Обратившись в СОЮ с административным исковым заявлением по вопросу признания незаконным и отмене решения МКУ «Отдел образования Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» и обязании МКУ «Отдел образования Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» изменить фамилию и имя несовершеннолетнему не достигшему возраста 14-ти лет, получили Определение об отказе в принятии административного искового заявления в порядке ст. 128 КАС РФ, с пространной и не понятной формулировкой в мотивировочной части определения:

«Вместе с тем, учитывая, что гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов, споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованием о признании незаконными решений муниципальных служащих, органов местного самоуправления, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства».

А также с разъяснением о праве на обращение с иском в суд по общим правилам, установленным ГПК РФ.

Несколько возмутившись такой неприкосновенностью и отсутствующей по мнению суда возможностью обжалования решения органа местного самоуправления, задалась поиском и таки нашла Письмо от 05.11.2015 г. № 7-ВС-7105/15 с разъяснениями ВС РФ по категориям гражданских дел, рассматриваемыми судами общей юрисдикции.

В моем случае, при подготовке частной жалобы, данные разъяснения оказались крайне полезными, нужными и обнадеживающими, считаю необходимым поделиться данным письмом с коллегами.

Анализируя процессуальные разграничения при определении вида судопроизводства (гражданское или административное) в рассматриваемых разъяснениях, необходимо отметить следующее:

Основным критерием при определении вида судопроизводства, является результат исполнения актов государственных органов и органов местного самоуправления.

Так, если результат исполнения акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также спор о признании решений, актов таких органов недействительными, незаконными и подлежащими отмене, влечет за собой возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей, обратившегося за защитой нарушенного права лица – спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Документы

1.Разъяснения ВС РФ по​ КАС701.3 KB

Все документы в данном разделе доступны только профессиональным участникам портала. Автор публикации может дополнительно установить доступ к некоторым документам только для обладателей PRO-аккаунта.

Для доступа к документам необходимо авторизоваться

Автор публикации

Адвокат Матлис Софья Ароновна
Ростов-на-Дону, Россия
Адвокат по гражданским делам:
Защита в суде по имущественным, семейным, трудовым и наследственным спорам.
Возмещение ущерба. Защита прав потребителя. Договорные споры. Споры с ИФНС . Арбитраж

Да 41 41

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Участники дискуссии: Более 20 участников...
  • Юрист Ермоленко Андрей Владимирович 20 Января 2016, 15:20 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за ДСП-шный документ. Откуда взяли его?

    +7
  • Адвокат, модератор Николаев Андрей Юрьевич 20 Января 2016, 16:56 #

    Спасибо — нужный документ.

    +7
  • Юрист Коробов Евгений Алексеевич 20 Января 2016, 20:28 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо. И побольше Вам добрых людей в жизни!

    +4
    • Адвокат Матлис Софья Ароновна 21 Января 2016, 15:37 #

      Уважаемый Евгений Алексеевич, и Вам спасибо:)
      Стараюсь не забывать, что все всегда возвращается. Что посеешь, как говорится.

      +3
      • Энтузиаст Семин Игорь Александрович 21 Января 2016, 21:25 #

        Уважаемая Софья Ароновна, Леди! Вы чрезвычайно любопытны, и крайне неленивы.Мне кажется крайне ценные сочетания качеств, для адвоката.
        Респект.

        +2
  • Юрист Туляков Александр Александрович 20 Января 2016, 23:13 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за сведения, учту (F)

    +5
  • Адвокат Минина Ольга Витальевна 21 Января 2016, 07:57 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за ценную информацию.
    Возникает закономерный вопрос к законодателю: почему бы эти критерии не внести в КАС и ГПК во избежание неоднозначного толкования закона, а не давать разъяснения, а потом разъяснения на разъяснения и т.д. и т.п., а потом изменять эти разъяснения на 180 градусов каждые несколько лет?

    +6
    • Адвокат Матлис Софья Ароновна 21 Января 2016, 15:42 #

      Уважаемая Ольга Витальевна, очень надеюсь, что внесут необходимые поправки и дополнят процессуальные законы необходимыми разъяснениями, потому как получили в виде КАСа очередной красиво изложенный, но не работающий инструмент. К сожалению.

      +4
      • Энтузиаст Семин Игорь Александрович 21 Января 2016, 21:31 #

        Уважаемая Софья Ароновна, Леди! Я НеГаранту написал, что КАС пртиворечит ст.45,46.,47 книжки на которой он приносил клятву.
        В части требования диплома, или юриста по соглашению и кроме того дискриминирует по образовательному либо имущественному цензу.
        А это уже ст.19.
        Администрация ответила, что они запросили МИНЮСТ, предоставить докумены и рассмотрение продлится до 03месяца.
        Вы будете смеяться, только вчера получил по электронке.

        +3
      • Адвокат Минина Ольга Витальевна 22 Января 2016, 07:07 #

        Уважаемая Софья Ароновна, на мой взгляд, ГПК прекрасно работал. Зачем нужен был КАС? Не понятно.

        +5
  • Юрист Минаева Марина Владимировна 21 Января 2016, 10:14 #

    Уважаемая Софья Ароновна, очень нужные разъяснения. Огромное спасибо за то, что поделились! (handshake)

    +4
  • Адвокат, модератор Астапов Максим Сергеевич 21 Января 2016, 14:54 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо. Я вот был уверен, что решение о снятии  с учета нуждающихся в соц жилье — в порядке КАС. Ошибался8-|

    +8
    • Адвокат Матлис Софья Ароновна 21 Января 2016, 15:57 #

      Уважаемый Максим Сергеевич, после изучения данных разъяснений, у меня больше вопросов, чем ответов. Основной — зачем было портить ГПК?

      +7
  • Адвокат Чебыкин Николай Васильевич 21 Января 2016, 16:01 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за документ, сохраню. Совсем недавно сам разбирался какой иск подать, когда отказали в предоставлении земельного участка в собственность. Здесь все разжевано. 

    +7
  • Юрист Солдатенков Владислав Игоревич 21 Января 2016, 20:49 #

    Вот так Верховный суд переписывает законы в угоду… неизвестно кому. При таком, по моему мнению явно кособоком, толковании Кодекса административного судопроизводства практически полностью нивелируются все особенности настоящего нормативного акта и по своему смыслу такое толкование отбрасывает нас к критериям «спора о праве», действующим до введения КАС РФ.

    +8
  • Адвокат Цыганков Владимир Михайлович 22 Января 2016, 06:24 #

    Уважаемая Софья Ароновна, вот я лично не понимаю, почему подобные разъяснения даются только судьям, а не правовому сообществу?

    А за публикацию спасибо, безусловно пригодится.(handshake)

    +5
  • Адвокат Скакун Наталия Владимировна 22 Января 2016, 09:48 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за публикацию. Полагаю, в скором времени пригодится. В избранное!!! 

    +4
  • Адвокат Шавин Василий Анатольевич 22 Января 2016, 13:06 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за публикацию, добавил в избранное. Мне вот только непонятно, а какой спор о признании решений, актов таких органов недействительными, незаконными и подлежащими отмене, не влечет за собой возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей?

    +7
    • Юрист Борисов Юрий Борисович 23 Января 2016, 01:39 #

      Уважаемый Василий Анатольевич,
      ОТЛИЧНЫЙ вопрос. От меня Вам маленький и скромный +
      Долго думал над вопросом.
      Вообще-то на него ответа — по моему скромному ИМХО — попросту нет.
      Если акт не нарушил права заявителя — то и обжаловать в принципе нечего.
      Т.к. не возникли правоотношения.

      Если подойти с юмором — то в нашей Новейшей России (а может не только у нас) появилась достаточно интересная стадия жизненного цикла Права: «приостановление». Тема для ТГП.
      Может, я нашел ответ на ваш ВОПРОС?:)

      +4
  • Юрист Солдатенков Владислав Игоревич 22 Января 2016, 15:28 #

    P.S. Хочу отметить, в силу конституционных норм нашего государства разъяснения Верховного суда Российской Федерации имеют силу обязательных указаний для нижестоящих судов только в виде Постановлений Пленума или Президиума Верховного суда, все остальное от лукавого.

    +6
    • Адвокат Шавин Василий Анатольевич 23 Января 2016, 15:13 #

      Уважаемый Владислав Игоревич, я тут набрел на определение апелляции, в котором прямо ссылались на это письмо. Это уже за гранью, конечно…

      +4
  • Юрист Глухов Андрей Вячеславович 23 Января 2016, 08:24 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо больше за столь ценный документ. Информация действительно нужная.

    +3
  • Юрист Кондратьев Станислав Александрович 26 Января 2016, 06:22 #

    Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за данный материал, информация действительно ценная.(Y)

    +3
  • Адвокат Занина Жанна Николаевна 26 Января 2016, 12:02 #

    Уважаемая Софья Ароновна! а я столкнулась с данным документам еще в более нелепой ситуации. Мы подали административное исковое заявление в котором просили признать незаконными действия, выразившиеся в отказе в выплате жилищной субсидии и восстановить в едином реестре нуждающихся в жилом помещении. Дело слушали с сентября по декабрь прошлого года. Потом вдруг в СОЮ появляется размещенный Вами в PRO(открыть который я не смогла, по причине отсутствия у меня данного аккаунта)документ. Но я с ним также знакома. И СОЮ вынес определение о прекращении производства по делу и разъяснил право моей доверительнице на обращение в порядке гражданского судопроизводства. Мы подали частную жалобу на вышеуказанное определение и одновременно исковое заявление. Вот ждем у моря погоды...:( Много вопросов теперь, и не только у нас… Как быть со сроками в таком случае? Ранее по ГПК было 3 месяца на обжалование, теперь получается 3 года если в обычном гражданском судопроизводстве? Ведь никаких альтернатив кроме искового производства у нас не остается:( Но есть еще интересный момент из моей практики — о таком документе никто не слышал в военных судах и аналогичные иски с аналогичными требованиями они без всяких страхов и сомнений рассматривают по КАС! Во как! Ну что тут скажешь? Хочется надеяться на благоразумие наших законодателей или законотворцев и разъяснять закон они будут путем принятия соответствующего Пленума, который могут прочесть все, в том числе и лица, чьи права нарушены либо уж тогда вносить изменения в КАС. 
    ↓ Читать полностью ↓
    Вы сделали вывод: "… Так, если результат исполнения акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также спор о признании решений, актов таких органов недействительными, незаконными и подлежащими отмене, влечет за собой возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей, обратившегося за защитой нарушенного права лица – спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства...." 
    Соответственно, с учетом полученного СОЮ письма от ВС РФ, обязательного для исполнения, получается что ч.2 и ч.3 ст.1 КАС вообще в принципе неприменимы?!.. ПОСКОЛЬКУ любые дела о защите оспариваемых или нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений влекут за собой возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей, обратившегося за защитой нарушенного права лица.
    Зачем тогда принимался КАС?

    +2
    • Юрист Кривельская Елена Александровна 30 Января 2016, 19:57 #

      Уважаемая Жанна Николаевна, на самом деле уйма вопросов по «нужности» КАС… У меня похожая на Вашу ситуация… Самое обидное, что обычные люди страдают. Как им понять, что этот «футбол» от 25 ГПК к КАСу и так далее-порой невозможно остановить даже профессиональным юристам… Как раз в дни появления этого разъяснения подала административный иск, значит могут его не принять... 

      +1
  • Адвокат Кархалева Татьяна Евгеньевна 29 Февраля 2016, 17:43 #

    Уважаемая Софья Ароновна, разрешите в Вашей теме поделиться разъяснениями разграничения между КАС и ГПК, практически нелегально добытыми в одном из самарских судов (судья показала, разрешила сфотографировать, «шапку» закрыла).
    У меня нет PRO-аккаунта, и я не могу скачать Ваш документ, поэтому если поделитесь, то буду признательна.
    Коллеги, прошу прощения, не поняла как прикрепить несколько файлов.

    +3
    • Юрист Минаева Марина Владимировна 29 Февраля 2016, 17:48 #

      У меня нет PRO-аккаунта, и я не могу скачать Ваш документ, поэтому если поделитесь, то буду признательна.
      Уважаемая Татьяна Евгеньевна, к публикации Софьи Ароновны прикреплен как раз тот самый документ, который был  нелегально добыт и Вами :)

      Тем не менее, очень рекомендую Вам приобрести Pro.
      Горизонты и перспективы,  которые он открывает, трудно переоценить.

      +2
      • Адвокат Кархалева Татьяна Евгеньевна 29 Февраля 2016, 18:00 #

        Уважаемая Марина Владимировна, спасибо за комментарий!
        Значит, те, кто не обладает Pro, тоже смогут его почитать.

        Я пока только осваиваюсь на этом ресурсе, обязательно подумаю на этот счет.

        +2
    • Юрист Ахметов Марат Марсельевич 03 Мая 2018, 07:31 #

      Уважаемая Татьяна Евгеньевна,
      http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71219272/

      0
  • Юрист Таратухин Александр Николаевич 17 Июня 2016, 12:39 #

    Интересно, а кто-нибудь обжаловал (предпринимал попытку) данное ненормативное творение судьи ВС РФ Горшкова В.В.?:?

    +1
    • Юрист Насибулин Сергей Равильевич 31 Августа 2016, 14:49 #

      Уважаемый Александр Николаевич, а зачем? Это просто памятка, которая, насколько я могу судить, соответствует требованиями ГПК (когда есть спор о праве) и КАС (когда наличие права не оспаривается, но ущемляется должностными лицами или гос органами). 

      Уважаемая Софья Ароновна, благодарю Вас, очень своевременный документ.

      0

Да 41 41

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

Рейтинг публикации: «Разъяснения Верховного Суда РФ по КАС от 05.11.2015 г. № 7-ВС-7105/15, по определению вида судопроизводства (административное или исковое)» 5 звезд из 5 на основе 41 оценок.

Похожие публикации