Безопасность в любом социальном устройстве зависит от множества факторов. Главнейшим из них выступает эффективность управления общественными процессами.
Вообще управление — это основа нормального функционирования любой системы. Управление в сфере взаимодействия человека и системы, в нашем случае – в сфере общественно-государственного устройства, осуществляется на основе всевозможных регламентаций (политических, правовых, технических и других).
Но управленческие регламентации могут быть правильными или неправильными, качественными или некачественными, эффективными или неэффективными. Одним из важных условий качественного управления, его срабатывания является соответствие регламентов (законов, правовых актов, инструкций и т.д) объекту управления.
Другими словами, переходя от технической терминологии, это звучит так: политический, правовой и иные инструментарии должны соответствовать той социально-экономической системе, в которой осуществляется управление.
Если это система рабовладельческая, с розгами для рабов, то и управление должно быть адекватным ей. Тогда будут построены Великий Рим, Египетские пирамиды и другие чудеса света.
Если это система капиталистическая, с наличием прибавочной стоимости, наёмного труда и эксплуатации человека человеком — будет построен европейский дом с его материальной культурой и цивилизацией. Если это советский, как его называют еще «сталинский или тоталитарный социализм», — будут построены лучшие в мире домны, величественные гидростанции, экономика, промышленность, ЖКХ, армия, здравоохранение, образование и так далее, всё, что называется материально-технической базой и социально-политической надстройкой.
Во всех приведённых примерах управленческой деятельности в социумах огромное значение принадлежало праву как регулятору социальной жизни и как стратегической составляющей государственной безопасности в рамках той системы, в которой оно применялось.
С помощью права закреплялись права хозяев и обязанности подданных, распределение собственности и её охрана, захват чужих территорий и судьбы мира, технический прогресс и многие-многие другие аспекты общественной жизни.
Представим, что было бы, если бы в том или ином обществе методы управления не соответствовали общественному устройству: если бы раб не подчинялся хозяину, а капиталист не выжимал бы последние соки с наёмного работника?
Был бы один сплошной раздрай.
А потому важно обратиться к природе права. А она такова, что право не может быть абстрактным, безликим, беспристрастным. Оно всегда окрашено в цвет того, кто его порождает, какому режиму, строю или системе оно призвано на службу.
Другими словами, право является волей правящего класса, возведённой в закон, который принуждается к исполнению мощью всего государства в лице его правоохранительных органов.
Правящий же класс всегда в своём облике несёт черты той социально-экономической системы, в которой он живёт.
Если рабовладельческая система – то и правящий класс — рабовладельцы, феодальная система – то и правители феодалы, капиталистическая система – то и правители буржуазия.
Однако общества, социально-экономические формации имеют такую тенденцию, как развитие. А управленческие режимы, наоборот, склонны к консерватизму. И тогда со временем наступает несоответствие способов управления развивающемуся общественному устройству.
Разрешается такая коллизия по-разному. История знает примеры и революционных взрывов, и эволюционных преобразований. При этом или власть диктаторскими методами понуждает общество склониться перед ней, или общество вынуждает власть служить ему.
Но в любом случае ритмичность, а значит, и безопасность общественного устройства определяется в конечном итоге совпадением амплитуд (синусоид) управленческой деятельности и социально-экономической формации.
Там, где управленческие режимы не соответствуют общественному развитию, происходят сбои во власти и различные общественные катаклизмы, общество выходит из- под управленческой опеки, начинаются волнения, бунты, происходят перевороты, общества постигают кризисы и катастрофы.
Безопасности, размеренному общественному развитию наносится вред. Безопасность не справляется со своей функцией в силу нарастания опасности, превалирования в обществе опасных тенденций.
А теперь с высот теории опустимся на грешную землю.
Недавно, начиная новый курс по одной из юридических наук со студентами института, я задал вопрос к первому семинару: в каких социально-экономической системе и государстве мы живём, какова форма государственного правления в стране, с помощью чего взаимодействуют власть и народ, чем объясняются случаи тотального нарушения гражданских прав людей и коррупции во властных структурах.
Семинар прошёл вяло, на поставленные вопросы почти никто не ответил. Это – студенты.
А вот такой вопрос в интернет-форуме, посвящённом современному образованию, был задан ректору одного из юридических вузов страны: «Не кажется ли Вам, что нынешнее образование находится в тупике не потому, что слабо преподаёт профессура, а потому, что весь народ, в том числе и профессорско-преподавательский состав, студенчество, интеллигенция страны запутались в системе координат?
Мы не знаем, в какой социально-экономической формации живём, кто является правящим классом, кому служат право и законы, правоохранительные органы и власть, а в конечном итоге, кому принадлежит государство, собственность, недра и богатства страны?
То, что изложено в нынешних учебниках, — это полная политическая трескотня и профанация, ибо ничто из того, что преподаётся студентам согласно современным ГОСам, не соответствует нашим реалиям (посмотрите хотя бы на Конституционное право, ТГП, предпринимательское право, уголовное право и процесс и т.д).
И Вы, и Президент, и Премьер, и все мы запутались в направлениях своего движения настолько, что страна, подобно потерявшему управление паруснику, мечется из стороны в сторону, не зная истинного курса и вектора своего развития.
А потому везде, в том числе в образовании, правят полные профаны во всем. И потому непрофессионализм парализовал живую мысль, социальную науку, здравый разум, инициативу и надежду на будущее. Может быть, пора изменить вообще научную парадигму образования и всей нашей жизни, а не изобретать всё новые и новые декорации к изрядно потрёпанным представлениям о сегодняшнем мире? Хватит ли у всех нас смелости и здравомыслия осознать всё это и ответить на такой вопрос подрастающему поколению?»
Ректор от ответа уклонился.
Давайте и мы зададимся некоторыми вопросами по рассматриваемой проблеме.
Например, спросим себя: почему ни одно из продекларированных управленческих мер наших властей не реализуется в действительности?
Более того, почему все они превращаются в свою противоположность?
В частности, борьба с коррупцией превращается в борьбу коррупционеров против тех, кто с ними борется; борьба за рациональное использование бюджета и ресурсов страны – в борьбу чиновных и олигархических кланов за их растаскивание по своим карманам; борьба за чистую среду обитания – в борьбу с природой, водными и лесными ресурсами; борьба с преступностью – в борьбу преступности со своими гражданами; стремление передать землю тем, кто на ней работает, – в фактическую передачу угодий спекулянтам и перекупщикам; планы на привлечение инвестиций – в реальный и всё увеличивающийся отток капиталов в оффшорные зоны и другие зарубежные гавани; забота о положительной динамике в демографии – в рост смертности и уменьшение рождаемости; реформа правосудия – в создание устойчивой государственной системы кривосудия; реформа образования – в абсолютный образовательный коллапс; реформа милиции – пока только в замену фасадов; реформа армии – вообще не известно во что ….
Ответов на сегодняшний день выработано много.
Отвечают многочисленные политтехнологи, институты по различным проблемам, научные эксперты, ведущие телепрограмм, специальные корреспонденты и обозреватели всевозможных публицистических и научно-философских изданий. Только успевай читать и смотреть эту сплошную говорильню, в которую впала ныне наша страна. Но полностью правдивых ответов нет!
В лучшем случае всё сводится, хотя и к достаточно критичным, но не сущностным оценкам действительности и предпринимаемых шагов власти. Всё крутится в рамках существующей системы.
И никто пока, в том числе в нашей общественной науке, не затрагивает основополагающих объяснений экономического и социального разлада, фактически наступающей трагедии великой страны.
Правда, недавно известный экономист Никита Кричевский, ссылаясь на недавно проведённое исследование Высшей школы экономики, заявил, что у нас налицо все признаки интеллектуального банкротства российской модели рыночной экономики.
Эту свою мысль он подтверждает тем, что все последние 20 лет инвестиции делались в основном в нефтегазовый и металлургический комплексы, отчасти в инфраструктуру (ЖКХ и транспорт). Остальные отрасли загибаются или уже давно загнулись. Разрыв между 10 % самых богатых и 10 % самых бедных достигает в 50 раз (в Европе — в 6-8 раз), а 90 % российских предприятий принадлежит менее чем 1 % граждан страны. При этом за последние годы богатые россияне стали в два раза богаче, а бедные в 1,5 раза беднее.
А президент академии геополитических проблем генерал Ивашов пошёл ещё дальше. 5.03 этого года в газете «Новый регион» он сказал, что «при нынешнем курсе и режиме у России будущего нет.
Впереди маячит катастрофа – раскол и распад страны, уход русского мира с исторической арены. Это объективные данные – когда сегодня смотришь даже государственную статистику, волосы поднимаются дыбом. Примерно 100 миллионов русских, при этом 23 миллиона пьяниц, 6 миллионов наркоманов, 6 миллионов больных СПИДом, 4 миллиона проституток, на тысячу браков 640 разводов…»
Однако и подобные выводы, хотя они достаточно откровенные и нелицеприятные для власти, не объясняют основополагающих причин и диалектической сущности происходящего.
На мой взгляд, время анализа и осознания глубокой пропасти, в которую летит Россия, наступило уже давно. Уже давно пора открыто признать, что все беды нынешнего общества, а значит, и ответы на те вопросы, которые упомянуты выше, сводятся к наличию капиталистической системы производства и буржуазно-феодального устройства социальной жизни.
Наше общество уже давно, почти век назад прошло этот свой исторический этап капиталистического (рыночного) развития, оно не приняло его и отказалось от него.
До 1991 года Россия строила новую формацию, социалистическую. Хотя и с большими потугами, и с серьёзными ошибками, но мы в своём социальном развитии все, же неуклонно двигались в сторону прогресса. Полёт первого советского космонавта Ю.А.Гагарина в космос, 50-летие которого мы сегодня отмечаем, одно из многочисленных тому подтверждений. И вдруг после все побед и достижений российское общество оказалось отброшенным на сто-сто пятьдесят лет назад в капиталистическое прошлое.
Этот неестественный ход, конечно же, не замедлил сказаться на всём нынешнем укладе, на всей нашей жизни и её безопасности.
Основная проблема как раз и заключена в том, что управленческие режимы власти изначально не совпадали и не совпадают сегодня с движением хотя и покорёженного, но пока ещё остающегося в живых общества.
Все решения современной власти фактически сводятся к обоснованию и сохранению регрессивной формы общественного устройства, которая была неверно избрана в 1991 году.
Общество же усиленно сопротивляется и не воспринимает заталкивание его назад в капитализм, оно по инерции жаждет движения в прогрессивную сторону социального благополучия и процветания.
Для этого у него имеются все предпосылки: материальные, ресурсные, интеллектуальные, Россия еще не забыла своих веками наработанных трудовых традиций и ещё сохранила здоровый дух русского народа. Хотя уже и в больном теле.
Надо прямо сказать, что нынешняя модель общества, созданная теоретиками либерально-буржуазной рыночной экономики, парализует не только перечисленные выше управленческие решения и инициативы, она блокирует разрешение вообще всех системных противоречий.
Ведь управленческие решения демонстрируются в виде всевозможных социальных проектов и программ, направленных на облегчение участи народа. А сама общественно-политическая и экономическая система объективно запрограммирована на кардинально противоположный результат. Этот результат реализуется на наших глазах.
Получается, что политический, правовой и технический инструментарий не соответствуют той социально-экономической, по сути, воровской системе, в которой осуществляется управление.
Всё большее и большее закабаление народа, всё большее и большее разграбление природных ресурсов и богатств страны, всё большее и большее извлечение прибыли для современной буржуазии. И всё меньше и меньше социальной заботы о людях, о здоровье и благополучии нации.
Например, если в государственном Фонде социального страхования в 2009 г. не хватало 8,5 млрд. руб., то уже в 2010 г. эта сумма увеличилась до 70 с лишним миллиардов! К 2013 году она возрастёт до 95 миллиардов (!!!).
А в Пенсионном фонде … там вообще дефицит почти в триллион рублей (!!!) А планомерное растаскивание средств ЖКХ, а повальное воровство в дорожных фондах, а куда делись стабфонд, резервный фонд и фонд будущих поколений???
Обществу вообще обо всём этом ничего не известно. И т.д. и т.п. О каких продекларированных властью социальных программах здесь вообще может идти речь?
Вот в этом я и вижу основной удар по системе безопасности нашего общественного развития.
Вот в этом и состоит вся трагедия нашего народа, оказавшегося настолько дезориентированным, оболваненным, заблудившимся и парализованным, что, кроме решительных действий по смене социальных направлений своего движения, дело уже ничем не исправить.
А посему – общий вывод таков: до тех пор, пока будет существовать капитализм вкупе с защищающими его нынешними феодально-криминальными государственными структурами, никакие прогрессивные декларации не могут быть проведены в жизнь, ибо сама эта система основана на регрессе, она противна человеческим чаяниям о справедливом устройстве мира, о благополучии народа, о человеческой нравственности и высокой морали.
Продолжение смотрите здесь.