На вопрос о том, может ли быть филиал организации работодателем, правильный ответ – нет. Работодателем согласно ч. 4 ст. 20 Трудового Кодекса Российской Федерации является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В силу абз. 3 п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалы не являются юридическими лицами и, следовательно, не могут являться работодателями.
Несмотря на всю очевидность ситуации, иногда случаются различные казусы.
В 2013 году учреждение, в котором я работал (далее – Учреждение 1) было реорганизовано путем присоединения к другому учреждению (далее – Учреждение 2) в качестве обособленного структурного подразделения – филиала (далее – Филиал). Учреждение 2 встало на учет по месту нахождения Филиала в налоговом органе и в фондах. С работниками Учреждения 1 были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам о том, что в связи с реорганизацией Учреждения 1 Работодателем для них является Учреждение 2, а местом работы – Филиал.
Впоследствии Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка Филиала по вопросам проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт камеральной проверки, в котором содержался вывод о том, что Филиалом выплачены пособия по уходу за ребёнком до полутора лет лицам, не являющимся работниками данного страхователя. Указанный вывод был сделан на основании того, что согласно заключенным с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам не следует, что Филиал является работодателем для работников, которым он выплачивал пособие по уходу за ребенком.
В акте предлагалось отказать Филиалу в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2013г. по 31.03.2013г. в сумме 321 807 рублей 67 копеек, отказать в принятии к зачету расходов, произведенных Филиалом в сумме 321807,67 рублей, а также произвести доначисление страховых взносов за 1 квартал 2013 года в сумме 9332 рублей 42 копеек.
Телефонные переговоры со специалистами и юристами Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования результата не дали. Они твердо стояли на той позиции, что раз в трудовом договоре работодателем поименована организация, а не ее филиал(!), то выплачивать пособие по уходу за ребенком и принимать к зачету выплаченные суммы может только сама головная организация.
Юридическим отделом Филиала по акту камеральной проверки были подготовлены возражения, в которых со ссылками на ч.4 ст. 20 ТК РФ, абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК РФ, а также на положения Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» указывалось, что Филиал, в соответствии с действующим законодательством РФ, не может являться работодателем, а расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до полутора лет были понесены обоснованно и без нарушений, т.к. работники, местом работы которых является Филиал, являются работниками страхователя – Учреждения 2.
По результатам рассмотрения вышеуказанных возражений претензии были сняты, средства на возмещение расходов, произведенных на выплату пособий по уходу за ребенком до полутора лет, были выделены.
Уважаемый Игорь Михайлович, удивительно, что Вам удалось убедить чиновников в своей правоте без судебного разбирательства — в наше время это дорогого стоит! (Y)
Уважаемый Иван Николаевич, благодарю Вас за внимание к публикации и Вашу оценку! ну это же было так очевидно. (headbang) Я несколько раз разным людям по телефону объяснял, что филиал не может быть работодателем. Но пока не написали и не представили письменные возражения, понимания не было.