Найти юриста / адвоката / эксперта
Отпуск – один из видов времени отдыха, под которым трудовое законодательство понимает время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. А если короче, отпуск – мечта любого работника, от которой у него сносит голову.
Виды отпусков.
Отпуска бывают:
Ø оплачиваемые;
Ø неоплачиваемые.
Ø обязательные;
Ø на усмотрение работодателя.
Отпуска подразделяются на:
Ø основной ежегодный;
Ø удлиненный основной ежегодный;
Ø дополнительный;
Ø без сохранения заработной платы;
Ø основанный на предоставление дополнительных дней отдыха.
Дополнительные отпуска, в свою очередь, подразделяется на:
Ø длительный;
Ø академический;
Ø за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
Ø за работу особым характером работы;
Ø связанный с ненормированным рабочим днём;
Ø за работу в особых климатических условиях;
Ø связанный с беременностью и рождением ребёнка;
Ø связанный с усыновлением ребенка;
Ø по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
Ø за участие в боевых действиях;
Ø связанный с обучением без отрыва от производства;
Ø связанный с компенсацией причиненного вреда здоровью;
Ø по личным и иным обстоятельствам.
Указанное деление отпусков условное, в зависимости от главного признака. Так, например, академический отпуск может быть как по болезни, так и по личным обстоятельствам. Отпуск по личным обстоятельствам может быть определен как отпуск по личным обстоятельствам, так и как отпуск без сохранения заработной платы.
Основной ежегодный, удлиненный основной ежегодный, дополнительный – это оплачиваемые отпуска.
Отпуск без сохранения заработной платы говорит сам за себя — это неоплачиваемые отпуска. Причем, отпуск без сохранения заработной платы подразделяется также на два вида:
Ø обязательный;
Ø на усмотрение работодателя.
Исключение из правил составляют длительный и академический отпуска, отпуск, основанный на предоставление дополнительных дней отдыха, в которых два основания к их предоставлению:
Длительный отпуск:
Ø обязательный для педагогических работников — оплачиваемый;
Ø предоставляемый по согласию представителя нанимателя для гражданских служащих – без его оплаты.
Академический отпуск:
Ø по болезни – частично оплачиваемый отпуск;
Ø по семейным и иным обстоятельствам – не оплачиваемый отпуск.
Отпуск, основанный на предоставление дополнительных дней отдыха:
Ø предоставленный работнику за работу в выходные и нерабочие праздничные дни – неоплачиваемые дни отдыха;
Ø предоставленный работнику за сдачу крови и её компонентов – оплачиваемые дни.
В особых случаях для особо одаренных работников отпуск бывает дважды оплачиваемый.
Продолжительность отпуска.
Продолжительность основного ежегодного отпуска.
Трудовое законодательство гарантирует всем работникам минимальную продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью — 28 календарных дней — статья 115 ТрК РФ.
Продолжительность удлиненного основного ежегодного отпуска.
Отдельным категориям работников в соответствии с ТрК РФ и иными федеральными законами предоставляется ежегодный оплачиваемый основной отпуск (удлиненный основной отпуск) продолжительностью более 28 дней — статья 115 ТрК РФ.
В соответствии со ст. 334 ТрК РФ, Постановлением Правительства РФ от 1.10.2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» утвержден перечень должностей образовательных учреждений (общеобразовательных, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и др.), работа в которых дает право на ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска продолжительностью 42 или 56 календарных дней в зависимости от вида образовательного учреждения, занимаемой должности работником, а в отдельных случаях, и от вида деятельности, которую осуществляют руководители образовательных учреждений и их структурных подразделений и их заместители, а также в зависимости от времени работы по образовательной программе в течение текущего года.
Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» удлиненные отпуска предоставляются внимание: научным работникам научных учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета, занимающим штатные должности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованными и утвержденными в установленном порядке и имеющих ученую степень: доктора наук – продолжительностью 48 рабочих дней; кандидата наук – 36 рабочих дней. Вместе с тем в Постановлении не указано, кем они должны быть согласованы и утверждены, в каком порядке.
ФЗ РФ от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» работникам, в зависимости от опасности работы установлены повышенные отпуска продолжительностью 49 и 56 календарных дней.
Приказом Минздравмедпрома России от 22.12.94 г. № 297 «О ежегодных отпусках главных медицинских сестер учреждений здравоохранения федерального подчинения» главным медицинским сестрам учреждений здравоохранения федерального подчинения в целях компенсации за дополнительную нагрузку, напряженность труда, выполнение служебных заданий во внерабочее время предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью — 36 рабочих дней. Лично у меня сложилось впечатление, что кто-то из знакомых главных медицинских сестер учреждений здравоохранения федеральногоподчинениясумел «протащить» данное предложение, иначе, чем можно объяснить тот факт, что главные медицинские сестры учреждений здравоохранения остального подчинения остались как бы не у дел. Вот Вам и гарантированное Конституцией РФ равноправие вне зависимости от чего либо.
ФЗ РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Таким образом, законодатель установил в отношении инвалидов не фиксированную, как во всех иных случаях, а низшую планку в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляя работодателю возможность законного увеличения продолжительности ежегодного оплачиваемого основного отпуска инвалидам, тем самым повышая их социальную защищенность по сравнению с другими категориями работников.
В соответствии со ст. 267 ТрК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью — 31 календарный день в удобное для них время.
Предоставление удлиненных ежегодных отпусков отдельным категориям граждан, предусмотрено специальными законами, что связано со спецификой их работы. Это касается лиц, деятельность которых непосредственно связана со службой/работой в органах государственной власти. К таким лицам относятся: гражданские служащие, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие. По сути государство поставило их на уровень защиты несовершеннолетних работников и работников инвалидов, которым государство определило отпуск не менее 30 календарных дней.
Фиксированные ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются судьям продолжительностью — 30 рабочих дней (Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-I «О статусе судей в РФ»), прокурорам, научным и педагогическим работникам продолжительностью — 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно (ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. № 2202-1).
А вот, гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в зависимости от замещаемой должности продолжительностью 30 и 35 календарных дней (ФЗ РФ от 27.11.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»), военнослужащим в в зависимости от стажа военной службы в льготном исчислении – от 30 до 45 суток (ФЗ РФ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха у военнослужащих не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. На последней фразе необходимо заострить особое внимание, так как сказано, что продолжительность основного отпуска военнослужащего не может превышать 60 суток с учетом дополнительных дней отпуска, а не дополнительного отпуска.
Особым, я бы даже сказал хитрым способом, законодатель установил предоставление ежегодного основного отпуска продолжительностью — 30 календарных дней, не считая выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска (ФЗ РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
Продолжительность длительного отпуска.
В соответствии со ст. 335 ТрК РФ, педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
«Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года», утв. Приказом Минобразования России от 07.12.2000 г. № 3570, регулирует все вопросы, связанные с предоставлением педагогическим работникам длительного отпуска, в том числе предусматривается возможность его присоединения к ежегодному оплачиваемому основному отпуску и продления в случае болезни педагогического работника. При этом необходимо обратить внимание, что не за всякую педагогическую деятельность положен указанный отпуск, а только за работу в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в должностях и на условиях, предусмотренных в приложении к настоящему Положению, в зависимости от занимаемой должности согласно утвержденных перечней, работа на которых засчитывается в стаж непрерывной работы независимо, либо в зависимости от объема преподавательской работы.
В соответствии с п. 15 ст. 46 ФЗ о государственной гражданской службе, по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Как видно из анализа вышеуказанных правовых норм, предоставление длительного отпуска гражданским служащим, в отличие от предоставления такого же отпуска педагогическим работникам, зависит исключительно от согласия представителя нанимателя. Необходимо также отметить, что порядок предоставления такого отпуска гражданским служащим, в отличие от отпуска, предоставляемого педагогическим работникам, совершенно не урегулирован нормами закона.
Продолжительность академического отпуска.
Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся определены в Приложении к Приказу Министерства образования и науки РФ от 13 июня 2013 г. № 455. Указанный отпуск предоставляется лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам) по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. Академический отпуск предоставляется обучающемуся неограниченное количество раз. Ранее академический отпуск предоставлялся на срок не более 12 месяцев.
Продолжительность оплачиваемых отпусков при срочном трудовом договоре до 2-х месяцев или сезонных работах.
В соответствии со статьями 291 и 295 ТрК РФ, оплачиваемые отпуска за работу при срочном трудовом договоре и при сезонных работах полагаются из расчёта 2 дня за месяц работы, либо выплата денежной компенсации из этого расчета.
Важно: Указанные статьи — есть ни что иное, как ущемление прав работника — дискриминация на предоставление и оплату отпуска. Так, за каждый месяц работы по трудовому договору на неопределенный срок или по срочному трудовому договору на срок более трех месяцев расчет отпуска идет из соотношения 28:12=2,33 дня.
При срочном трудовом договоре в 2 месяца работник не дополучает 0,33 дней отпуска за каждый месяц работы или эквивалент денежной компенсации за эти дни. Т. е. за первый месяц работы работнику положен отпуск в 2,33 дня – округляется до 2-х дней, а за второй месяц работы уже 4,66 дней – округляется до 5 дней. Таким образом, работник за второй месяц работы не дополучает целого дня оплачиваемого отпуска.
При сезонных работах в шесть месяцев работник не дополучает уже 1,98 дней – округляем до 2-х дней отпуска или эквивалент денежной компенсации за эти дни. Причем, если бы работник работал эти шесть месяцев по срочному трудовому договору, то он за каждый отработанный месяц так и получал бы из расчета 2,33 дня. Налицо дискриминация труда, так как продолжительность и оплата отпуска зависит исключительно от названия отпуска.
Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска.
Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска подразделяются на:
Ø обязательные;
Ø усмотрение работодателя.
Обязательные ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами — абз. 1 ст. 116 ТрК РФ. Обязательные ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска имеют установленную законом минимальную планку, ниже которой работодатели не имеют право снижать количество предоставляемых дней отпуска. К сожалению, судебная практика в этом вопросе пошла по пути игнорирования прав граждан, которым положены ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, «извратив» абзац второй указанной ст. на свой лад, убрав из неё вторую часть первого предложения — Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации — абз. 1 ст. 116 ТрК РФ.
Продолжительность дополнительного отпуска.
В соответствии со ст. 117 ТрК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда – это по сути та же аттестация рабочих мест, только теперь она называется несколько иначе, и проводится она на основании ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно пункта 4 ст. 3 указанного закона, проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
Работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, но, как правило, он этого не делает, что позволяет ему экономить на фонде заработной платы довольно приличные деньги, которые он затем распределяет по своему усмотрению. Работники не обращают на это внимание и, соответственно, теряют, как в отпуске, так и в зарплате, а иногда в здоровье и жизни, так как работодатель не обеспечивает безопасные условия труда по результатам специальной оценки условий труда рабочего места. Дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда предоставляются работникам в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22).
Список применяется в порядке, определенном Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20/
Внимание: Согласно Определению КС РФ от 07.02.2013 г. № 135-О «Указанный в статье 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней должен предоставляться всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, но работа которых в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда». Таким образом, КС РФ подтвердил, что основанием для предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда является аттестация рабочих мест – специальная оценка условий труда рабочего места, независимо от того, предусмотрена данная профессия, должность указанным Списком.
Важно: Работодатель в письменном виде не отказавшийся от подписания трехстороннего отраслевого (межотраслевого) соглашения с мотивированием своего отказа, считается подписавшим такое соглашение, со всеми вытекающими отсюда обязательствами в отношении работников, подпадающих под действие такого трехстороннего отраслевого (межотраслевого) соглашения.
В соответствии со ст. 118 ТрК РФ, отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ. Статья 100 ТрК РФ дает некоторые уточнения на этот вопрос, но ясности, как говорится, от этого больше не становится — Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» миссия, возложенная законодателем на наше Правительство, была благополучно переложена этим самым Правительством на нижестоящие министерства. Правительство РФ постановило:
«Установить, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ и Министерством здравоохранения РФ, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти — Министерством труда и социальной защиты РФ. Указанным федеральным органам исполнительной власти утвердить до 1 апреля 2003 г. нормативные правовые акты, определяющие особенности режима рабочего времени и времени отдыха таких работников». В итоге никто ничего не постановил. Про таких в свое время Вова Маяковский хорошо написал в стихотворении «Прозаседавшиеся».
Дополнительный отпуск за особый характер работы предусмотрен ст. 339 ТрК РФ и Постановлением Правительства РФ от 21.04.2010 г. № 258 «О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств РФ за границей» за работу работникам, выполняемой в представительствах РФ за границей, в случаях, указанных настоящим Постановлением продолжительностью не менее 3 календарных дней.
В соответствии со ст. 350 ТрК РФ, отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством РФ. П. 1 ст. 22 ФЗ РФ „О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)“, предусматривается право на дополнительный отпуск медицинским и иным работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Постановлением Правительства РФ от 3.04.1996 г. № 391 „О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей“, удлиненный отпуск предоставляется работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных больных, а также работникам организаций, работа в которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека – 36 рабочих дней, с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда, в соответствии с Порядком предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2.07.1990 г. № 647 „Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства“, дополнительный отпуск продолжительностью до 4 календарных дней предоставляется работникам промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей за многосменный режим работы. Постановлением Совета Министров СССР И ВЦСПС от 25.09.1990 г. № 975 «О распространении действия Постановления Совета Министров СССР И ВЦСПС от 2.07.1990 г. № 647 на промышленно-производственный персонал, занятый на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений действие Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС было распространено на промышленно-производственный персонал, занятый (независимо от ведомственной подчиненности) на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 г. № 1588 „Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях“, врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет. При определении продолжительности непрерывной работы в должностях врачей общей практики (семейного врача) и медицинских сестер врачей общей практики (семейного врача) для предоставления дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска засчитывать время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей — терапевтов и участковых врачей — педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.
За особый характер работы дополнительный отпуск положен военнослужащим — до 15 суток – п. 5 ст. 11 ФЗ о статусе военнослужащих, и сотрудникам органов внутренних дел – не более 10 суток – п. 4 ст. 58 ФЗ о службе в органах внутренних дел.
В соответствии со ст. 348.10. ТрК РФ, спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней.
Продолжительность дополнительного отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня.
В соответствии со ст. 119 ТрК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства РФ, в государственных учреждениях субъекта РФ нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта РФ, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с «Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 г. № 884 определен перечень работников федеральных государственных учреждений, которым предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня и порядок его утверждения. Указанный отпуск предоставляется, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня предоставляется не менее 3 календарных дней независимо от времени привлечения к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Это означает, что если работник, даже если он поименован в Перечнеработников, которым предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня, не привлекался по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, то дополнительный отпуск такому работнику не положен. А в случае привлечения такого работника по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени хотя бы на незначительное время, такому работнику дополнительный отпуск предоставляется не менее 3 календарных дней.
Важно: Как правило, на всех предприятиях таким работникам устанавливается по 3 календарных дня дополнительного отпуска, что противоречит нормам действующего законодательства. Работодатель обязан вести учет рабочего времени работников, которых он периодически привлекает к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому при предоставлении дополнительного отпуска, работодатель обязан просуммировать отработанное таким работник время работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени за определенный период времени, и, если отработанное время составит 3 и менее рабочих дня, то дополнительный отпуск положен в размере 3 календарных дней.
Если количество отработанного времени составит более 3 рабочих дней, то дополнительный отпуск должен предоставляться пропорционально отработанному времени. Так, если согласно учету отработанного времени общая продолжительность работы работника за пределами нормальной продолжительности рабочего времени за определенный период времени составит, например, 8 рабочих дней, то дополнительный отпуск такому работнику положен также в размере 8 календарных дней.
В соответствии с п. 4 ст. 45 ФЗ о государственной гражданской службе, гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих предоставляется в зависимости от занимаемой должности по гражданской службе и имеет ограничения по сроку его предоставления.
Примечание: Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ограничений ежегодного оплачиваемого отпуска, положенного гражданским служащим.
Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел – п. 5 ст. 58 ФЗ о службе в органах внутренних дел.
Продолжительность дополнительного отпуска за работу в особых климатических условиях.
В соответствии со ст. 321 ТрК РФ, кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях,
Ø лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью — 24 календарных дня;
Ø а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются в других случаях, предусмотренных ТрК РФ и иными ФЗ.
Повышенные отпуска за работу в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется также судьям, прокурорам, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и иным категориям государственных служащих. И если у судей определен конкретный размер предоставляемого отпуска за работу в зависимости от климатической зоны, где он трудится, в отношении сотрудников прокуратуры, научных и педагогических работников законом установлена минимальную продолжительность такого отпуска – не менее 45 календарных дней, в отношении сотрудника органов внутренних дел продолжительность такого отпуска определена ровно в— 45 календарных дней, то в отношении военнослужащих сказано, что такой отпуск может увеличиваться— до 15 суток.
Работникам представительств РФ за границей отпуск за работу в особо климатических условиях предоставляется в размере не менее 3 календарных дней.
Гражданскому служащему отпуск за работу в особых климатических условиях предоставляется в соответствии с ТрК РФ.
В соответствии со ст. 326 ТрК РФ, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов РФ, за счет средств работодателя предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Продолжительность дополнительного отпуска, связанного с беременностью и рождением ребёнка или усыновлением ребенка.
В соответствии со ст. 255 ТрК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
В соответствии с п. 6 ст. 18 ФЗ РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, женщинам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, установлен дородовой отпуск продолжительностью — 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части первой настоящей статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения — 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 719 «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка», основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам, является листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением, и ее заявление. Указанным постановлением для лиц, которым в силу закона стали известны обстоятельства усыновления ребенка (детей), за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя введена уголовная ответственность.
Продолжение следует.
Виды отпусков.
Отпуска бывают:
Ø оплачиваемые;
Ø неоплачиваемые.
Ø обязательные;
Ø на усмотрение работодателя.
Отпуска подразделяются на:
Ø основной ежегодный;
Ø удлиненный основной ежегодный;
Ø дополнительный;
Ø без сохранения заработной платы;
Ø основанный на предоставление дополнительных дней отдыха.
Дополнительные отпуска, в свою очередь, подразделяется на:
Ø длительный;
Ø академический;
Ø за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
Ø за работу особым характером работы;
Ø связанный с ненормированным рабочим днём;
Ø за работу в особых климатических условиях;
Ø связанный с беременностью и рождением ребёнка;
Ø связанный с усыновлением ребенка;
Ø по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
Ø за участие в боевых действиях;
Ø связанный с обучением без отрыва от производства;
Ø связанный с компенсацией причиненного вреда здоровью;
Ø по личным и иным обстоятельствам.
Указанное деление отпусков условное, в зависимости от главного признака. Так, например, академический отпуск может быть как по болезни, так и по личным обстоятельствам. Отпуск по личным обстоятельствам может быть определен как отпуск по личным обстоятельствам, так и как отпуск без сохранения заработной платы.
Основной ежегодный, удлиненный основной ежегодный, дополнительный – это оплачиваемые отпуска.
Отпуск без сохранения заработной платы говорит сам за себя — это неоплачиваемые отпуска. Причем, отпуск без сохранения заработной платы подразделяется также на два вида:
Ø обязательный;
Ø на усмотрение работодателя.
Исключение из правил составляют длительный и академический отпуска, отпуск, основанный на предоставление дополнительных дней отдыха, в которых два основания к их предоставлению:
Длительный отпуск:
Ø обязательный для педагогических работников — оплачиваемый;
Ø предоставляемый по согласию представителя нанимателя для гражданских служащих – без его оплаты.
Академический отпуск:
Ø по болезни – частично оплачиваемый отпуск;
Ø по семейным и иным обстоятельствам – не оплачиваемый отпуск.
Отпуск, основанный на предоставление дополнительных дней отдыха:
Ø предоставленный работнику за работу в выходные и нерабочие праздничные дни – неоплачиваемые дни отдыха;
Ø предоставленный работнику за сдачу крови и её компонентов – оплачиваемые дни.
В особых случаях для особо одаренных работников отпуск бывает дважды оплачиваемый.
Продолжительность отпуска.
Продолжительность основного ежегодного отпуска.
Трудовое законодательство гарантирует всем работникам минимальную продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью — 28 календарных дней — статья 115 ТрК РФ.
Продолжительность удлиненного основного ежегодного отпуска.
Отдельным категориям работников в соответствии с ТрК РФ и иными федеральными законами предоставляется ежегодный оплачиваемый основной отпуск (удлиненный основной отпуск) продолжительностью более 28 дней — статья 115 ТрК РФ.
В соответствии со ст. 334 ТрК РФ, Постановлением Правительства РФ от 1.10.2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» утвержден перечень должностей образовательных учреждений (общеобразовательных, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и др.), работа в которых дает право на ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска продолжительностью 42 или 56 календарных дней в зависимости от вида образовательного учреждения, занимаемой должности работником, а в отдельных случаях, и от вида деятельности, которую осуществляют руководители образовательных учреждений и их структурных подразделений и их заместители, а также в зависимости от времени работы по образовательной программе в течение текущего года.
Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» удлиненные отпуска предоставляются внимание: научным работникам научных учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета, занимающим штатные должности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованными и утвержденными в установленном порядке и имеющих ученую степень: доктора наук – продолжительностью 48 рабочих дней; кандидата наук – 36 рабочих дней. Вместе с тем в Постановлении не указано, кем они должны быть согласованы и утверждены, в каком порядке.
ФЗ РФ от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» работникам, в зависимости от опасности работы установлены повышенные отпуска продолжительностью 49 и 56 календарных дней.
Приказом Минздравмедпрома России от 22.12.94 г. № 297 «О ежегодных отпусках главных медицинских сестер учреждений здравоохранения федерального подчинения» главным медицинским сестрам учреждений здравоохранения федерального подчинения в целях компенсации за дополнительную нагрузку, напряженность труда, выполнение служебных заданий во внерабочее время предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью — 36 рабочих дней. Лично у меня сложилось впечатление, что кто-то из знакомых главных медицинских сестер учреждений здравоохранения федеральногоподчинениясумел «протащить» данное предложение, иначе, чем можно объяснить тот факт, что главные медицинские сестры учреждений здравоохранения остального подчинения остались как бы не у дел. Вот Вам и гарантированное Конституцией РФ равноправие вне зависимости от чего либо.
ФЗ РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Таким образом, законодатель установил в отношении инвалидов не фиксированную, как во всех иных случаях, а низшую планку в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляя работодателю возможность законного увеличения продолжительности ежегодного оплачиваемого основного отпуска инвалидам, тем самым повышая их социальную защищенность по сравнению с другими категориями работников.
В соответствии со ст. 267 ТрК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью — 31 календарный день в удобное для них время.
Предоставление удлиненных ежегодных отпусков отдельным категориям граждан, предусмотрено специальными законами, что связано со спецификой их работы. Это касается лиц, деятельность которых непосредственно связана со службой/работой в органах государственной власти. К таким лицам относятся: гражданские служащие, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие. По сути государство поставило их на уровень защиты несовершеннолетних работников и работников инвалидов, которым государство определило отпуск не менее 30 календарных дней.
Фиксированные ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются судьям продолжительностью — 30 рабочих дней (Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-I «О статусе судей в РФ»), прокурорам, научным и педагогическим работникам продолжительностью — 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно (ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. № 2202-1).
А вот, гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в зависимости от замещаемой должности продолжительностью 30 и 35 календарных дней (ФЗ РФ от 27.11.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»), военнослужащим в в зависимости от стажа военной службы в льготном исчислении – от 30 до 45 суток (ФЗ РФ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха у военнослужащих не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. На последней фразе необходимо заострить особое внимание, так как сказано, что продолжительность основного отпуска военнослужащего не может превышать 60 суток с учетом дополнительных дней отпуска, а не дополнительного отпуска.
Особым, я бы даже сказал хитрым способом, законодатель установил предоставление ежегодного основного отпуска продолжительностью — 30 календарных дней, не считая выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска (ФЗ РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).
Продолжительность длительного отпуска.
В соответствии со ст. 335 ТрК РФ, педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
«Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года», утв. Приказом Минобразования России от 07.12.2000 г. № 3570, регулирует все вопросы, связанные с предоставлением педагогическим работникам длительного отпуска, в том числе предусматривается возможность его присоединения к ежегодному оплачиваемому основному отпуску и продления в случае болезни педагогического работника. При этом необходимо обратить внимание, что не за всякую педагогическую деятельность положен указанный отпуск, а только за работу в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в должностях и на условиях, предусмотренных в приложении к настоящему Положению, в зависимости от занимаемой должности согласно утвержденных перечней, работа на которых засчитывается в стаж непрерывной работы независимо, либо в зависимости от объема преподавательской работы.
В соответствии с п. 15 ст. 46 ФЗ о государственной гражданской службе, по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Как видно из анализа вышеуказанных правовых норм, предоставление длительного отпуска гражданским служащим, в отличие от предоставления такого же отпуска педагогическим работникам, зависит исключительно от согласия представителя нанимателя. Необходимо также отметить, что порядок предоставления такого отпуска гражданским служащим, в отличие от отпуска, предоставляемого педагогическим работникам, совершенно не урегулирован нормами закона.
Продолжительность академического отпуска.
Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся определены в Приложении к Приказу Министерства образования и науки РФ от 13 июня 2013 г. № 455. Указанный отпуск предоставляется лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам) по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. Академический отпуск предоставляется обучающемуся неограниченное количество раз. Ранее академический отпуск предоставлялся на срок не более 12 месяцев.
Продолжительность оплачиваемых отпусков при срочном трудовом договоре до 2-х месяцев или сезонных работах.
В соответствии со статьями 291 и 295 ТрК РФ, оплачиваемые отпуска за работу при срочном трудовом договоре и при сезонных работах полагаются из расчёта 2 дня за месяц работы, либо выплата денежной компенсации из этого расчета.
Важно: Указанные статьи — есть ни что иное, как ущемление прав работника — дискриминация на предоставление и оплату отпуска. Так, за каждый месяц работы по трудовому договору на неопределенный срок или по срочному трудовому договору на срок более трех месяцев расчет отпуска идет из соотношения 28:12=2,33 дня.
При срочном трудовом договоре в 2 месяца работник не дополучает 0,33 дней отпуска за каждый месяц работы или эквивалент денежной компенсации за эти дни. Т. е. за первый месяц работы работнику положен отпуск в 2,33 дня – округляется до 2-х дней, а за второй месяц работы уже 4,66 дней – округляется до 5 дней. Таким образом, работник за второй месяц работы не дополучает целого дня оплачиваемого отпуска.
При сезонных работах в шесть месяцев работник не дополучает уже 1,98 дней – округляем до 2-х дней отпуска или эквивалент денежной компенсации за эти дни. Причем, если бы работник работал эти шесть месяцев по срочному трудовому договору, то он за каждый отработанный месяц так и получал бы из расчета 2,33 дня. Налицо дискриминация труда, так как продолжительность и оплата отпуска зависит исключительно от названия отпуска.
Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска.
Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска подразделяются на:
Ø обязательные;
Ø усмотрение работодателя.
Обязательные ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами — абз. 1 ст. 116 ТрК РФ. Обязательные ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска имеют установленную законом минимальную планку, ниже которой работодатели не имеют право снижать количество предоставляемых дней отпуска. К сожалению, судебная практика в этом вопросе пошла по пути игнорирования прав граждан, которым положены ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, «извратив» абзац второй указанной ст. на свой лад, убрав из неё вторую часть первого предложения — Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации — абз. 1 ст. 116 ТрК РФ.
Продолжительность дополнительного отпуска.
В соответствии со ст. 117 ТрК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда – это по сути та же аттестация рабочих мест, только теперь она называется несколько иначе, и проводится она на основании ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно пункта 4 ст. 3 указанного закона, проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
Работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, но, как правило, он этого не делает, что позволяет ему экономить на фонде заработной платы довольно приличные деньги, которые он затем распределяет по своему усмотрению. Работники не обращают на это внимание и, соответственно, теряют, как в отпуске, так и в зарплате, а иногда в здоровье и жизни, так как работодатель не обеспечивает безопасные условия труда по результатам специальной оценки условий труда рабочего места. Дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда предоставляются работникам в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22).
Список применяется в порядке, определенном Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20/
Внимание: Согласно Определению КС РФ от 07.02.2013 г. № 135-О «Указанный в статье 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней должен предоставляться всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, но работа которых в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда». Таким образом, КС РФ подтвердил, что основанием для предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда является аттестация рабочих мест – специальная оценка условий труда рабочего места, независимо от того, предусмотрена данная профессия, должность указанным Списком.
Важно: Работодатель в письменном виде не отказавшийся от подписания трехстороннего отраслевого (межотраслевого) соглашения с мотивированием своего отказа, считается подписавшим такое соглашение, со всеми вытекающими отсюда обязательствами в отношении работников, подпадающих под действие такого трехстороннего отраслевого (межотраслевого) соглашения.
В соответствии со ст. 118 ТрК РФ, отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ. Статья 100 ТрК РФ дает некоторые уточнения на этот вопрос, но ясности, как говорится, от этого больше не становится — Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» миссия, возложенная законодателем на наше Правительство, была благополучно переложена этим самым Правительством на нижестоящие министерства. Правительство РФ постановило:
«Установить, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ и Министерством здравоохранения РФ, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти — Министерством труда и социальной защиты РФ. Указанным федеральным органам исполнительной власти утвердить до 1 апреля 2003 г. нормативные правовые акты, определяющие особенности режима рабочего времени и времени отдыха таких работников». В итоге никто ничего не постановил. Про таких в свое время Вова Маяковский хорошо написал в стихотворении «Прозаседавшиеся».
Дополнительный отпуск за особый характер работы предусмотрен ст. 339 ТрК РФ и Постановлением Правительства РФ от 21.04.2010 г. № 258 «О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств РФ за границей» за работу работникам, выполняемой в представительствах РФ за границей, в случаях, указанных настоящим Постановлением продолжительностью не менее 3 календарных дней.
В соответствии со ст. 350 ТрК РФ, отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством РФ. П. 1 ст. 22 ФЗ РФ „О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)“, предусматривается право на дополнительный отпуск медицинским и иным работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Постановлением Правительства РФ от 3.04.1996 г. № 391 „О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей“, удлиненный отпуск предоставляется работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных больных, а также работникам организаций, работа в которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека – 36 рабочих дней, с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда, в соответствии с Порядком предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2.07.1990 г. № 647 „Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства“, дополнительный отпуск продолжительностью до 4 календарных дней предоставляется работникам промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей за многосменный режим работы. Постановлением Совета Министров СССР И ВЦСПС от 25.09.1990 г. № 975 «О распространении действия Постановления Совета Министров СССР И ВЦСПС от 2.07.1990 г. № 647 на промышленно-производственный персонал, занятый на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений действие Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС было распространено на промышленно-производственный персонал, занятый (независимо от ведомственной подчиненности) на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 г. № 1588 „Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях“, врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет. При определении продолжительности непрерывной работы в должностях врачей общей практики (семейного врача) и медицинских сестер врачей общей практики (семейного врача) для предоставления дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска засчитывать время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей — терапевтов и участковых врачей — педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.
За особый характер работы дополнительный отпуск положен военнослужащим — до 15 суток – п. 5 ст. 11 ФЗ о статусе военнослужащих, и сотрудникам органов внутренних дел – не более 10 суток – п. 4 ст. 58 ФЗ о службе в органах внутренних дел.
В соответствии со ст. 348.10. ТрК РФ, спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней.
Продолжительность дополнительного отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня.
В соответствии со ст. 119 ТрК РФ, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актами Правительства РФ, в государственных учреждениях субъекта РФ нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта РФ, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с «Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 г. № 884 определен перечень работников федеральных государственных учреждений, которым предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня и порядок его утверждения. Указанный отпуск предоставляется, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня предоставляется не менее 3 календарных дней независимо от времени привлечения к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Это означает, что если работник, даже если он поименован в Перечнеработников, которым предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня, не привлекался по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, то дополнительный отпуск такому работнику не положен. А в случае привлечения такого работника по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени хотя бы на незначительное время, такому работнику дополнительный отпуск предоставляется не менее 3 календарных дней.
Важно: Как правило, на всех предприятиях таким работникам устанавливается по 3 календарных дня дополнительного отпуска, что противоречит нормам действующего законодательства. Работодатель обязан вести учет рабочего времени работников, которых он периодически привлекает к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому при предоставлении дополнительного отпуска, работодатель обязан просуммировать отработанное таким работник время работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени за определенный период времени, и, если отработанное время составит 3 и менее рабочих дня, то дополнительный отпуск положен в размере 3 календарных дней.
Если количество отработанного времени составит более 3 рабочих дней, то дополнительный отпуск должен предоставляться пропорционально отработанному времени. Так, если согласно учету отработанного времени общая продолжительность работы работника за пределами нормальной продолжительности рабочего времени за определенный период времени составит, например, 8 рабочих дней, то дополнительный отпуск такому работнику положен также в размере 8 календарных дней.
В соответствии с п. 4 ст. 45 ФЗ о государственной гражданской службе, гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих предоставляется в зависимости от занимаемой должности по гражданской службе и имеет ограничения по сроку его предоставления.
Примечание: Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ограничений ежегодного оплачиваемого отпуска, положенного гражданским служащим.
Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел – п. 5 ст. 58 ФЗ о службе в органах внутренних дел.
Продолжительность дополнительного отпуска за работу в особых климатических условиях.
В соответствии со ст. 321 ТрК РФ, кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях,
Ø лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью — 24 календарных дня;
Ø а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются в других случаях, предусмотренных ТрК РФ и иными ФЗ.
Повышенные отпуска за работу в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется также судьям, прокурорам, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и иным категориям государственных служащих. И если у судей определен конкретный размер предоставляемого отпуска за работу в зависимости от климатической зоны, где он трудится, в отношении сотрудников прокуратуры, научных и педагогических работников законом установлена минимальную продолжительность такого отпуска – не менее 45 календарных дней, в отношении сотрудника органов внутренних дел продолжительность такого отпуска определена ровно в— 45 календарных дней, то в отношении военнослужащих сказано, что такой отпуск может увеличиваться— до 15 суток.
Работникам представительств РФ за границей отпуск за работу в особо климатических условиях предоставляется в размере не менее 3 календарных дней.
Гражданскому служащему отпуск за работу в особых климатических условиях предоставляется в соответствии с ТрК РФ.
В соответствии со ст. 326 ТрК РФ, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов РФ, за счет средств работодателя предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Продолжительность дополнительного отпуска, связанного с беременностью и рождением ребёнка или усыновлением ребенка.
В соответствии со ст. 255 ТрК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
В соответствии с п. 6 ст. 18 ФЗ РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, женщинам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, установлен дородовой отпуск продолжительностью — 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части первой настоящей статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения — 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 719 «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка», основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам, является листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением, и ее заявление. Указанным постановлением для лиц, которым в силу закона стали известны обстоятельства усыновления ребенка (детей), за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя введена уголовная ответственность.
Продолжение следует.
Рейтинг публикации:
«
Уважаемый Евгений Алексеевич, прочитав первую часть статьи, я поймал себя на мысли: как всё-таки здорово, что у меня нет работодателя, и свой отпуск, я себе могу устраивать когда захочу, и на сколько захочу. Правда при этом, и «отпускные» я плачу себе сам, и работаю сверхурочно и в выходные тоже сам :)
Уважаемый Иван Николаевич, мне пришлось поработать (послужить) в разных структурах. Имея богатый опыт работы, могу подвести итоги, порядок в том числе и в отпусках, зависит от руководителя организации. Есть руководители организации, которые паразитируют на своей должности, а есть те, кто был, есть и остается человеком. Где-то отпуска не возможно добиться, а где-то получить свой желанный отпуск можно в любое удобное для себя время, но об этом будет рассказано в дальнейшем, причем статьи читаться будут гораздо интереснее.
А по поводу того, что у Вас нет работодателя, так Вы, Иван Николаевич, сами работодатель. Причем, уверен, что настоящий руководитель, настоящий хозяйственник в своей работе!(bow)
Уважаемый Иван Николаевич, неоднократно ловил и продолжаю ловить себя на этой мысли! Особенно когда встречаю своих прежних коллег, которые всегда задают дежурный вопрос: «Не хочешь вернуться обратно?» (СК) — слава Богу не горю таким маразматичным желанием. Думаю, что у нас самая лучшая профессия! В институте говорили, что верх юридической карьеры — судья, а теперь я считаю, что — адвокат. Самое главное пользу людям приносить, а уж от нас (адвокатов) пользы гораздо больше чем от всех вместе взятых служителей Фемиды.
Уважаемый Евгений Алексеевич, монументальный Вы затеяли труд!
На какой-то момент, увидев только картинку и заголовок, я подумала, что Вы нам расскажете о своем отпуске, где и как отдыхали… уже даже приготовилась за Вас порадоваться.:)
А потом стало ясно, сколько Вы потрудились, собирая всю эту информацию воедино (об отпуске тут только мечтать и остается).
Уважаемая Екатерина Александровна, спасибо за отзыв. (F)
Статью, к сожалению, пришлось резать, отчего она немного потеряла в качестве. В этой части пришлось «увязывать» данные законов и иных правовых актов, на которые нужно ссылаться в своей работе.
Но нужные моменты я постарался выделить и указать в них главное.
Уважаемый Евгений Алексеевич, классная статья-шпаргалка, добавил в избранное!
Уважаемый Сергей Леонидович, спасибо. Но основное по отпускам, самое интересное для нашей работы — впереди. Так что посматривайте на сайте.
Да-да, Евгений Алексеевич, хотелось бы прочитать ваши выкладки, касающиеся отпусков адвокатов, а то у нас получается абсолютная социальная незащищенность, как говорится: «Сапожник без сапог». Вечно боремся за чьи-то права, а сами свои права отстоять не можем. Хоть профсоюз организовывай или новую рубрику на сайте открывай от такого положения вещей (ну а Те, что управляют Палатами — так у них свои интересы, отличные от рядовых адвокатов!)… Впрочем, Вы не Адвокат, а Юрист, и проблемы адвокатов Вас, наверное, не трогают…
Уважаемый Александр Владимирович, спасибо Вам за отзыв. Приятно его получить от адвоката, который занимается научной и преподавательской деятельностью. (bow)
Вопрос, про отпуск адвокатов, вопрос про отпуск ИП - на самом деле возникал у меня исходя из профессионального интереса. Однако, тема для меня малоизученная, нуждается в особо тщательной и серьезной проработке. Как говорится — есть над чем подумать. И спасибо ещё раз, теперь уже за важность затронутой темы.
Уважаемый Евгений Алексеевич, хорошая статья, всё по полочкам разложено, по всей видимости кропотливую работу проделали. Спасибо вам, плюсую! :)
Уважаемый Евгений Алексеевич, хорошая статья, думаю, кому-то будет полезна. Только вот беда, у нас большинство работников и в рабочее время то не напрягаются…
Уважаемый Андрей Владимирович, уверен, что у Вас таких работников быть не может. Уверен, что таких работников нет и никогда не будет у Морохина Ивана Николаевича. Есть хорошее сравнение у Гоголя в «Мертвых душах» по поводу работников, основанное на сравнении их хозяев. Отсюда и вывод, что многое зависит не только от работника, но ещё и от того, кто у них хозяин.(bow)