В последние годы участились случаи нарушения судьями тайны совещательной комнаты.
Во всех процессуальных учебниках совещательная комната признается «святой святых» любого суда, своего рода судейская Кувуклией, откуда хотя и не выносят благодатный огонь, но в которой принимают земные судьбоносные решения. В нормальном суде предостережения секретаря судебного заседания «судья в совещательной» воспринимаются почти также как окрик часового с автоматом, охраняющего важный военный объект: «Стой, стрелять буду».
В этом нет ничего удивительного, ведь тайна совещательной комнаты, являясь гарантией соблюдения многих процессуальных принципов, введена с целью обеспечения принципа независимости судей и создания условий для вынесения законного и обоснованного решения. Любое ее нарушение ставит под сомнение законность судебного решения и является безусловным основанием для его отмены.
Так написано в теории, но соответствует ли красивая теория суровой практике?
Рассмотрим на примере.
Мировым судьей г. Георгиевска и Георгиевского района, Е. по уголовному делу в отношении Б. председательствующая 24 мая 2011г. в 15 часов 30 минут предоставила последнее слово подсудимому, которым последний воспользовался. После этого мировая судья удалилась в совещательную комнату для вынесения приговора, а время оглашения приговора объявлено 24 мая 2011г. в 16 часов 00 минут. Далее оглашен приговор и объявлено судебное заседание закрытым 24 мая 2011г. в 16 часов 15 минут. (Время указано согласно протокола судебного заседания).
Таким образом, мировая судья менее чем 30 минут вынесла приговор на 12 страницах компьютерного текста (с 15 часов 30 минут сначала последнее слово и затем до 16 часов вынесение приговора) с производительностью труда 1 страница-2 минуты 50 секунд.
Советский шахтер Стаханов Алексей Григорьевич, в ночь с 30 на 31 августа 1935 года за смену добыл 102 тонны угля при норме в 7 тонн, в 14 раз превысив норму и установив рекорд. По официальной версии, причина небывалого достижения Стаханова заключалась в умелом владении отбойным молотком.
А в чем же заключался секрет столь быстрого вынесения приговора мировой судьей в нашем случае?
Защитник раскрыл тайну установленного рекорда в апелляционной жалобе указав, что приговор был вынесен не в совещательной комнате, а заготовлен заранее, что в силу п.8 ч.2 ст.381 УПК РФ является безусловным основанием для отмены любого судебного решения в апелляционном и кассационном порядке.
Казалось бы, факт допущенного фундаментального и в тоже время бесспорного нарушения уголовно-процессуального закона не может вызывать никаких сомнений. Однако в условиях ослабления судебного контроля нарушения никто не заметит.
Так, судья апелляционной инстанции касаемо допущенного нарушения указал: «Исходя из практики применения УПК РФ под редакцией В.П. Верина следует, что вопрос о необходимости удаления судьи в совещательную комнату для вынесения постановления в настоящее время является дискуссионным. В то же время следует признать, что составление его вне пределов данного помещения нарушением положений УПК не является».
При рассмотрении кассационной жалобы Судебная коллегия по уголовным делам Ставропольского краевого суда в своем кассационном определении от 25 января 2012г. исключила из апелляционного постановления ссылку на практику применения УПК РФ под редакцией Верина В.П., в тоже время указала: «Положения ст.298 УПК РФ о постановлении приговора в совещательной комнате, а именно о разрешении всех вопросов при постановлении приговора, не исключают возможность того, чтобы судья, рассматривающий уголовное дело единолично, имел подготовленный им материал, в том числе и текстовой, для составления самого приговора в совещательной комнате. В связи с этим нахождение суда в совещательной комнате в течение 30 минут не может рассматриваться как нарушение тайны совещания судей, ибо основным моментом в соблюдении этой тайны является неразглашение судьей суждений, имевших место при обсуждении и постановлении приговора. Таких обстоятельств судебной коллегией не установлено».
Позиция кассационной инстанции в силу своей очевидной несостоятельности требует отдельного изучения.
В соответствии со ч.1,2 ст.295 УПК РФ: «Заслушав последнее слово подсудимого, суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания. Перед удалением суда в совещательную комнату участникам судебного разбирательства должно быть объявлено время оглашения приговора».
В соответствии со ст.298 УПК РФ (тайна совещания судей):
«1. Приговор постановляется судом в совещательной комнате. Во время постановления приговора в этой комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному уголовному делу.
2. По окончании рабочего времени, а также в течение рабочего дня суд вправе сделать перерыв для отдыха с выходом из совещательной комнаты. Судьи не вправе разглашать суждения, имевшие место при обсуждении и постановлении приговора».
Согласно требованиям п.8 ч.2 ст. 381 УПК РФ: «Основаниями отмены или изменения судебного решения в любом случае являются нарушение тайны совещания коллегии присяжных заседателей при вынесении вердикта или тайны совещания судей при постановлении приговора».
В силу ч. 5 ст. 341 УПК РФ: «Записи присяжных заседателей, которые они вели в судебном заседании, могут быть использованы в совещательной комнате для подготовки ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы».
Таким образом, по смыслу приведенных процессуальных норм в их системной связи судья после последнего слова подсудимого удаляется в совещательную комнату и именно в ней постановляет приговор. Как ни листай УПК РФ, в нем не находится нормы о том, что судья вправе начать заготавливать какой-то текстовой материал и составлять приговор, например, после представления доказательств стороной обвинения, а завершить составление приговора уже в совещательной комнате. В указанных процессуальных нормах ничего не говорится о праве судьи иметь заготовленный им материал, в том числе и текстовой, для составления самого приговора в совещательной комнате, хотя бы потому, что в распоряжении судьи в совещательной комнате находятся материалы уголовного дела, протокол судебного заседания, а также кодексы и комментарии к ним, чего вполне достаточно для вынесения любого судебного решения.
Когда Судебная коллегия пишет за заготовленный материал, хотелось бы знать, о каком материале идет речь. Может быть, имеется ввиду заблаговременно напечатанный текст описательно-мотивировочной части приговора, а резолютивную часть судье останется вынести в совещательной комнате? А может заготовленный материал – это и резолютивная часть обвинительного приговора, но без конкретных сроков наказания? А может быть, судья вправе подготовить заранее вводную часть приговора, а в совещательной комнате написать описательно-мотивировочную и резолютивную части? Но и в таком случае судья не успевает за полчаса завершить свой труд, поскольку вводная часть приговора, как правило, представляет собой до 1 страницы текста и ему остается напечатать 11 страниц за 30 минут.
Очевидно, что судьи кассационной инстанции перепутали права присяжных заседателей с правами судей. В соответствии с ч. 5 ст. 341 УПК РФ записи присяжных заседателей, которые они вели в судебном заседании, могут быть использованы в совещательной комнате. Не стану лишать судей права делать какие-либо записи в судебном заседании, но писать приговор до ухода в совещательную комнату они не вправе.
Такая позиция Судебной коллегии представляет опасность для интересов правосудия. Судьям может показаться, что приговор дозволяется выносить еще до судебных прений, а в совещательную комнату необходимо удаляться, дабы просто соблюсти процессуальную форму.
Когда количество обвинительных приговоров в России неуклонно стремится к 100 %, составление приговора до прений и не в совещательной комнате для судей представляется нормальным и обыденным явлением. Действительно, для чего ждать судебных прений, если они ничего в наименовании будущего приговора не изменят и зачем сидеть часами в совещательной комнате, взваливая на себя различные обременения, если приговор можно напечатать в спокойной и свободной обстановке?
Дабы обойти закон, судьи используют хорошо известную процессуальную комбинацию: выслушивают судебные прения и переносят рассмотрение дела для заслушивания последнего слова подсудимого на удобное для себя время, далее выносят приговор не в совещательной комнате с нарушением требований ч. 1 ст. 298 УПК РФ, затем предоставляют последнее слово подсудимому и в этот же день объявляют заранее заготовленный приговор.
Составление приговора не в совещательной комнате не может не отразиться на его законности и обоснованности, поскольку в этот период времени судья подвержен многочисленным внешним воздействиям, к нему беспрепятственно могут проникать следователи и прокуроры, адвокаты и заинтересованные граждане, он может ходить за советом к своему председателю, может звонить по телефону и даже ездить за консультацией к своим кассаторам. В результате может быть вынесен не акт правосудия, а негодный продукт коллективного труда, состоящий из конъюктурных корпоративных интересов и далекий от интересов законности.
Достаточно печально, что Судебная коллегия Ставропольского краевого суда считает «основным моментом в соблюдении тайны совещательной комнаты неразглашение судьей суждений, имевших место при обсуждении и постановлении приговора», забывая, что тайна совещания является одной из гарантий выполнения конституционного требования независимости судей и подчинения их только закону. Она имеет важное значение для принятия судом решений по своему внутреннему убеждению, на основании материалов дела, которые исследовались в судебном заседании, и призвана служить исключению постороннего влияния на судей при вынесении приговора.
Всем практикующим юристам хорошо известно, что вынесение приговоров вне совещательной комнаты сегодня не является редкостью, а тайна совещательной комнаты достаточно часто нарушается.
Такое поведение судей формируется с благословения кассационных инстанций, которые приговоры по таким основаниям отменяют редко, и также редко выносят в отношении судей частные постановления.
Столь лояльное отношение судей-кассаторов к допускаемым нарушениям может объясняться тем, что эти судьи в прошлом и сами допускали различные вольности в совещательной комнате и психологически не готовы наказывать нижестоящих судей за свои же огрехи.
Не может вызывать никаких сомнений либо разночтений, что судьи, удалившись в совещательную комнату, не должны покидать ее до момента провозглашения приговора. В тех случаях, когда постановить приговор в течение одного (дневного) дня невозможно из-за большого объема и сложности дела, с наступлением ночного времени суд вправе прервать совещание для отдыха.
В дневное время судьи не вправе покидать совещательную комнату. Если совещательная комната находится в кабинете судьи, разговор судей по телефону недопустим не только по вопросам, связанным с данным делом, но и по любым другим вопросам, не относящимся к нему. Законодатель должен позаботиться над тем, чтобы судья, находясь в совещательной комнате, был лишен возможности использовать телефонную связь либо Интернет. В противном случае предусмотренные законом ограничения для судей останутся фикцией.
Следует отметить более строгое и принципиальное отношение советских судов к нарушению тайны совещательной комнаты.
Так, народные заседатели Анкудинов и Кухаренко сообщили о том, что председатель городского суда Зенков неоднократно звонил во время совещания судей и, в частности, разговаривал с председательствующим по делу народным судьей Буровлевой о будущем приговоре. Поскольку сам факт звонка, а тем более разговор о будущем приговоре есть грубейшее нарушение тайны совещания судей, Иркутский областной суд приговор отменил, а в отношении виновных возбудил дисциплинарное производство.[1]
Или другой пример.
Отменяя приговор по делу П. и других, Верховный Суд СССР указал, что при рассмотрении данного дела суд допустил нарушение ст. 317 УПК РСФСР: в совещательную комнату при обсуждении приговора вошли помощник прокурора Д. и народный судья Т. Запрещен вход в совещательную комнату во время постановления приговора и посторонним лицам[2].
В современной судебной практике также встречались случаи отмены приговоров по причинам нарушения тайны совещательной комнаты.
Согласно постановления Президиума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2007 г. N 526-П07ПР: «Как видно из материалов дела, 1 ноября 2006 г. суд заслушал последнее слово всех девяти подсудимых, однако в совещательную комнату не удалился, а объявил перерыв до 3 ноября 2006 г., по окончании которого судья объявил о продолжении судебного заседания и только после этого удалился в совещательную комнату для постановления приговора. Приговор был постановлен и провозглашен 3 ноября 2006 г. Одновременно с ним было вынесено и оглашено постановление о прекращении уголовного преследования в части обвинения.
Это свидетельствует о том, что судом были нарушены требования ст. 295 УПК РФ, регламентирующей порядок удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, в соответствии с которым, заслушав последнее слово подсудимого, суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора, о чем объявляет присутствующим в зале судебного заседания.
Несоблюдение требований данного закона о запрете перерыва в этой части судебного заседания (перед удалением суда в совещательную комнату для постановления приговора), как правильно указано в кассационном определении, свидетельствует о нарушении процедуры судопроизводства, что могло повлиять на постановление законного и обоснованного приговора, а также вынесение одновременно с приговором законного и обоснованного постановления».
Согласно Определения Верховного Суда РФ от 23.07.2009 N 5н-173/09: «Отступление от требований ст. 199 ГПК РФ о принятии решения немедленно после разбирательства дела повлекло отмену состоявшихся судебных постановлений. В случае удаления суда в совещательную комнату 30 октября 2007 года, решение по делу не могло быть оглашено 31 октября 2007 года. Судья не вправе покидать совещательную комнату, так как при этом нарушается тайна совещательной комнаты. В случае невозможности составления мотивированного решения суд должен в тот же день огласить резолютивную часть решения».
В соответствии с Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 3 декабря 2004 г. по делу Еремеичева и др.: «Ведение присяжными заседателями, находящимися в совещательной комнате, телефонных переговоров, является нарушением тайны совещания в смысле пункта 5 части второй статьи 333 и основанием для их замены»[3].
Примеров, когда вышестоящие судебные инстанции не усматривали нарушений тайны совещательной комнаты немало, как правило, доводы стороны защиты являлись голословными и не подтверждались доказательствами.
Так, Согласно Кассационного определения Верховного Суда РФ от 2 апреля 2003г. по делу N 66-о02-144: «…адвокат Зайцева С.А. указала, что при вынесении приговора была нарушена тайна совещательной комнаты, так как из текста приговора видно, что он напечатан на компьютере, которого нет в совещательной комнате Усольского городского суда Иркутской области, следовательно, этот приговор был изготовлен вне совещательной комнаты…». Однако Судебная коллегия Верховного Суда РФ нарушений требований УПК РФ не обнаружила.
Думаю, что никого не оставит равнодушными следующий беспрецедентный пример.
Слушалось не очень сложное уголовное дело. Когда закончились прения сторон, и подсудимый сказал свое последнее слово, судья заявил, что удаляется в совещательную комнату. При этом он имел неосторожность пообещать, что огласит приговор через два часа. Произнеся эти роковые слова, судья вышел из зала, заперся и сел писать приговор. Но в данном случае наш герой обещал выйти через два часа.
Написав несколько первых слов, судья почувствовал настоятельную необходимость покинуть свое заточение и посетить дощатую будочку, стоявшую во дворе суда. Канализацией и подключенными к ней туалетами районный дворец правосудия снабжен не был. Но, выглянув в окно совещательной комнаты, судья с ужасом обнаружил, что во дворе толпится в полном составе вся публика, присутствовавшая на процессе. В том числе адвокат, родные и близкие подсудимого. Проникнуть в туалет, не соприкоснувшись с ними, судья не мог никак, но любое подобное соприкосновение грозило нарушением тайны совещательной комнаты, а, стало быть, и отменой приговора. Ах, если бы не было во дворе адвоката! Ах, если бы судья назначил оглашение приговора на завтра! Он решил терпеть. Он терпел долго, но сил писать приговор уже не было. Мысли путались, холодный пот заливал судейское чело… Через час на истерический стук из-за двери совещательной комнаты прибежали судейские. Узник попросил сходить к нему домой, и принести смену белья и одежды[4].
Читая описанную историю, невольно проникаешься чувством глубокого уважения к данному судье, чье имя по известным причинам осталось неизвестным для широкой общественности.
Именно с такими судьями, являющимися образцом служения Закону, ставящих Закон выше своих личных потребностей и интересов, в России можно будет построить правовое государство.
Уверен, что Стахановская производительность труда при печатании приговоров совершенно не требуется. Достаточно, чтобы судебный акт был бы законным, обоснованным и справедливым, поскольку, как говорил Жан Батист Мольер, тот, кто хочет обвинять, не вправе торопиться.
___________________________________________________________________________________________
1 «Советская юстиция», 1966, № 1, с.25.
2 Вопросы уголовного процесса в практике Верховного Суда СССР (1938—1969 гг.). М., 1971, с.384—385.
3 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 2. С. 26, 27.
4 Выпуск газеты «Сегодня» №251 (752) за 30.12.2000 Тайна совещательной комнаты.