Справедливость есть! Ошибки судов исправлены вышестоящим судом.Дело о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ст.19.33 КоАП РФ

В ноябре месяце 2015 года ко мне обратился давний клиент – индивидуальный предприниматель, рассказав, что в отношении него должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.33 КОАП РФ, поскольку при проведении внеплановой документальной проверки в сфере технического регулирования он не представил документы, необходимые для осуществления данной проверки и ему грозит штраф в размере 40 000 рублей.

Связавшись с проверяющим, я выяснил, что дело уже было направлено в районный суд, который передал его мировому судье.

Уже готовясь к защите привлекаемого лица, решил начать с главного вопроса, который меня мучил, это подведомственность данного дела. Проанализировав нормы ст. 23.1 КОАП РФ, а также разъяснения содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» я укрепился в позиции о не подведомственности данного дела мировому судье.

Уже в январе 2015 года мой доверитель получил по почте постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности, которым он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 руб.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, помимо прочего, я обнаружил, что в акте проверки отсутствует расписка проверяемого лица об ознакомлении, либо об отказе от ознакомления с актом, а также отсутствуют доказательства его направления проверяемому лицу (п.4 ст.16 Закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ).

Несоблюдение требований пункта 4 статьи 16 Закона N 294-ФЗ (в части непредставления акта проверки) в силу подпункта 6 пункта 2 статьи 20 того же Закона влечет недействительность результатов проверки, и такие результаты не могут быть положены в основание доказательств по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Своим главным аргументом, я, конечно же, считал рассмотрение мировым судьей не подведомственного ему дела, что является существенным нарушением процессуальных норм, в связи с чем (по моему мнению) постановление подлежало отмене в силу ч. 1 п. 5 ст. 30.7 КоАП РФ (отмена постановления и направление дела на рассмотрение по подведомственности), что по моим расчетам должно было привести к истечению срока давности привлечения к ответственности.

К моему сожалению, у судьи районного суда была своя точка зрения по этому вопросу, а именно:
« Допущенное нарушение привил подведомственности при рассмотрении настоящего дела не повлияло на правильность выводов, поскольку мировым судьей установлено, что предметом спора по делу является вопрос о наличии о наличии в действиях ИП состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.33 КОАП РФ.
При таких обстоятельствах, рассмотрение данного дела с нарушением правил подведомственности не повлекло нарушение всесторонности, полноты и объективности рассмотрение дела. Постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается».

Данные выводы суда поставили меня в полное недоумение и не вольно закралась мысль, «а может я чего то не понимаю?».

К счастью, областной суд исправил ошибки нижестоящих судов отменив их полностью и прекратив производство по делу.