Найти юриста / адвоката / эксперта
Начало. В соответствии с п. 53 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», женщине, усыновившей ребенка в возрасте до 3-х месяцев, листок нетрудоспособности выдается со дня усыновления на период до 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух или более детей — на 110 календарных дней) со дня рождения ребенка. Таким образом, законодатель существенным образом сузил круг лиц, имеющих доступ к конфиденциальной информации, связанной с тайной усыновления ребенка (детей), ограничив доступ её распространения на место работы женщины.
Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работнику по уходу за ребенком.
В соответствии со ст. 256 ТрК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Новеллой данной ст. явилось расширение круга лиц, имеющих право на уход за ребенком до достижения им возраста трех лет. Таким образом, женщины, родившие ребенка, получили реальную возможность при необходимости привлекать к процессу по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет своих родных, за которыми также, на случай ухода за ребенком, сохраняется их место работы (должность).
Внимание: Специально для военнослужащих – мужчин. Военнослужащий (не важно, по призыву или контракту), а также призывник имеют право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Никакой военкомат не имеет право предъявить претензии призывнику, связанному с прохождением службы по призыву, по такому основанию, как у ребенка есть мама (бабушка, дедушка или иной родственник), которая должна будет осуществлять уход за ребенком. Для профессионалов и не только будет интересна судебная баталия в РФ, в том числе и позиция Конституционного Суда РФ, которая потерпела полное фиаско в Европейском Суде по правам человека — ДЕЛО «КОНСТАНТИН МАРКИН (KONSTANTIN MARKIN) ПРОТИВ РФ» (Жалоба N 30078/06).
Подобного позора Российская Федерация вместе с Вовой Путиным еще никогда не испытывала. Европейский Суд по правам человека ткнул их физиономией в одно место ещё 22 марта 2012 года, признав статью 32 Положения о порядке прохождения военной службы вместе с иными Положениями Закона о статусе военнослужащих и иных законов о военной службе, вводящих ограничение в отношении военнослужащего – мужчины по гендерному признаку, противоречащими статьям 8 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а они с завидным упорством продолжают делать вид, что ничего страшного не произошло.
В соответствии со ст. 257 ТрК РФ, работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения — 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Внимание: Специально для военнослужащих – мужчин. Военнослужащий (не важно, по призыву или контракту), а также призывник имеют право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в случае его (их) усыновления.
Продолжительность дополнительного отпуска связанного с обучением работника без отрыва от производства.
Статьями 173 – 174, 176 ТрК РФ, предусмотрено право работников на дополнительные оплачиваемые отпуска как по направлению на обучение работодателем, так и поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы. Продолжительность указанных отпусков зависит от вида получаемого образования, года обучения, статуса обучающего.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника) – статья 277 ТрК РФ.
Для получения очередного дополнительного отпуска, связанного с обучением в образовательном учреждении, работник обязан подтвердить работодателю факт своего обучения в конкретном образовательном учреждении, предоставить из этого образовательного учреждения документ, подтверждающий программу обучения на конкретный период времени, а также по окончании сдачи сессии предоставить работодателю документ, подтверждающий нахождении работника непосредственно в указанном образовательном учреждении в заявленный период времени (отпуск) для сдачи этапа образовательной программы. Указанный документ необходим также для оплаты работнику проездных документов к месту учебы и обратно, и обоснования оплаты работнику указанного отпуска. Таким документом является Справка – вызов, форма которой утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19.12.2013 г. № 1368.
Военнослужащим предусмотрены также дополнительные отпуска, связанные с обучением в образовательных учреждениях, которые указаны как непосредственно в Законе о статусе военнослужащих, так и указаны в иных федеральных законах и иных правовых актах, регулирующих порядок прохождения гражданами военной службы, в частности Положением о порядке прохождения военной службы. Однако на настоящий момент имеются проблемы с обучением военнослужащих в гражданских ВУЗах.
В ответ на запрос Депутата Государственной Думы РФ О. Н. Смолина по обращению гражданинаВасильева Бориса Михайловича, г. Ейск, Краснодарский край о неясности по отпускам военнослужащим для обучения в гражданских ВУЗах, 18.04.2011 г. Врид начальника Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации Ю. Дашкин ответил следующее:
«Учитывая изложенное, порядок предоставления учебных отпусков военнослужащим по контракту в достаточной степени урегулирован законодательством Российской Федерации и вносить в него изменения представляется нецелесообразным. Вместе с тем, в условиях формирования нового облика Вооруженных Сил значительно возрастает интенсивность боевой учебы, и отрыв офицеров от исполнения должностных обязанностей в связи с обучением в гражданских образовательных учреждениях не способствует интересам военной службы».
В связи с чем Министерство обороны РФ делает следующий шаг. «Затирает» действующее законодательство, которым относительно ясно и четко был определен порядок предоставления и продолжительность отпуска гражданам, в том числе военнослужащим, для обучения по заочной форме в ВУЗах.
ФЗ РФ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» утрачивает свою силу. Новый закон об образовании «изъял» все положения, касаемые предоставления гражданам отпусков, связанных с обучением в ВУЗах. Зато в армии вводится вот такой уродливый документ, как я понимаю, с одной единственной целью – ввести военнослужащих в заблуждение, о чем будет сказано ниже, которой звучит вот так:
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 г. № 1155 «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет (далее — военнослужащие), права на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения утверждены Правила о порядке предоставления указанным в названном Постановлении лицам (не офицерам) дополнительных отпусков для поступления и обучения в соответствующих образовательных учреждениях.
Необходимо обратить внимание: за исключением офицеров. Так что же делать офицерам, как же быть? А очень даже просто. Нужно найти «концы», которые генералы «спрятали в воду». Итак, ищем.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Аналогичные положения закреплены в ряде статей ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ „Об образовании в Российской Федерации“.
Вместо умершего ФЗ о высшем и послевузовском профессиональном образовании на смену ему пришел новый ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ „Об образовании в Российской Федерации“. В п. 8 ст. 69 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ указано, что обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является получением второго или последующего высшего образования по следующим образовательным программам высшего образования:
1) по программам бакалавриата или программам специалитета — лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;
2) по программам магистратуры — лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.
Пп. 9 п. 7 ст. 71 Указанного закона определено, что право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета имеют военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту и непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также граждане, прошедшие военную службу по призыву и поступающие на обучение по рекомендациям командиров, выдаваемым гражданам в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Как видите, в законе все более, чем ясно написано, ВСЕ военнослужащие, в том числе и ОФИЦЕРЫ.
Более того, право на образование имеют и военнослужащие, в том числе военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и указанные военнослужащие, выполняющие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона пп. 13 п. 7 ст. 71 Закона.
Причем указанные категории военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ и иные указанными с ними лица имеют преимущественное право на поступление в образовательные учреждения при прочих равных условиях – п. 9 ст. 71 Закона.
В соответствии с п. 6 и 7 ст. 11 ФЗ о статусе военнослужащих, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру и военную докторантуру, а также для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения профессионального образования и экзаменов в период обучения в них в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных учреждениях предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях на сроки, определяемые настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.
Положением о порядке прохождения военной службы, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
а) в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;
б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.
Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Основанием для предоставления учебного отпуска является извещение, подписанное начальником военно-учебного заведения или руководителем научной организации, о допуске военнослужащего к сдаче вступительных экзаменов. Таким образом, чтобы военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, убыть для сдачи экзаменов в гражданский ВУЗ, необходимо к рапорту приложить извещение (в гражданских ВУЗах справка – вызов, форма которой утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. № 1368), подписанная руководителем ВУЗа. Все.
В соответствии со ст. 30 Положения о порядке прохождения военной службы, каникулярные отпуска предоставляются военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях по очной форме обучения (кроме школ техников), во время перерывов в учебных занятиях на следующие сроки:
Ø зимний каникулярный отпуск — 15 суток;
Ø летний каникулярный отпуск — 30 суток.
Летний каникулярный отпуск является основным, а зимний — дополнительным.
Продолжительность дополнительного отпуска, связанного с компенсацией причиненного вреда здоровью.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ указанным в законе категориям граждан в зависимости от определенных условий предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 7 и 14 календарных дней.
В соответствии со ст. 23 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, военнослужащие, проходящие военную службу (службу) в зоне отчуждения, независимо от их званий, должностей, родов войск имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью — 30 календарных дней без учета времени на проезд к месту отдыха и обратно и бронирование жилой площади по прежнему месту службы.
ФЗ РФ от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ „О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", установлен перечень лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется то или иное положение Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части предоставления льгот, в том числе и предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска.
В соответствии со ст. 339 ТрК РФ, предусматривается предоставление ежегодных дополнительных отпусков работникам, работающим в представительствах РФ за границей в странах с особыми (в том числе климатическими) условиями. Минимальная продолжительность таких отпусков и условия их предоставления работникам, а также перечень этих стран устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2010 г. № 258 «О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств РФ за границей», минимальная продолжительность ежегодного отпуска для работников представительств РФ в странах, поименованных в указанном в Постановлении Перечне стран, составляет не менее трех календарных дней, и предоставляется при наличии в стране пребывания одного из следующих условий:
а) тяжелые климатические условия;
б) неблагоприятная экологическая и (или) эпидемиологическая обстановка;
в) военные действия, вооруженные конфликты;
г) нестабильная общественно-политическая обстановка, включая террористическую деятельность;
д) высокий уровень преступности.
В соответствии с п. 5 и 7 ст. 46 ФЗ о государственной гражданской службе, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ.
П. 5.1. ст. 11 ФЗ о статусе военнослужащих, военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе „О ветеранах“, предоставляется отпуск продолжительностью — 15 суток.
Военнослужащим предусмотрены также дополнительные отпуска, связанные с болезнью и по личным обстоятельствам, которые указаны как непосредственно в Законе о статусе военнослужащих, так и указаны в иных федеральных законах и иных правовых актах, регулирующих порядок прохождения гражданами военной службы, в частности Положением о порядке прохождения военной службы.
Продолжительность дополнительного отпуска по болезни.
В то время как все больные работники находятся на листках нетрудоспособности, военные болеют исключительно в отпуске. Звучит как-то смешно, но только не в России. Закон у военных так и называется – «Больные отдыхают».
Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе на срок от 30 до 60 суток, с правом продления до 60 суток для военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, не более чем на 30 суток.
В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством РФ предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении.
Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации, на период проведения которой им предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 суток.
Продолжительность дополнительного отпуска по личным обстоятельствам.
В то время как у всех работников отпуск по личным обстоятельствам может именоваться как отпуск без сохранения заработной платы, академический отпуск и даже длительный отпуск, у военнослужащих все гораздо веселее – отпуск так и называется – отпуск по личным обстоятельствам.
Как и отпуск без сохранения заработной платы отпуск по личным обстоятельствам военнослужащего может быть обязательным для его предоставления и отпуск, предоставляемый по желанию командира. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью — 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.
Продолжительность любого отпуска, за исключением каникулярных отпусков у военнослужащих военно-учебных заведений, предоставляемого военнослужащему, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно. При этом продолжительность времени, необходимое для проезда к месту отпуска или обратно, не может быть менее одних суток.
Время, необходимое для проезда к месту использования каникулярных отпусков и обратно, не предоставляется. Право на бесплатный проезд к месту использования основного каникулярного отпуска и обратно (в год окончания учебы — к месту военной службы) предоставляется ежегодно.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при совместительстве.
В соответствии со ст. 286 ТрК РФ отпуск по совместительству предоставляется в полном размере одновременно с отпуском по основному месту работнику независимо от продолжительности отработанного времени таким работником по совместительству. Если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совместительству менее ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы, то работодатель обязан по просьбе работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительностью.
Законодатель не совсем удачно и неполно изложил данную статью, так как во-первых, более правильным было бы сразу указать не по просьбе работника, а по его заявлению, иначе потом докажи, что такой работник вообще обращался к работодателю, так как просьба может быть выражена как в письменной, так и в устной форме, а во-вторых, законодатель оставил не урегулированным вопрос относительно ситуации, при которой у работника продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совместительству больше продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы. Получается откровенно конфликтная ситуация. С точки зрения права должна применяться аналогия закона, которая как раз и содержится в этой же 286 статье настоящего Кодекса. Если ТрК РФ работнику гарантирован ежегодный оплачиваемый отпуск по совместительству в полном объему, то в случае превышения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска по совместительству по сравнению с продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы, работодатель по основному месту работы работника не праве отказать работнику в его просьбе, изложенной в письменном заявлении, в предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы.
Отпуск без сохранения заработной платы подразделяется на два вида:
Ø обязательный;
Ø на усмотрение работодателя.
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Необходимо отметить, что продолжительность отпуска без сохранения заработной платы по соглашению не ограничена по срокам.
В соответствии со ст. 263 ТрК РФ, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Значимым в этой статье является формулировка, что указанные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться коллективным договором. Во многих организациях нет коллективного договора, поэтому ссылка работника на данную норму права становится бессмысленной. Представляется правильным, что в этом случае работник должен просить работодателя о предоставлении дополнительного отпуска со ссылкой сразу на две ст.
ТрК РФ – статью 263 и абзац первый ст. 128 — по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В любом случае, если указанный отпуск не предусмотрен коллективным договором, такой отпуск относится к отпуску, предоставляемому исключительно на усмотрение работодателя. С моей точки зрения это в корне не верно, и это грубейшая ошибка законодателя. Так как в случае включения положений ст. 263 ТрК РФ в текст Коллективного договора, указанные положения приобретают для работодателя обязательный характер. И, с учетом оснований к отпуску без сохранения заработной платы, работники оказываются в неравноправном положении, что прямо противоречит положениям ряда статей Конституции РФ, гарантирующим социальную направленность государства, предоставление гарантий материнству, отцовства и детства, защиты семьи и т. д.
Актуальным на сегодняшний день остается разъяснение Министерства труда РФ, изложенное в Постановлении от 27 июня 1996 г. № 6 „Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя“, согласно которому отправление работников в «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя не допускается, так как действующее законодательство не содержит такого основания для предоставления указанного отпуска. Во всех случаях инициатором получения отпуска без сохранения заработной платы выступает исключительно работник, и только с согласия работника возможно ему предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Во всех иных случаях будут нарушены права работника на свободное распоряжение своими способностями в сфере труда, гарантированные ему частью 1 ст. 37 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 262 ТрК РФ, женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
В соответствии со ст. 128 ТрК РФ, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы указанным в данной статье категориям лиц на соответствующий срок, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
В соответствии со ст. 173, 174 ТрК РФ, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, проходящим обучение без отрыва от производства в указанных в этих статьях случаях соответствующей продолжительности.
В соответствии со ст. 286 ТрК РФ, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы лицам, работающим по совместительству, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы – продолжительность отпуска без сохранения заработной платы в данном случае будет составлять разница между отпуском по совместительству и отпуском по основному месту работы. Причем, как указывалось выше, и в случае превышения ежегодного оплачиваемого отпуска по совместительству, работодатель обязан предоставить работнику по основному месту работы отпуск без сохранения заработной платы на разницу дней отпусков.
В соответствии с абзацем 3 ст. 322 ТрК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы, необходимый для проезда к месту использования отпуска и обратно.
В соответствии со ст. 319 ТрК РФ, одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
В соответствии с п. 11 ст. 11 ФЗ о статусе военнослужащих, супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.
Читаешь то, что пишут наши законодатели, и прямо плакать хочется. А что, по совместительству супругам военнослужащих отпуск без сохранения заработной платы уже не положен? А, ну да, законы же пишут не для людей, а для юристов, или даже, правильней сказать, для судей. Что стоило сразу написать, что часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска как по основному месту их работы, так и по совместительству, предоставляется без сохранения заработной платы?
В соответствии с ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ „О ветеранах“ отпуска без сохранения заработной платы предоставляются:
Ø инвалидам войны сроком до 60 календарных дней в году;
Ø остальным лицам, имеющим непосредственное отношение к ВОВ до 35 календарных дней в году.
В соответствии с п. 15 ст. 46 ФЗ о государственной гражданской службе, по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, на гражданского служащего полностью распространяет своё действие статья 128 ТрК РФ в части предоставления отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона РФ 15.01.1993 года № 4301-1 „О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы“ и п. 2 ст. 6 ФЗ РФ от 9.01.1997 г. № 5-ФЗ „О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы“, граждане, удостоенные званий Герой Советского Союза, Герой РФ или полный кавалер ордена Славы, а также граждане, удостоенные званий Герой Социалистического Труда, Герой Труда РФ или полный кавалер ордена Трудовой Славы имеют право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году в удобное для них время.
В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ“ и п. 1 ст. 54 ФЗ РФ от 22.02.2014 г. № 20-ФЗ „О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ“, администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел РФ, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата (списка кандидата(ов)) до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
В соответствии с п. 4 ст. 55 ФЗ о выборах депутатов ГД ФС РФ, работодатель обязан предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск на период осуществления им своих полномочий.
В соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ РФ от 2.04.2014 г. № 44-ФЗ „Об участии граждан в охране общественного порядка“, народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
В соответствии с п. 7 ст. 18 ФЗ РФ от 6.05.2011 г. № 100-ФЗ „О добровольной пожарной охране“, добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
Продолжительность отпуска, основанного на предоставлении дополнительных дней отдыха.
В соответствии со ст. 113 ТрК РФ в отдельных исключительных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 153 указанного Кодекса оплата за работу в эти дни производится не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Актуальным этот вопрос, как это не покажется странным, является для руководящего звена предприятий, организаций и учреждений, где по настоящее время не изжита порочная практика привлечения работодателями руководителей различных звеньев для так называемых «дежурств» в выходные и нерабочие праздничные дни.
Для регулирования указанных правоотношений применимо Постановление Секретариата ВЦСПС от 2.04.1954 г. № 233 «О дежурствах на предприятиях и учреждениях» которое обязывает работодателей за работу в выходные и праздничные дни предоставлять работнику отгулы в течение 10 ближайших дней.
Внимание: Но при этом необходимо учесть, что положение указанного Постановления о предоставлении отгула той же продолжительности, что и дежурство, в соответствии с нормами ТрК РФ не применяется, так как независимо от времени привлечения работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, даже хоть на один час, работнику должен быть предоставлен полный день отдыха.
В соответствии с п. 5 от 13.10.2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» устранено противоречащее действующему трудовому законодательству в течение ряда лет отдельное положение пункта 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» — Взамен дней отдыха, неиспользованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются. Теперь и на подзаконном уровне установлено, что и на работников, направляемых в служебные командировки, действие трудового законодательства распространяется в полном объёме. Поэтому, при возвращении работника (ов) из служебной командировки работодатель обязан либо оплатить работникам время привлечения их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, если эти дни не были оплачены ранее, либо, по желанию работника предоставить за работу в такие дни дополнительные дни отдыха.
На практике довольно часто работодатели не предоставляют работнику такие дни отдыха своевременно, дни отдыха накапливаются и, как правило, потом присоединяются по желанию работника к ежегодному основному оплачиваемому отпуску.
В соответствии со ст. 186 ТрК РФ, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работнику по уходу за ребенком.
В соответствии со ст. 256 ТрК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Новеллой данной ст. явилось расширение круга лиц, имеющих право на уход за ребенком до достижения им возраста трех лет. Таким образом, женщины, родившие ребенка, получили реальную возможность при необходимости привлекать к процессу по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет своих родных, за которыми также, на случай ухода за ребенком, сохраняется их место работы (должность).
Внимание: Специально для военнослужащих – мужчин. Военнослужащий (не важно, по призыву или контракту), а также призывник имеют право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Никакой военкомат не имеет право предъявить претензии призывнику, связанному с прохождением службы по призыву, по такому основанию, как у ребенка есть мама (бабушка, дедушка или иной родственник), которая должна будет осуществлять уход за ребенком. Для профессионалов и не только будет интересна судебная баталия в РФ, в том числе и позиция Конституционного Суда РФ, которая потерпела полное фиаско в Европейском Суде по правам человека — ДЕЛО «КОНСТАНТИН МАРКИН (KONSTANTIN MARKIN) ПРОТИВ РФ» (Жалоба N 30078/06).
Подобного позора Российская Федерация вместе с Вовой Путиным еще никогда не испытывала. Европейский Суд по правам человека ткнул их физиономией в одно место ещё 22 марта 2012 года, признав статью 32 Положения о порядке прохождения военной службы вместе с иными Положениями Закона о статусе военнослужащих и иных законов о военной службе, вводящих ограничение в отношении военнослужащего – мужчины по гендерному признаку, противоречащими статьям 8 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а они с завидным упорством продолжают делать вид, что ничего страшного не произошло.
В соответствии со ст. 257 ТрК РФ, работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения — 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения. По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Внимание: Специально для военнослужащих – мужчин. Военнослужащий (не важно, по призыву или контракту), а также призывник имеют право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в случае его (их) усыновления.
Продолжительность дополнительного отпуска связанного с обучением работника без отрыва от производства.
Статьями 173 – 174, 176 ТрК РФ, предусмотрено право работников на дополнительные оплачиваемые отпуска как по направлению на обучение работодателем, так и поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы. Продолжительность указанных отпусков зависит от вида получаемого образования, года обучения, статуса обучающего.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника) – статья 277 ТрК РФ.
Для получения очередного дополнительного отпуска, связанного с обучением в образовательном учреждении, работник обязан подтвердить работодателю факт своего обучения в конкретном образовательном учреждении, предоставить из этого образовательного учреждения документ, подтверждающий программу обучения на конкретный период времени, а также по окончании сдачи сессии предоставить работодателю документ, подтверждающий нахождении работника непосредственно в указанном образовательном учреждении в заявленный период времени (отпуск) для сдачи этапа образовательной программы. Указанный документ необходим также для оплаты работнику проездных документов к месту учебы и обратно, и обоснования оплаты работнику указанного отпуска. Таким документом является Справка – вызов, форма которой утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19.12.2013 г. № 1368.
Военнослужащим предусмотрены также дополнительные отпуска, связанные с обучением в образовательных учреждениях, которые указаны как непосредственно в Законе о статусе военнослужащих, так и указаны в иных федеральных законах и иных правовых актах, регулирующих порядок прохождения гражданами военной службы, в частности Положением о порядке прохождения военной службы. Однако на настоящий момент имеются проблемы с обучением военнослужащих в гражданских ВУЗах.
В ответ на запрос Депутата Государственной Думы РФ О. Н. Смолина по обращению гражданинаВасильева Бориса Михайловича, г. Ейск, Краснодарский край о неясности по отпускам военнослужащим для обучения в гражданских ВУЗах, 18.04.2011 г. Врид начальника Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации Ю. Дашкин ответил следующее:
«Учитывая изложенное, порядок предоставления учебных отпусков военнослужащим по контракту в достаточной степени урегулирован законодательством Российской Федерации и вносить в него изменения представляется нецелесообразным. Вместе с тем, в условиях формирования нового облика Вооруженных Сил значительно возрастает интенсивность боевой учебы, и отрыв офицеров от исполнения должностных обязанностей в связи с обучением в гражданских образовательных учреждениях не способствует интересам военной службы».
В связи с чем Министерство обороны РФ делает следующий шаг. «Затирает» действующее законодательство, которым относительно ясно и четко был определен порядок предоставления и продолжительность отпуска гражданам, в том числе военнослужащим, для обучения по заочной форме в ВУЗах.
ФЗ РФ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» утрачивает свою силу. Новый закон об образовании «изъял» все положения, касаемые предоставления гражданам отпусков, связанных с обучением в ВУЗах. Зато в армии вводится вот такой уродливый документ, как я понимаю, с одной единственной целью – ввести военнослужащих в заблуждение, о чем будет сказано ниже, которой звучит вот так:
Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 г. № 1155 «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет (далее — военнослужащие), права на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения утверждены Правила о порядке предоставления указанным в названном Постановлении лицам (не офицерам) дополнительных отпусков для поступления и обучения в соответствующих образовательных учреждениях.
Необходимо обратить внимание: за исключением офицеров. Так что же делать офицерам, как же быть? А очень даже просто. Нужно найти «концы», которые генералы «спрятали в воду». Итак, ищем.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Аналогичные положения закреплены в ряде статей ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ „Об образовании в Российской Федерации“.
Вместо умершего ФЗ о высшем и послевузовском профессиональном образовании на смену ему пришел новый ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ „Об образовании в Российской Федерации“. В п. 8 ст. 69 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ указано, что обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является получением второго или последующего высшего образования по следующим образовательным программам высшего образования:
1) по программам бакалавриата или программам специалитета — лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;
2) по программам магистратуры — лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.
Пп. 9 п. 7 ст. 71 Указанного закона определено, что право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета имеют военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту и непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также граждане, прошедшие военную службу по призыву и поступающие на обучение по рекомендациям командиров, выдаваемым гражданам в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Как видите, в законе все более, чем ясно написано, ВСЕ военнослужащие, в том числе и ОФИЦЕРЫ.
Более того, право на образование имеют и военнослужащие, в том числе военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и указанные военнослужащие, выполняющие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона пп. 13 п. 7 ст. 71 Закона.
Причем указанные категории военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ и иные указанными с ними лица имеют преимущественное право на поступление в образовательные учреждения при прочих равных условиях – п. 9 ст. 71 Закона.
В соответствии с п. 6 и 7 ст. 11 ФЗ о статусе военнослужащих, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру и военную докторантуру, а также для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения профессионального образования и экзаменов в период обучения в них в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных учреждениях предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях на сроки, определяемые настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.
Положением о порядке прохождения военной службы, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
а) в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;
б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.
Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Основанием для предоставления учебного отпуска является извещение, подписанное начальником военно-учебного заведения или руководителем научной организации, о допуске военнослужащего к сдаче вступительных экзаменов. Таким образом, чтобы военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, убыть для сдачи экзаменов в гражданский ВУЗ, необходимо к рапорту приложить извещение (в гражданских ВУЗах справка – вызов, форма которой утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. № 1368), подписанная руководителем ВУЗа. Все.
В соответствии со ст. 30 Положения о порядке прохождения военной службы, каникулярные отпуска предоставляются военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях по очной форме обучения (кроме школ техников), во время перерывов в учебных занятиях на следующие сроки:
Ø зимний каникулярный отпуск — 15 суток;
Ø летний каникулярный отпуск — 30 суток.
Летний каникулярный отпуск является основным, а зимний — дополнительным.
Продолжительность дополнительного отпуска, связанного с компенсацией причиненного вреда здоровью.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ указанным в законе категориям граждан в зависимости от определенных условий предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 7 и 14 календарных дней.
В соответствии со ст. 23 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, военнослужащие, проходящие военную службу (службу) в зоне отчуждения, независимо от их званий, должностей, родов войск имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью — 30 календарных дней без учета времени на проезд к месту отдыха и обратно и бронирование жилой площади по прежнему месту службы.
ФЗ РФ от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ „О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", установлен перечень лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется то или иное положение Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части предоставления льгот, в том числе и предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска.
В соответствии со ст. 339 ТрК РФ, предусматривается предоставление ежегодных дополнительных отпусков работникам, работающим в представительствах РФ за границей в странах с особыми (в том числе климатическими) условиями. Минимальная продолжительность таких отпусков и условия их предоставления работникам, а также перечень этих стран устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2010 г. № 258 «О минимальной продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков и об условиях их предоставления работникам представительств РФ за границей», минимальная продолжительность ежегодного отпуска для работников представительств РФ в странах, поименованных в указанном в Постановлении Перечне стран, составляет не менее трех календарных дней, и предоставляется при наличии в стране пребывания одного из следующих условий:
а) тяжелые климатические условия;
б) неблагоприятная экологическая и (или) эпидемиологическая обстановка;
в) военные действия, вооруженные конфликты;
г) нестабильная общественно-политическая обстановка, включая террористическую деятельность;
д) высокий уровень преступности.
В соответствии с п. 5 и 7 ст. 46 ФЗ о государственной гражданской службе, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ.
П. 5.1. ст. 11 ФЗ о статусе военнослужащих, военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе „О ветеранах“, предоставляется отпуск продолжительностью — 15 суток.
Военнослужащим предусмотрены также дополнительные отпуска, связанные с болезнью и по личным обстоятельствам, которые указаны как непосредственно в Законе о статусе военнослужащих, так и указаны в иных федеральных законах и иных правовых актах, регулирующих порядок прохождения гражданами военной службы, в частности Положением о порядке прохождения военной службы.
Продолжительность дополнительного отпуска по болезни.
В то время как все больные работники находятся на листках нетрудоспособности, военные болеют исключительно в отпуске. Звучит как-то смешно, но только не в России. Закон у военных так и называется – «Больные отдыхают».
Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе на срок от 30 до 60 суток, с правом продления до 60 суток для военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, не более чем на 30 суток.
В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством РФ предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении.
Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации, на период проведения которой им предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 суток.
Продолжительность дополнительного отпуска по личным обстоятельствам.
В то время как у всех работников отпуск по личным обстоятельствам может именоваться как отпуск без сохранения заработной платы, академический отпуск и даже длительный отпуск, у военнослужащих все гораздо веселее – отпуск так и называется – отпуск по личным обстоятельствам.
Как и отпуск без сохранения заработной платы отпуск по личным обстоятельствам военнослужащего может быть обязательным для его предоставления и отпуск, предоставляемый по желанию командира. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью — 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.
Продолжительность любого отпуска, за исключением каникулярных отпусков у военнослужащих военно-учебных заведений, предоставляемого военнослужащему, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно. При этом продолжительность времени, необходимое для проезда к месту отпуска или обратно, не может быть менее одних суток.
Время, необходимое для проезда к месту использования каникулярных отпусков и обратно, не предоставляется. Право на бесплатный проезд к месту использования основного каникулярного отпуска и обратно (в год окончания учебы — к месту военной службы) предоставляется ежегодно.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при совместительстве.
В соответствии со ст. 286 ТрК РФ отпуск по совместительству предоставляется в полном размере одновременно с отпуском по основному месту работнику независимо от продолжительности отработанного времени таким работником по совместительству. Если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совместительству менее ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы, то работодатель обязан по просьбе работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительностью.
Законодатель не совсем удачно и неполно изложил данную статью, так как во-первых, более правильным было бы сразу указать не по просьбе работника, а по его заявлению, иначе потом докажи, что такой работник вообще обращался к работодателю, так как просьба может быть выражена как в письменной, так и в устной форме, а во-вторых, законодатель оставил не урегулированным вопрос относительно ситуации, при которой у работника продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совместительству больше продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы. Получается откровенно конфликтная ситуация. С точки зрения права должна применяться аналогия закона, которая как раз и содержится в этой же 286 статье настоящего Кодекса. Если ТрК РФ работнику гарантирован ежегодный оплачиваемый отпуск по совместительству в полном объему, то в случае превышения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска по совместительству по сравнению с продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы, работодатель по основному месту работы работника не праве отказать работнику в его просьбе, изложенной в письменном заявлении, в предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы.
Отпуск без сохранения заработной платы подразделяется на два вида:
Ø обязательный;
Ø на усмотрение работодателя.
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Необходимо отметить, что продолжительность отпуска без сохранения заработной платы по соглашению не ограничена по срокам.
В соответствии со ст. 263 ТрК РФ, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Значимым в этой статье является формулировка, что указанные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться коллективным договором. Во многих организациях нет коллективного договора, поэтому ссылка работника на данную норму права становится бессмысленной. Представляется правильным, что в этом случае работник должен просить работодателя о предоставлении дополнительного отпуска со ссылкой сразу на две ст.
ТрК РФ – статью 263 и абзац первый ст. 128 — по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В любом случае, если указанный отпуск не предусмотрен коллективным договором, такой отпуск относится к отпуску, предоставляемому исключительно на усмотрение работодателя. С моей точки зрения это в корне не верно, и это грубейшая ошибка законодателя. Так как в случае включения положений ст. 263 ТрК РФ в текст Коллективного договора, указанные положения приобретают для работодателя обязательный характер. И, с учетом оснований к отпуску без сохранения заработной платы, работники оказываются в неравноправном положении, что прямо противоречит положениям ряда статей Конституции РФ, гарантирующим социальную направленность государства, предоставление гарантий материнству, отцовства и детства, защиты семьи и т. д.
Актуальным на сегодняшний день остается разъяснение Министерства труда РФ, изложенное в Постановлении от 27 июня 1996 г. № 6 „Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя“, согласно которому отправление работников в «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя не допускается, так как действующее законодательство не содержит такого основания для предоставления указанного отпуска. Во всех случаях инициатором получения отпуска без сохранения заработной платы выступает исключительно работник, и только с согласия работника возможно ему предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Во всех иных случаях будут нарушены права работника на свободное распоряжение своими способностями в сфере труда, гарантированные ему частью 1 ст. 37 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 262 ТрК РФ, женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
В соответствии со ст. 128 ТрК РФ, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы указанным в данной статье категориям лиц на соответствующий срок, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
В соответствии со ст. 173, 174 ТрК РФ, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, проходящим обучение без отрыва от производства в указанных в этих статьях случаях соответствующей продолжительности.
В соответствии со ст. 286 ТрК РФ, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы лицам, работающим по совместительству, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы – продолжительность отпуска без сохранения заработной платы в данном случае будет составлять разница между отпуском по совместительству и отпуском по основному месту работы. Причем, как указывалось выше, и в случае превышения ежегодного оплачиваемого отпуска по совместительству, работодатель обязан предоставить работнику по основному месту работы отпуск без сохранения заработной платы на разницу дней отпусков.
В соответствии с абзацем 3 ст. 322 ТрК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы, необходимый для проезда к месту использования отпуска и обратно.
В соответствии со ст. 319 ТрК РФ, одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
В соответствии с п. 11 ст. 11 ФЗ о статусе военнослужащих, супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.
Читаешь то, что пишут наши законодатели, и прямо плакать хочется. А что, по совместительству супругам военнослужащих отпуск без сохранения заработной платы уже не положен? А, ну да, законы же пишут не для людей, а для юристов, или даже, правильней сказать, для судей. Что стоило сразу написать, что часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска как по основному месту их работы, так и по совместительству, предоставляется без сохранения заработной платы?
В соответствии с ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ „О ветеранах“ отпуска без сохранения заработной платы предоставляются:
Ø инвалидам войны сроком до 60 календарных дней в году;
Ø остальным лицам, имеющим непосредственное отношение к ВОВ до 35 календарных дней в году.
В соответствии с п. 15 ст. 46 ФЗ о государственной гражданской службе, по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, на гражданского служащего полностью распространяет своё действие статья 128 ТрК РФ в части предоставления отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона РФ 15.01.1993 года № 4301-1 „О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы“ и п. 2 ст. 6 ФЗ РФ от 9.01.1997 г. № 5-ФЗ „О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы“, граждане, удостоенные званий Герой Советского Союза, Герой РФ или полный кавалер ордена Славы, а также граждане, удостоенные званий Герой Социалистического Труда, Герой Труда РФ или полный кавалер ордена Трудовой Славы имеют право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году в удобное для них время.
В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ“ и п. 1 ст. 54 ФЗ РФ от 22.02.2014 г. № 20-ФЗ „О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ“, администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел РФ, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата (списка кандидата(ов)) до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
В соответствии с п. 4 ст. 55 ФЗ о выборах депутатов ГД ФС РФ, работодатель обязан предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск на период осуществления им своих полномочий.
В соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ РФ от 2.04.2014 г. № 44-ФЗ „Об участии граждан в охране общественного порядка“, народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
В соответствии с п. 7 ст. 18 ФЗ РФ от 6.05.2011 г. № 100-ФЗ „О добровольной пожарной охране“, добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.
Продолжительность отпуска, основанного на предоставлении дополнительных дней отдыха.
В соответствии со ст. 113 ТрК РФ в отдельных исключительных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 153 указанного Кодекса оплата за работу в эти дни производится не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Актуальным этот вопрос, как это не покажется странным, является для руководящего звена предприятий, организаций и учреждений, где по настоящее время не изжита порочная практика привлечения работодателями руководителей различных звеньев для так называемых «дежурств» в выходные и нерабочие праздничные дни.
Для регулирования указанных правоотношений применимо Постановление Секретариата ВЦСПС от 2.04.1954 г. № 233 «О дежурствах на предприятиях и учреждениях» которое обязывает работодателей за работу в выходные и праздничные дни предоставлять работнику отгулы в течение 10 ближайших дней.
Внимание: Но при этом необходимо учесть, что положение указанного Постановления о предоставлении отгула той же продолжительности, что и дежурство, в соответствии с нормами ТрК РФ не применяется, так как независимо от времени привлечения работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, даже хоть на один час, работнику должен быть предоставлен полный день отдыха.
В соответствии с п. 5 от 13.10.2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» устранено противоречащее действующему трудовому законодательству в течение ряда лет отдельное положение пункта 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» — Взамен дней отдыха, неиспользованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются. Теперь и на подзаконном уровне установлено, что и на работников, направляемых в служебные командировки, действие трудового законодательства распространяется в полном объёме. Поэтому, при возвращении работника (ов) из служебной командировки работодатель обязан либо оплатить работникам время привлечения их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, если эти дни не были оплачены ранее, либо, по желанию работника предоставить за работу в такие дни дополнительные дни отдыха.
На практике довольно часто работодатели не предоставляют работнику такие дни отдыха своевременно, дни отдыха накапливаются и, как правило, потом присоединяются по желанию работника к ежегодному основному оплачиваемому отпуску.
В соответствии со ст. 186 ТрК РФ, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Рейтинг публикации:
«
Уважаемый Евгений Алексеевич, спасибо за столь фундаментальный обзор «отпускных» вопросов — однозначно в избранное. Буду использовать эту статью в качестве шпаргалки ;)
Уважаемый Иван Николаевич, я бы обратил Ваше внимание вот на это дело ЕС — ДЕЛО «КОНСТАНТИН МАРКИН (KONSTANTIN MARKIN) ПРОТИВ РФ» (Жалоба N 30078/06).
Оно объемно, запутано, но, после ознакомления с ним я понял, что, если доживу, обязательно сделаю по этому делу рецензию.
Уважаемый Евгений Алексеевич, спасибо за продолжение!
Взял на заметку, потому как особых проблем с отпусками пока не было, но лишний опыт не помешает.
Уважаемый Владимир Михайлович, спасибо.
Уважаемый Евгений Алексеевич, эту серию Ваших статей можно смело рекомендовать в качестве настольного пособия работникам отделов кадров, как минимум.
В том числе узнала для себя кое-что новое. (bow)
Уважаемый Евгений Алексеевич, так скажите мне пожалуйста, прочитав, я не понял одного...
Я являюсь офицером ВС РФ, по первому образованию я специалист(инженер-технолог), а сейчас я получаю второе, но буду бакалавром.Имею ли я право на предоставление учебных отпусков? заранее спасибо.:)
Имею ли я право на предоставление учебных отпусков? Имеете.
Уважаемый Евгений Алексеевич, так на каком основании? можете немного подробнее описать данный правовой механизм?