), покупатель — умер, может ли супруга покупателя признать право собственности на участок? землеотводный документ нашли в архиве
Уважаемая Наталья Михайловна, земля под гараж была предоставлена и надо смотреть этот документ с учётом тех деталей, которые я указывала в статье. Далее надо проанализировать саму сделку купли-продажи участка, как была она оформлена, на каких условиях, почему не был зарегистрирован переход права по ДКП, можно ли считать договор заключённым и исполненным. если покупатель умер, надо оценить, возникли ли у него права в результате этой сделки. Супруга — наследник, правопреемник, если она приняла наследство. Нужна информация о продавце земли, возможно он жив и согласится переоформить сделку, возможно потребуется предварительно зарегистрировать его права на землю...
Я не скажу нет. Но пальцем в небо тыкать тоже не стану. Надо смотреть, работать с тем, что есть. Пытаться решить проблему.
Уважаемая Ольга Алексеевна, Ваша публикация максимально полезная и информативная, обязательно поможет как наследникам, так и юристам сформировать общие перспективы дела. Но чтобы даже такое дело не завершилось отказом в удовлетворении иска, все таки необходимо обращаться к профессионалам, так как наивный ответ на простой вопрос суда может разом перечеркнуть даже дело, которое казалось выигрышным.
Уважаемый Михаил Викторович, вы, конечно, правы, так как поход в суд — это не прогулка по парку.
Судьи не любят вести дела без участия представителей сторон, а государство предпринимает все меры (законы и законопроекты) для введения профессионального представительства (адвокатскую монополию) во всех судебных инстанциях.
Цель понятна всем — судебная защита, как и любая сложная медицинская операция, требует компетентности и профессионализма.
Полностью разделяю ваше отношение к гражданам, идущим в суд без юриста.
Спасибо за комментарий по предложенной теме! Из содержания статьи должно быть очевидно, что простых дел не бывает, всегда есть нюансы...
Суд — это не просто процесс, а искусство. И как любое искусство, оно требует мастера.
Уважаемый Игорь Иванович,
(Улыбаюсь и откидываюсь на спинку кресла)
Искусство, говорите? Ну, в некотором роде согласна. Судебный процесс, безусловно, требует не только знания законов, но и умения их применять. Это ремесло, отточенное годами практики. Но вот насчёт “искусства”…
Иногда мне кажется, что мы больше похожи на ремесленников, кропотливо вытачивающих каждую деталь, чем на вдохновенных художников. ;)
Он откинулся на спинку кресла и продолжил:
— Мне тут всё равно, кто что получит… Давайте, соберите документы, а я, может, что-то сделаю. Но не обещаю...
Такие диалоги иногда происходят!
Уважаемый Игорь Иванович, парирую:
(Вскидываю бровь и смотрю прямо в глаза коллеге):
— Что ж, тогда я займусь делом, а вы — самокопанием! (gun)
Уважаемая Ольга Алексеевна, тема не теряет своей актуальности спустя годы.
Столкнулся с проблемой отказа нотара по причине, что на первоначальном документе в МФЦ поставили отметку о создании электронного образа документа. Пор мнению нотара в документ внесены сведения отсутствующие при его в выдаче. Идите в суд! Ну, что ж пойдём.
Уважаемая Ольга Алексеевна, признание права собственности на имущество в порядке наследования -тема всегда актуальна! Граждане к сожалению, годами не решают вопросы с наследством и встречаются случаи, когда имущество становиться выморочным.
В таких делах безусловно, гражданам не нужно заниматься «самолечением» а, необходимо обращаться за юридической помощью юристу или адвокату. Поскольку, именно наследнику необходимо представить доказательства в суде.
Ольга Алексеевна, спасибо за публикацию интересной статьи! Беру на заметку!
Уважаемая Ирина Викторовна, спасибо за внимание к моей публикации!
Что касается «самолечения», то это дело каждого, выбор каждого, ведь если человек уверен в своих собственных силах, то разубедить его в этом может только отказ суда в иске. Но все мы знаем, что самоуверенность не дружит со здравым смыслом. Везение, удача — это игра в рулетку! И кто-то любит такие игры...
Уважаемая Ольга Алексеевна, благодарю за профессиональную методическую публикацию! В отличии от публикаций в стиле «пришел-увидел-победил» у Вас четко указан конкретный алгоритм и имеющиеся риски (Y)
Небольшой вопрос-уточнение, я правильно понимаю, что для обращения в суд не требуется какого-либо предварительного отказа от администрации или чего-то подобного?
Уважаемый Иван Андреевич, спасибо за комментарий!
для обращения в суд не требуется какого-либо предварительного отказа от администрации или чего-то подобного?Да, вы правильно всё поняли — не требуется!
Уважаемая Ольга Алексеевна, спасибо за статью, прям краткое методическое пособие, познавательно!
Уважаемый Дмитрий Александрович, спасибо за отклик!
Публикация должна быть полезной, профессиональной, здесь на Праворубе! А иначе тут зачем публиковаться? Мы ж не блогеры ))
Уважаемая Ольга Алексеевна, благодарю Вас за такой краткий обзор, самое главное все важное, на что стоит обращать внимание в такой категории дел! Непременно будет полезно! (Y)
Уважаемая Елена Анатольевна, спасибо за отклик!
Уважаемая Ольга Алексеевна, спасибо Вам за полезную публикацию и детальный разбор сложной правовой проблемы, связанной с наследованием земельных участков, предоставленных до введения Земельного кодекса РФ.
Особенно ценно, что Вы не только раскрываете теоретическую основу решения вопроса, но и предоставляет исчерпывающую практическую инструкцию с конкретными рекомендациями по сбору доказательств, формулировке исковых требований и возможным доводам ответчика, что делает публикацию незаменимым руководством для коллег.
Данная работа представляет собой ценный профессиональный материал, который будет полезен как начинающим адвокатам, так и опытным специалистам, сталкивающимся с наследственными спорами о земельных участках, позволяя эффективно защищать права наследников в подобных ситуациях.
Уважаемый Александр Александрович, благодарю за отзыв!
Уважаемая Ольга Алексеевна, СПС(H) и сразу в Избранное(*)
Уважаемый Роман Николаевич, спасибо за отзыв! Надеюсь, пригодится!