Может ли филиал юридического лица являться работодателем?

На вопрос о том, может ли быть филиал организации работодателем,  правильный ответ – нет.  Работодателем согласно ч. 4 ст. 20 Трудового Кодекса Российской Федерации  является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В силу абз. 3 п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалы не являются юридическими лицами и, следовательно, не могут являться работодателями.

Несмотря на всю очевидность ситуации, иногда случаются различные казусы.

В 2013 году учреждение, в котором я работал (далее – Учреждение 1) было реорганизовано путем присоединения к другому учреждению (далее – Учреждение 2) в качестве обособленного структурного подразделения – филиала (далее – Филиал). Учреждение 2 встало на учет  по месту нахождения Филиала в налоговом органе и в фондах. С работниками Учреждения 1 были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам  о том, что в связи с реорганизацией Учреждения 1 Работодателем для них является Учреждение 2, а местом работы – Филиал.

Впоследствии Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка Филиала по вопросам проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт камеральной проверки,  в котором содержался вывод о том,  что Филиалом выплачены пособия по уходу за ребёнком до полутора лет лицам, не являющимся работниками данного страхователя.  Указанный вывод был сделан на основании того, что согласно заключенным с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам не следует, что Филиал является работодателем для работников, которым он выплачивал пособие по уходу за ребенком.

В акте предлагалось отказать Филиалу в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2013г. по 31.03.2013г. в сумме 321 807 рублей 67 копеек, отказать в принятии к зачету расходов, произведенных Филиалом в сумме 321807,67 рублей, а также произвести доначисление страховых взносов за 1 квартал 2013 года  в сумме 9332 рублей 42 копеек.

Телефонные переговоры со специалистами и юристами Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования результата не дали. Они твердо стояли на той позиции, что раз в трудовом договоре работодателем поименована организация, а не ее филиал(!), то выплачивать пособие по уходу за ребенком и принимать к зачету выплаченные суммы может только сама головная организация.

Юридическим отделом Филиала по акту камеральной проверки были подготовлены возражения, в которых со ссылками на ч.4 ст. 20 ТК РФ,  абз. 3 п. 3 ст. 55 ГК РФ, а также на положения Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» указывалось, что Филиал, в соответствии с действующим законодательством РФ,  не может являться работодателем, а расходы на выплату пособий  по уходу за ребенком до полутора лет были понесены обоснованно и без нарушений, т.к. работники, местом работы которых является Филиал, являются работниками страхователя – Учреждения 2.

По результатам рассмотрения вышеуказанных возражений претензии были сняты, средства на возмещение расходов, произведенных на выплату пособий по уходу за ребенком до полутора лет, были выделены.