Хотел бы поделиться основными проблемами нарушения профессиональных прав адвокатов.
Реализация верховенства права и защита прав человека невозможна без подлинно независимой и профессиональной адвокатуры. Если права и свободы человека и гражданина может и должна защищать адвокатура, то кто же защитит права адвокатов?
Ни для кого из нас не является секретом, что нарушение прав адвокатов приобрело массовый характер.
В юридической среде на всех уровнях давно отмечаются многочисленные нарушения прав адвокатов. Эта проблема усугубляется тем, что государство этого не замечает или не желает замечать, а возможно делает это умышленно. В данном случае имеется ввиду не только процессуальные нарушения, но и институциональные, приводящие к гораздо более серьезным последствиям.
Речь идет не только о невозможности реализации процессуальных прав (право на адвокатский запрос, право на приобщение к материалам дела доказательств защиты, прав на заявление ходатайств и жалоб и т.д.), но и существующих гарантий и иммунитетов, приводящих к невозможности реализации права на профессию.
Нежелание государства принимать во внимание имманентную связь между реализацией прав адвокатов, верховенством права и защитой прав человека приводит к очень серьезным последствиям, которые касаются не только адвокатов, но и практически каждого гражданина.
Действуя в политическом тренде, государством оказывается давление на независимое адвокатское сообщество. Это заметно сказывается на осуществлении адвокатской деятельности, приводит к нарушениям гарантированного международным и национальным правом права на получение квалифицированной юридической помощи и в первую очередь отражается на реализации важнейшего права – права на защиту.
Основные нарушения прав адвокатов в России:
— недопуск адвоката к подзащитному без разрешения государственного органа;
— отказ в своевременном допуске к своему подзащитному;
— нарушение права адвоката на встречу с подзащитным наедине, в условиях конфиденциальности;
— личный досмотр адвоката, его вещей при процедуре прохождения в учреждения закрытого типа;
— такое постыдное явление, как цензурирование корреспонденции;
— незаконное отбирание у адвокатов подписок о неразглашении данных предварительного расследования;
— участившиеся случаи отстранения адвокатов от защиты по делу;
— отвод по различным причинам неугодных адвокатов;
— удаление адвокатов из зала суда;
— нарушение адвокатской тайны;
— попытки сделать адвокатов свидетелями обвинения;
— допрос адвоката в качестве свидетеля об известных ему обстоятельствах;
— незаконные обыски в помещениях адвокатов;
— нарушение запрета на проведение ОРМ и следственных действий в отношении адвокатов;
— существует и такое позорное явление как сотрудничество некоторых наших «коллег» с правоохранительными органами. Естественно против интересов своего доверителя.
Более того, в последнее время наблюдается ярко выраженная тенденция возбуждения уголовных дел в отношении неугодных и принципиальных адвокатов, работающих по резонансным делам, по делам с политическим подтекстом и по делам, где присутствуют интересы государства.
Речь идет о таких составах преступлений, как воспрепятствование осуществлению правосудия, производству предварительного расследования и разглашение данных предварительного расследования. В итоге, даже при комментировании адвокатами своей позиции по делу возникают очень серьезные проблемы, поскольку существуют конкретные факты возбуждения уголовных дел и приговоры, вынесенные против адвокатов.
Указанные обстоятельства приводят не только к невозможности реализации права на профессию, но и к дискредитации адвокатуры и невозможности решения, возложенных на нее задач.
Таковы правовые реалии, с которыми сталкиваются пожалуй большинство из наших коллег.
Об этом убедительно свидетельствует следующее:
Во-первых, невыполнение государством своих позитивных обязательств по соблюдению существующих иммунитетов и гарантий независимости адвокатуры.
Во-вторых, отсутствие в законодательстве ответственности за незаконное вмешательство и воспрепятствование деятельности адвоката.
А между тем именно государство обязано обеспечить соблюдение гарантий независимости адвокатуры. И речь идет не только о пассивном невмешательстве в профессиональную деятельность адвокатов, но и о возможности беспрепятственной реализации основополагающих международных принципов свободы осуществления права на профессию. Однако государство не принимает никаких мер для защиты адвокатов от любого незаконного вмешательства и посягательства.
В отличие от зарубежных стран, российское законодательство не регламентирует понятие неприкосновенности адвоката, не содержит ответственности за вмешательство и воспрепятствование адвокатской деятельности.
В-третьих, государством не предусмотрена ответственность за непредоставление сведений по адвокатскому запросу. По запросу правоохранительных органов – пожалуйста. А по запросу адвоката – нет. Право на адвокатский запрос есть, а ответственности нет.
Как в этих условиях выполняется это право?
В-четвертых, государством не предусмотрена возможность получения адвокатом сведений, распространение которых ограничено (например, сведений, составляющих государственную, коммерческую, врачебную, налоговую или другую охраняемую законом тайну). Между тем Россия такая страна, где масса сведений являются предметом той или иной тайны.
В-пятых, закрепленные гарантии адвокатской деятельности зачастую носят декларативный характер и не соблюдаются на практике. Это, с одной стороны.
С другой стороны, можно констатировать, что нарушение прав адвокатов в основном связано именно с деятельностью государства в лице его компетентных органов (от участкового до суда).
Все это сильно ограничивает и создает серьезные препятствия при оказании юридической помощи.
При этом успешность решения этих проблем в большей степени зависит именно от воли государства. В итоге проблемы есть, а воли государства нет.
Подчеркну, для поддержания верховенства права и защиты прав человека фундаментальная роль принадлежат адвокатам.
Главный вопрос, который возникает в связи с нарушениями прав адвокатов – а нужна ли государству действительно профессиональная и независимая адвокатура?