В 2001 году ФЗ «О Государственной судебно-экспертной деятельности» в статье 7 закрепил независимость судебных экспертов-психиатров при проведении экспертиз. Приказом N 401 Минздрава России от 12 августа 2003 г. закреплена отраслевая учетная форма N 100/у-03 «Заключение судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов)» и инструкция по ее заполнению, в которой подробно указывается, что должно содержать заключение, как вносятся данные, как отражается ход исследования, как обосновывается диагноз психического расстройства, что должно быть в выводах.
Приказом Минздрава России от 12 января 2017 г. N 3н «Об утверждении порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы» детализированы обязательные исследования при проведении судебно-психиатрических экспертиз (далее — СПЭ), и обязали аргументировать не только диагноз, но и отдельно обосновывать собственно экспертный вывод по существу дела. В помощь экспертам-психиатрам - международные критерии психических расстройств, в том числе адаптированный вариант (Министерства здравоохранения Российской Федерации) класса V «Психические расстройства и расстройства поведения» (F00 — F99) МКБ-10, предназначенные для обязательного использования в учреждениях, оказывающих психиатрическую и наркологическую помощь в Российской Федерации (Приказ Минздрава РФ от 27.05.97 N 170)
Казалось, что независимость эксперта, подробные требования к проведению экспертизы и закреплению ее выводов в письменной форме должны были обеспечить высокий уровень заключения, их обоснованность, достоверность, возможность проверить ход исследования и выводы.Что же имеется на сегодняшний день, почему мы получили на выходе лавину безграмотных и халатных заключений?
За 16 лет, в условиях ограниченной возможности критиковать и проверять заключения экспертов, при фактическом отсутствии ответственности за выводы экспертизы, судебными психиатрами ст. 7 ФЗ «о независимости эксперта» стала восприниматься как указание о безответственности: «что бы и как бы я не написал – это мое мнение, и всё, разговор окончен». Никакой ответственности, никаких обязательств, дело сделано, заработная плата идет, как положено.
Вы можете возразить, что у экспертов есть даже уголовная ответственность за выводы, что эксперты отвечают за заведомо ложные заключения. Действительно, ответственность эксперта за заведомо ложное заключение имеется, но на практике, в психиатрии доказать, что это действительно заведомо ложное, а не недобросовестное (пусть даже малограмотное) мнение эксперта — не реально! Разве только, может быть, поймать эксперта за руку на взятке… Это же не история «пьяного мальчика», где можно было повторно провести лабораторные пробы, которые имеют цифры и показатели, никак их «своим мнением не увеличишь и не уменьшишь».
Конечно, есть постановление Пленума ВС РФ от 21.12.2010 N 28 в котором суду предписывается методология проверки экспертных заключений. Из нашего опыта, в одном случае из десяти суд может обратить внимание на заключение экспертов. Но это исключение, а не практика… И все это время — 16 лет, суды фактически безоговорочно принимают заключения по судебной экспертизе из бюджетных учреждений с формулировкой: «экспертиза проведена в государственном учреждении, эксперты имеют достаточную квалификацию и большой стаж работы и не доверять им нет основания».
И что мы видим, как правило, в таком экспертном заключении, которому «не доверять им нет основания»? В 9 из 10 случаев оно не отвечает требованиям, предъявляемым законом к такому доказательству. В заключении, как правило, сразу за описанием представленных на экспертизу материалов из дела идут выводы. Нет никакого применения анализа с использованием научных данных, почти никогда выставляемый диагноз психического расстройства не сравнивается с общепринятыми критериями этого заболевания, отсутствует анализ конкретной ситуации с обоснованием экспертного вывода («понимал или не понимал значение своих действий»).
Выводы могут обосновываться, но такое обоснование носит очень странный характер. Например, диагноз «Деменции» (слабоумия) обосновывается наличием данных в медицинской документации о соматических заболеваниях: наличием сердечно-сосудистых расстройств и диэнцефальной энцефалопатии. И это несмотря на то, что критерии диагноза «Деменция» согласно МКБ-10 совсем другие! Показания свидетелей для судебных психиатров практически всегда «противоречивые» и, следовательно, анализу не подлежат. Но зачем тогда суд допрашивал людей и представил протоколы допроса экспертам? На самом деле эксперт-психиатр обязан провести анализ свидетельских показаний на предмет пространственно-временной определенности, внутренней цельности, однозначности, отсутствия противоречий в отдельных составляющих этих показаний, соответствия этих показаний медицинской документации и клинической картине предполагаемого психического расстройства.
В результаты выводы экспертов обосновываются не научными знаниями, а интуитивным убеждением эксперта «я так решил», без использования и отражения хода исследования, научных знаний, критериев МКБ-10.
Таким образом, убедительная и достоверно написанная судебно-психиатрическая экспертиза — на сегодняшний день достаточная редкость. Мы приходим к тому, что выводы в судебно психиатрической экспертизе, в лучшем случае, являются результатом интуитивного мнения экспертов её проводивших, поскольку проверить ход исследования по отраженным в заключении данным, о том, как именно они пришли к тем или иным ответам на вопросы — не представляется возможным, и можно лишь только догадываться об истинных причинах таких выводов…
Большинство обращающихся за помощью недоумевают, чем мотивирован вывод экспертов или как они пришли к такому мнению? А суд, не вдаваясь в подробности обоснованностей выводов и не занимаясь реальной оценкой такого доказательства, выносит итоговое решение на основе экспертного заключения.
Как переломить ситуацию?
Если бы каждый эксперт понимал свою ответственность за безграмотное и халатное заключение, если бы на его глазах были примеры привлечения к уголовной ответственности за это — думаю, что качество экспертных заключений было бы на порядок выше. Но таких примеров ничтожно малое количество — на нашей практике встречалось всего лишь два случая привлечения к уголовной ответственности судебного эксперта-психиатра. В последнем случае, возбуждение уголовного дела стало возможным лишь при небывалой настойчивости проигравшей стороны, которой отказали в иске на основе такой посмертной СПЭ — в рамках проверки заявления (подкрепленного двумя различными заключениями специалистов) была проведена аналогичная посмертная СПЭ в институте Сербского, иные категоричные выводы которой дали возможность уголовного преследования эксперта.
Кроме того, на сегодняшний день нуждается в серьезном реформировании и сама система, определяющая проведение судебно-психиатрических экспертиз.
Коллективная безответственность подписывающихся под СПЭ экспертов приводит, как минимум, к халатности в работе, а вызванный в суд эксперт не может дать внятного ответа на очевидные вопросы. В результате сторона спора пытается убедить суд в проведении повторной экспертизы, в другом экспертном учреждении, однако суд, как уже указывалось выше, не пытается вникнуть в суть экспертного заключения, его интересуют лишь выводы. В результате по «внутреннему убеждению» суд считает, что «государственному эксперту нет основания не доверять», то есть решение принимается по результатам такой экспертизы.
Ситуация могла бы измениться в лучшую сторону при условии, если бы экспертиза назначалась судом сразу в два экспертных учреждения, о которых могли бы ходатайствовать обе стороны. Кроме того, при этом необходимо обязательное участие в судебном заседании проводивших оба исследования экспертов — в этом случае суду и сторонам будет намного проще разобраться и понять, какое из экспертных заключений является действительно научно обоснованным и правильным, что, несомненно, отразится и на качестве принятого судебного решения.