Нормы статьи 29.2 предусматривают, что
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:
1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Доказать п.2 ст.29.2 КоАП РФ проблематично.
Обычно в определении об отводе стандартное предложение:
Судья не является родственником лица заявившего отвод и лично, прямо или косвенно не заинтересован в разрешении дела..
Нормы части 1 статьи 29.3 КоАП РФ, хотя и содержат в себе то, что
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2 настоящего Кодекса, судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу.
Однако, на практике этого практически не делается. По крайней мере в данном случае этого точно не было.
В соответствии нормами ст.30.4 КоАП РФ:
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
Федеральный судья был тот же, который принимал участие в рассмотрении жалобы полицейского на постановление о прекращении по этому же делу. Интересно, что кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит такого основания для отвода судье, как участие в рассмотрении этого же дела. Вот если бы он был иным лицом, при раннем рассмотрении, тогда возможно.
Что и разъяснил судья участникам процесса, так только нормы статьи 25.13 КоАП РФ, которые гласят, что:
При наличии предусмотренных статьей 25.12 настоящего Кодекса обстоятельств (в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу), исключающих возможность участия лица в качестве защитника, представителя, специалиста, эксперта или переводчика в производстве по делу об административном правонарушении, указанное лицо подлежит отводу.
В первый назначенный день (6 февраля) рассматривать жалобу не стал и сказал, что необходимо сделать запросы и представить время на представление транспортного средства для осмотра. Пообещал, что в случае отсутствия потерпевшего, последний будет доставлен приводом. Однако данные обещания были не сдержаны. И как оказалось и транспортные средства были не нужны.
В последствие, при ознакомлении с материалами дела, оказалось, что было вынесено Определение, копию которого с трудом удалось получить (не хотели выдавать). Решение суда тоже выдали после установленного законом срока, пояснив, что оно обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Так, что торопиться некуда! Судебные акты получили после непосредственного обращения к заместителю председателя суда.
Судья после получения всех объяснений, опять объявил никому не нужный перерыв и удалился из зала суда, при этом пояснил, что на «необходимое совещание». По старому сценарию, как в прошлый раз. По возвращении объявил об окончании рассмотрения жалобы и удалился в совещательную комнату для постановки судебного акта.
После «засиливания» постановления мирового судьи, на ходатайство о приеме водительского удостоверения ответил отказом. Так, как течение срока административного взыскания начинается с момента сдачи водительского удостоверения, то заранее зная судьбу жалобы, приготовили ещё и письменное заявление о принятии в/у.
Заявление в письменном виде судья не принял.
Не приняли его, вместе с приложенными в/у и временным разрешением, и в канцелярии суда. На словах пояснили, что не хотят нести ответственность за их судьбу в дальнейшем. Ещё сказали, что нам их незаконно выдали сотрудники полиции обратно. В письменном виде дать такие пояснения отказались.
Направили письменный запрос о разъяснении отказа в принятии в/у. Ответа тоже пока нет. На сегодняшний день все-таки удалось получить решение и протокол судебного заседания, как обычно с искаженным ходом судебного процесса. Жаль, что в административном процессе не предусмотрена подача замечаний на протокол судебного заседания. В решении опять отсутствует указание на умысел как на субъективную составляющую данного правонарушения. Не принята во внимание и малозначительность. В деле вообще нет доказательств причинения ущерба потерпевшему. Как указал судья в своем решении:
Установление имущественного вреда по данной категории дел, не предусмотрено законодателем, когда как любое соприкосновение транспортных средств в процессе движения на дороге, в том числе и стертость грязи обнаруженная на машине Головина С.Н. является дорожно-транспортным происшествием, что говорит о наличии в сложившейся ситуации события ДТП.
И видеть он не хотел определение изложенное в п.1.2 ПДД РФ, которое указывает, что
В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года (в ред. от 19.07.2012 года), дорожно-транспортное происшествие — это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб. «Дорожно-транспортное происшествие (ДТП)» – событие, возникшее в процессе движения транспортного средства или с его участием, при котором транспортным средствам причинен материальный ущерб.
Повреждение транспортного средства подразумевает наличие материального ущерба для его владельца, подлежащего возмещению. Отсюда неясно, какой материальный ущерб причинен от «стертости грязи». Отсутствуют объективные данные, бесспорно свидетельствующие, что имуществу «потерпевшего» причинен вред. К тому же неустановлен механизм повреждения. Не установлено, что именно накладка арки автомобиля Головина С.Н. является этим механизмом. Инспектор ОБДПС, указывая, что увидел «стертость грязи» сам без доказательств домыслил о причастности. Признание вины, основанное на домыслах, не допустимо законом. Справка о ДТП в данном случае не может являться доказательством причастности привлекаемого лица так, как незаконно указанное в ней лицо это оспаривает.
В соответствии с нормами п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Однако, принят совсем другой судебный акт.
Подготовили жалобу в порядке надзора.