В комментариях к предыдущей публикации по теме размера административных штрафов за оскорбления в Германии пользователем был задан вопрос о другом виде нарушений, а именно о выгуле собак и неустранении последствий такого выгула.
Поскольку вопрос этот обширный и неоднозначный, то ответ предоставлен в виде отдельной публикации, которая и предлагается далее.
Вопрос пользователя Праворуб:
"…у нас даже нет административной ответственности за выгул собак в неположенном месте которые гадят где вздумается, как у Вас там (в Германии) с такими собаководами дела обстоят?"
Ответ:
Уважаемый Евгений Сергеевич,
разумеется, гадят собаки и у нас. Ответ на Ваш вопрос следует разделить на несколько подвопросов:
1) Где осуществлён «выгул»,
2) Кто владлец участка и
3) Каково поведение хозяина собаки после указания на нарушение.
И так, по-порядку.
1. Поскольку загрязнения от домашнего животного относится к нарушениям тех норм, которые установлены в каждой конкретной коммуние, городе и Федеральной Земле, то и штраф зависит от конкретного города, посёлка, коммуны. То есть это вопрос местного самоуправления.
Нормативной базой является т.н. Закон о собаках (HundeG), который в каждой Федеральной Земле свой, но содержит приблизительно сходные нормы и определения.
Следует разделять так же и вид санкции. Одно дело, когда наказание может быть в виде административного штрафа за «правонарушение» (Ordnungswidrigkeit), если нарушение относится к общественному месту, т.е. за загрязнение тех территорий, которые относятся к коммунальному хозяйству конкретного города или посёлка.
Другое дело, если нагажено на приватном, т.е. частном участке, владелец которого должен преследвать свои права против нарушителя (хозяина животного) в обчном гражданском процессе (см. далее в п.3).
2. Штраф за «кучку» в общественном месте — фиксированный и составлять он может от 15 до 500 евро. Не сложно догадаться, что в маленьком посёлке, где друг друга знают не только жители, но и из питомцы размер штрафа скорее всего не будет превышать 50 евро.
А если речь идёт о центральных улицах таких городков, как Кёльн или Гамбург, а так же о детских площадках и парках отдыха, где обычно расставлены специальные надписи и знаки о запрете, то размер штрафов будет состоять из трёхзначных цифр.
Так, согласно § 27 Abs 1 Nr. 3 HundeG (Гамбурга) нарушение § 20 HundeG обойдётся в размере от 50 до 200 евро.
А согласно § 6 Abs. 3 и § 7 Abs. 1 HundeG Берлина соответственно от 15 до 20 евро. В Кёльне штрафы на основе действующего там подобного «Закона о собаках» может доходить до 500 евро.
Вот и решайте, где «выгоднее» прогуляться самому, а где лучше выгулять собак, так как размер наказания и риск выгула с нарушением меньше.
3. Владельцы собак ответствены за всё, что собаки осуществлят относительно других предметов собственности других владельцев. Поэтому оставлять собаку без поводка чревато не только в общественных местах, но и там, где находятся частные владения.
Частный земельный или садовый участок, а так же подъезды к обычному участку с воротами и входом — самый распространённый предмет разбирательств. А происходит это так.
Если владелец в первый раз «успел» предупредить нарушителя о том, что он не убрал за своей собакой и «всё обошлось», то инцедент можно считать исчерпанным. Если же нарушитель осуществляет свои действия регулярно, то против него можно применить процессуальный инструмент, как в виде письменного адвокатского предупреждения (Abmahnung), так и в виде т.н. «иска о прекращении» (Unterlassungsklage).
Именно эти два инструмента были применены в случае с арендатором, который не реагировал на замечания и предупреждения владельца одного участка в Берлине.
В результате было вынесено решение Земельного Суда Берлина (ном.акт. 35 O 251/16) со следующим содержанием: "… Запретить ответчику выгул собак без поводка, определить размер санкционной меры в 10.000 евро за невыполнение и повторное нарушение и возложить процессуальные расходы на ответчика...".
Таким образом, с таким решением, собственник недвижимого имущества в виде участка получает автоматичекое право (титул) взыскания указанной суммы с помощью судебных исполнителей (Vollstreckung) без последующих напоминаний, исков или процессов сразу и напрямую с нарушителя.
Разумеется, в таких процессах с регулярными и «злостными» нарушителями не последнюю роль играет современная техника, а именно камеры наблюдения на частных участках.
В качестве дополнительной информации следует заметить, что например в Законе о Собаках Нижней Саксонии (NHundG) есть так же норма (см. § 5) которая обязывает владельца собаки иметь страховку от нанесённого собакой ущерба имуществу других лиц. Минимальный размер покрываемого ущерба таким «страховым продуктом» установлен в 500.000 евро.
А в § 18 NHundG (Ordnungswidrigkeit) установлны размеры штрафов за те или иные нарушения владельца собаки, включая отсутствие страховки и определены они размером в 10.000 евро.
Разумеется данный и другие Законы федеральных Земель о Собаках учитывают и требования таких норм, как Закон о Защите животных (TierSchG).
А учитывая тот факт, что в Германии существует так же и налог на домашнее животное, то «собачка» в Германии — дорогое удовольствие и не только из-за кучек или штрафов.
В приложении для интересующихся оригиналами немецких норм и законов — текст Закона о Собаках для Нижней Саксонии (NHundG).
__________________________________________________________________________
V.Haupt, V.Haupt & Partner, Hannover, + 49-511-1613948 — о немецком праве на русском.
Рейтинг публикации:
«
Уважаемый Vitaliy Haupt, если до 500 евро стоит кучка экскриментов, то во сколько обойдется укус собаки даже страшно предположить. Поневоле задумаешься и будешь ответственно относиться к правилам выгула и содержания животных. Не то, что у нас. У меня неделю назад бесхозяйная собака укусила сына на остановке общественного транспорта. На обращение в местную администрацию был ответ:
денег нет но вы держитесьотлов бесхозяйных собак запланирован на июль, мы Вам позвоним и Вы покажете ту, которая Вашего ребенка укусила(headbang)Уважаемый Игорь Михайлович,
мы Вам позвоним и Вы покажете ту, которая Вашего ребенка укусила — что бы пригласить эту собаку на дачу показаний, предоставить ей, как «бесхозной», бесплатного адвоката… ;)
Вопрос почему в Германии нет «бесхозяйных» собак и кошек на дорогах и в дворах — можете не задавать, т.к. всё уже урегулировано в документе (см. Приложние) и ему подобных.
Уважаемый Vitaliy Haupt,
— что бы пригласить эту собаку на дачу показаний, предоставить ей, как «бесхозной», бесплатного адвоката… ;)Да нет. Чтобы отловили именно ее и исследовали на предмет наличие у нее различных опасных для человека болезней, передающихся через слюну в кровь, наверное. Только так она и будет как Хатико сидеть на том месте, где ребенка укусила и ждать когда ее отловят:)