Неугодные иностранцы или прекращение дела по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ

Уважаемые коллеги!

Решил поделиться с Вами историей как у нас умеют решать вопросы с  неугодными... 

История вопроса

В столице одной из наших Республик (не хотелось бы оглашать регион, дабы не навредить) есть представительство одного иностранного авиаперевозчика.

Директор  представительства — иностранный гражданин, вполне законопослушный, но не совсем интегрированный в российскую действительность, поскольку пытался работать по закону и не понимал недвусмысленных намеков некоторых сотрудников спецслужб (которых в народе именуют «фейсами»).

Неоднократно директора просили об оказании разного рода «услуг», которые он мог оказать, занимая свою должность, взамен предлагали, как они любят говорить, «дружбу», но регулярно получали отказы.

Товарищи обиделись и пообещали кучу проблем директору. Обещание своё они сдержали.
При пересечении границы его не впускали в РФ по надуманным причинам, мне известно о двух фактах, но проблема решалась при моем вмешательстве.

И вот,  что случилось в итоге.

Конфликт

В один из осенних дней 2014 года директор находился на своем рабочем месте, тут заявляются два оперативника ФСБ с предложением все-таки найти общий язык, но получают отказ, на что они сказали: «Тогда будем депортировать».

Тут же входят сотрудники ФМС и проводят проверочные мероприятия, устанавливают факт того, что у директора представительства нет разрешения на работу и приходят к выводу, что он осуществляет незаконную  трудовую деятельность, составляют протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом...
Только сотрудниками ФМС не учли пп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:
Работодатель… имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность .., при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации


 Судебное заседание по выдворению 

Составив протокол, сотрудники ФМС передают материалы в суд для разрешения вопроса о выдворении.

В этот же день я получаю звонок из представительства, мне рассказывают эту душещипательную историю, но я никак не успеваю долететь, понимая, что в заседании не смогу участвовать, рекомендую им найти местного адвоката, который смог бы донести до суда, что в данном случае не имеется ни события  административного правонарушения, ни оснований для выдворения.

Но не тут-то было...

На заседании суда присутствовали почему-то сотрудники ФСБ в качестве слушателей, адвокат исполнял роль переводчика, о чем написано в постановлении, хотя этот гражданин является именно адвокатом!!! С ним было заключено соглашение. Как мне рассказывали сотрудники представительства, он был очень учтив с товарищами из спецслужб и выстроил свою линию защиты.., которую донес до директора

При чем адвокат не услышал моих рекомендаций, данных ему по телефону, на какие нормы надо ссылаться, я в постановлении этого просто не увидел...

Соответственно, суд вынес постановление о выдворении...

Каким-то мистическим образом, жалобы на постановления просто не доходили до суда...

Директора выдворили за пределы РФ.

Привлечение к ответственности представительства

Поскольку был «установлен» факт «незаконной» трудовой деятельности директора представительства, само представительство привлекалось к административной ответственности  по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку указанная норма имеет смежный состав с ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Было вынесено определение о возбуждении административного дела.

Здесь я вмешался, дабы прекратить сие безобразие.

Явившись в управление УФМС, в назначенный день для дачи объяснений и проведения административного расследования, я крайне удивил начальника управления, поскольку, когда сообщили, что пришел адвокат, меня повели именно к нему.

Инспектор встретил на проходной и сказал, что беседовать я буду с начальником управления.
Надо отдать должное, что встретили  хорошо и вели себя достаточно учтиво. Начальник выслушал меня и поинтересовался, почему я считаю постановление незаконным, я указал ему на пп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и передал ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, после чего был сразу вызван в кабинет инспектор, ведущий расследование с распечаткой данной нормы из правовой системы. 

Меня просили покинуть кабинет, поскольку им надо было что-то обсудить, пригласили обратно и сказали, что мое ходатайство о прекращении производства будет удовлетворено. 

Вот так закончилась эта история, но к этому моменту директор уже был выдворен из РФ, руководство компании приняло решение, что возвращаться ему не стоит и просто назначили нового руководителя.