Поиск специалиста
Юриста. Адвоката. Эксперта

Добро пожаловать!

Профессиональное общение. Уникальные процессуальные документы. Актуальная судебная практика. Квалифицированная помощь.

Приветственное видео
Разъяснения Верховного Суда РФ по КАС от 05.11.2015 г. № 7-ВС-7105/15, по определению вида судопроизводства (административное или исковое)
Обратившись в СОЮ с административным исковым заявлением по вопросу признания незаконным и отмене решения МКУ «Отдел образования Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» и обязании МКУ «Отдел образования Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» изменить фамилию и имя несовершеннолетнему не достигшему возраста 14-ти лет, получили Определение об отказе в принятии административного искового заявления в порядке ст. 128 КАС РФ, с пространной и не понятной формулировкой в мотивировочной части определения:

«Вместе с тем, учитывая, что гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов, споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованием о признании незаконными решений муниципальных служащих, органов местного самоуправления, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства».

А также с разъяснением о праве на обращение с иском в суд по общим правилам, установленным ГПК РФ.

Несколько возмутившись такой неприкосновенностью и отсутствующей по мнению суда возможностью обжалования решения органа местного самоуправления, задалась поиском и таки нашла Письмо от 05.11.2015 г. № 7-ВС-7105/15 с разъяснениями ВС РФ по категориям гражданских дел, рассматриваемыми судами общей юрисдикции.

В моем случае, при подготовке частной жалобы, данные разъяснения оказались крайне полезными, нужными и обнадеживающими, считаю необходимым поделиться данным письмом с коллегами.

Анализируя процессуальные разграничения при определении вида судопроизводства (гражданское или административное) в рассматриваемых разъяснениях, необходимо отметить следующее:

Основным критерием при определении вида судопроизводства, является результат исполнения актов государственных органов и органов местного самоуправления.

Так, если результат исполнения акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также спор о признании решений, актов таких органов недействительными, незаконными и подлежащими отмене, влечет за собой возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей, обратившегося за защитой нарушенного права лица – спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Документы
Документы
Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на ПРО-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком ""
1.Разъяснения ВС РФ по​ КАС701.3 KB
Автор публикации
ПРО
Россия, Ростовская область, Ростов-на-Дону
Адвокат по наследственным и семейным спорам. Сложные гражданские дела. Раздел имущества супругов. Споры об имуществе. Споры о детях. Медиация. Брачный договор. Сопровождение у нотариуса. +79185401580
Получить персональную консультацию

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Полезная публикация? Нажми «Да»! Зачем?
Комментарии (49)
          21 Января 2016, 21:25 #

          Уважаемая Софья Ароновна, Леди! Вы чрезвычайно любопытны, и крайне неленивы.Мне кажется крайне ценные сочетания качеств, для адвоката.
          Респект.

          +1

        Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за ценную информацию.
        Возникает закономерный вопрос к законодателю: почему бы эти критерии не внести в КАС и ГПК во избежание неоднозначного толкования закона, а не давать разъяснения, а потом разъяснения на разъяснения и т.д. и т.п., а потом изменять эти разъяснения на 180 градусов каждые несколько лет?

        +5
        Свернуть ветку

          Уважаемая Ольга Витальевна, очень надеюсь, что внесут необходимые поправки и дополнят процессуальные законы необходимыми разъяснениями, потому как получили в виде КАСа очередной красиво изложенный, но не работающий инструмент. К сожалению.

          +3
          Свернуть ветку
            21 Января 2016, 21:31 #

            Уважаемая Софья Ароновна, Леди! Я НеГаранту написал, что КАС пртиворечит ст.45,46.,47 книжки на которой он приносил клятву.
            В части требования диплома, или юриста по соглашению и кроме того дискриминирует по образовательному либо имущественному цензу.
            А это уже ст.19.
            Администрация ответила, что они запросили МИНЮСТ, предоставить докумены и рассмотрение продлится до 03месяца.
            Вы будете смеяться, только вчера получил по электронке.

            +1

          Уважаемая Софья Ароновна, спасибо. Я вот был уверен, что решение о снятии  с учета нуждающихся в соц жилье — в порядке КАС. Ошибался8-|

          +7
          Свернуть ветку

            Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за документ, сохраню. Совсем недавно сам разбирался какой иск подать, когда отказали в предоставлении земельного участка в собственность. Здесь все разжевано. 

            +6
            21 Января 2016, 20:49 #

            Вот так Верховный суд переписывает законы в угоду… неизвестно кому. При таком, по моему мнению явно кособоком, толковании Кодекса административного судопроизводства практически полностью нивелируются все особенности настоящего нормативного акта и по своему смыслу такое толкование отбрасывает нас к критериям «спора о праве», действующим до введения КАС РФ.

            +6
            22 Января 2016, 06:24 #

            Уважаемая Софья Ароновна, вот я лично не понимаю, почему подобные разъяснения даются только судьям, а не правовому сообществу?

            А за публикацию спасибо, безусловно пригодится.(handshake)

            +4
            Свернуть ветку
            22 Января 2016, 09:48 #

            Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за публикацию. Полагаю, в скором времени пригодится. В избранное!!! 

            +3
            22 Января 2016, 13:06 #

            Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за публикацию, добавил в избранное. Мне вот только непонятно, а какой спор о признании решений, актов таких органов недействительными, незаконными и подлежащими отмене, не влечет за собой возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей?

            +5
            Свернуть ветку

              Уважаемый Василий Анатольевич,
              ОТЛИЧНЫЙ вопрос. От меня Вам маленький и скромный +
              Долго думал над вопросом.
              Вообще-то на него ответа — по моему скромному ИМХО — попросту нет.
              Если акт не нарушил права заявителя — то и обжаловать в принципе нечего.
              Т.к. не возникли правоотношения.

              Если подойти с юмором — то в нашей Новейшей России (а может не только у нас) появилась достаточно интересная стадия жизненного цикла Права: «приостановление». Тема для ТГП.
              Может, я нашел ответ на ваш ВОПРОС?:)

              +3
            22 Января 2016, 15:28 #

            P.S. Хочу отметить, в силу конституционных норм нашего государства разъяснения Верховного суда Российской Федерации имеют силу обязательных указаний для нижестоящих судов только в виде Постановлений Пленума или Президиума Верховного суда, все остальное от лукавого.

            +3
            Свернуть ветку
              23 Января 2016, 15:13 #

              Уважаемый Владислав Игоревич, я тут набрел на определение апелляции, в котором прямо ссылались на это письмо. Это уже за гранью, конечно…

              +2
            23 Января 2016, 08:24 #

            Уважаемая Софья Ароновна, спасибо больше за столь ценный документ. Информация действительно нужная.

            +2
            26 Января 2016, 06:22 #

            Уважаемая Софья Ароновна, спасибо за данный материал, информация действительно ценная.(Y)

            +2
            26 Января 2016, 12:02 #

            Уважаемая Софья Ароновна! а я столкнулась с данным документам еще в более нелепой ситуации. Мы подали административное исковое заявление в котором просили признать незаконными действия, выразившиеся в отказе в выплате жилищной субсидии и восстановить в едином реестре нуждающихся в жилом помещении. Дело слушали с сентября по декабрь прошлого года. Потом вдруг в СОЮ появляется размещенный Вами в PRO(открыть который я не смогла, по причине отсутствия у меня данного аккаунта)документ. Но я с ним также знакома. И СОЮ вынес определение о прекращении производства по делу и разъяснил право моей доверительнице на обращение в порядке гражданского судопроизводства. Мы подали частную жалобу на вышеуказанное определение и одновременно исковое заявление. Вот ждем у моря погоды...:( Много вопросов теперь, и не только у нас… Как быть со сроками в таком случае? Ранее по ГПК было 3 месяца на обжалование, теперь получается 3 года если в обычном гражданском судопроизводстве? Ведь никаких альтернатив кроме искового производства у нас не остается:( Но есть еще интересный момент из моей практики — о таком документе никто не слышал в военных судах и аналогичные иски с аналогичными требованиями они без всяких страхов и сомнений рассматривают по КАС! Во как! Ну что тут скажешь? Хочется надеяться на благоразумие наших законодателей или законотворцев и разъяснять закон они будут путем принятия соответствующего Пленума, который могут прочесть все, в том числе и лица, чьи права нарушены либо уж тогда вносить изменения в КАС. 
            ↓ Читать полностью ↓
            Вы сделали вывод: "… Так, если результат исполнения акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также спор о признании решений, актов таких органов недействительными, незаконными и подлежащими отмене, влечет за собой возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей, обратившегося за защитой нарушенного права лица – спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства...." 
            Соответственно, с учетом полученного СОЮ письма от ВС РФ, обязательного для исполнения, получается что ч.2 и ч.3 ст.1 КАС вообще в принципе неприменимы?!.. ПОСКОЛЬКУ любые дела о защите оспариваемых или нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений влекут за собой возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей, обратившегося за защитой нарушенного права лица.
            Зачем тогда принимался КАС?

            +1
            Свернуть ветку
              30 Января 2016, 19:57 #

              Уважаемая Жанна Николаевна, на самом деле уйма вопросов по «нужности» КАС… У меня похожая на Вашу ситуация… Самое обидное, что обычные люди страдают. Как им понять, что этот «футбол» от 25 ГПК к КАСу и так далее-порой невозможно остановить даже профессиональным юристам… Как раз в дни появления этого разъяснения подала административный иск, значит могут его не принять... 

              +1
            29 Февраля 2016, 17:43 #

            Уважаемая Софья Ароновна, разрешите в Вашей теме поделиться разъяснениями разграничения между КАС и ГПК, практически нелегально добытыми в одном из самарских судов (судья показала, разрешила сфотографировать, «шапку» закрыла).
            У меня нет PRO-аккаунта, и я не могу скачать Ваш документ, поэтому если поделитесь, то буду признательна.
            Коллеги, прошу прощения, не поняла как прикрепить несколько файлов.

            +1
            Свернуть ветку

              У меня нет PRO-аккаунта, и я не могу скачать Ваш документ, поэтому если поделитесь, то буду признательна.
              Уважаемая Татьяна Евгеньевна, к публикации Софьи Ароновны прикреплен как раз тот самый документ, который был  нелегально добыт и Вами :)

              Тем не менее, очень рекомендую Вам приобрести Pro.
              Горизонты и перспективы,  которые он открывает, трудно переоценить.

              +1
              Свернуть ветку
                29 Февраля 2016, 18:00 #

                Уважаемая Марина Владимировна, спасибо за комментарий!
                Значит, те, кто не обладает Pro, тоже смогут его почитать.

                Я пока только осваиваюсь на этом ресурсе, обязательно подумаю на этот счет.

                +1
                Свернуть ветку
            17 Июня 2016, 12:39 #

            Интересно, а кто-нибудь обжаловал (предпринимал попытку) данное ненормативное творение судьи ВС РФ Горшкова В.В.?:?

            +1
            Свернуть ветку
              31 Августа 2016, 14:49 #

              Уважаемый Александр Николаевич, а зачем? Это просто памятка, которая, насколько я могу судить, соответствует требованиями ГПК (когда есть спор о праве) и КАС (когда наличие права не оспаривается, но ущемляется должностными лицами или гос органами). 

              Уважаемая Софья Ароновна, благодарю Вас, очень своевременный документ.

        Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

        Полезная публикация? Нажми «Да»! Зачем?

        Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

        Ваши персональные заметки к публикации
        Видны только вам
        Рейтинг публикации: «Разъяснения Верховного Суда РФ по КАС от 05.11.2015 г. № 7-ВС-7105/15, по определению вида судопроизводства (административное или исковое)» 5 звезд из 5 на основе 30 оценок.
        ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
        Сложные гражданские, уголовные и административные дела экономической направленности.
        Дорого, но зато качественно. Все встречи и консультации, в т.ч. дистанционные только по предварительной записи.
        ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
        Моя специализация бизнес и финансы.
        Защита по сложным уголовным экономическим делам.
        Борьба с фальсификациями и незаконными методами расследования. Опыт, надёжность, добросовестность!
        ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
        Специализируюсь на защите и представительстве по уголовным делам.
        В рамках адвокатской деятельности оказываю юр. помощь по многим вопросам.
        Являюсь также профессиональным медиатором.
        ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
        Сопровождение бизнеса и защита собственников. КИИ, ФСТЭК, IT. Банкротство, субсидиарная ответственность. Экономические и налоговые преступления. 20 лет опыта, 250+ кейсов. Суды, проверки, консультации
        Разместить свою визитку
        Похожие публикации
        ПРО
        Дайджест судебной практики Верховного Суда РФ по делам об административных правонарушениях за сентябрь ...
        Статьи, 02 Ноября 2019, 12:03 02 Ноября 2019, 12:03
        ПРО
        Дайджест судебной практики Верховного Суда РФ по делам об административных правонарушениях за октябрь ...
        Статьи, 16 Декабря 2019, 20:29 16 Декабря 2019, 20:29
        ПРО
        Дайджест судебной практики Верховного Суда РФ по делам об административных правонарушениях за ноябрь ...
        Статьи, 14 Января 2020, 15:40 14 Января 2020, 15:40
        Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2013 г.
        Личные блоги, 07 Февраля 2014, 23:53 07 Февраля 2014, 23:53
        Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвёртый квартал 2013 г.
        Личные блоги, 05 Июня 2014, 22:41 05 Июня 2014, 22:41
        "Плевок" судьи Верховного Суда РФ на Конституцию РФ и Конституционный Суд РФ
        Личные блоги, 12 Декабря 2012, 09:24 12 Декабря 2012, 09:24
        ПРО
        Презумпция невиновности по делам об административных правонарушениях в практике Верховного Суда РФ (часть ...
        Статьи, 14 Марта 2019, 13:36 14 Марта 2019, 13:36
        ПРО
        Презумпция невиновности по делам об административных правонарушениях в практике Верховного Суда РФ (часть ...
        Статьи, 04 Декабря 2018, 21:44 04 Декабря 2018, 21:44
        ПРО
        Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал...
        Верховный суд РФ, 27 Февраля 2008, 08:51 27 Февраля 2008, 08:51
        ПРО
        Выработка стратегии уголовного адвоката по ДТП при непризнании водителем автомобиля своей вины. Часть ...
        Судебная практика, 13 Ноября 2018, 07:56 13 Ноября 2018, 07:56