Здравствуйте, уважаемые посетители сайта «Праворуб»!
Поводом для написания статьи является участие автора в судебном процессе против органов Пенсионного фонда России (далее по тексту — ПФР) в рамках дела № А03-24006-2015 (Арбитражный суд Алтайского края).
Указанное дело имеет уникальный характер в силу нескольких обстоятельств, каждое из которых встречается крайне редко, не говоря уже о совокупности факторов.
1) Норма материального права (ст.14 ФЗ-212 от 24.07.2009 года) впервые исследовалась в судебном процессе, то есть судебная практика (на момент обращения в суд) полностью отсутствовала.
2) Исход разбирательства по вышеуказанному делу позволяет восстановить нарушенное право огромного количества адвокатов, а также индивидуальных предпринимателей, причём потерпевшие лица имеются в каждом районе каждого субъекта РФ.
Для сведения: на территории Алтайского края число пострадавших индивидуальных предпринимателей составляет более 10 тысяч человек (без учёта количества адвокатов).
Следовательно, в масштабах всей страны количество потерпевших лиц составляет приблизительно 850 тысяч человек.
3) Сумма денежных средств, которую ПФР обязан вернуть пострадавшим адвокатам, а также индивидуальным предпринимателям, исчисляется десятками миллиардов рублей.
4) Юристы-практики, которые нуждаются в деньгах клиентах, без труда найдут пострадавших лиц в своём районе и смогут заработать на процессах против органов ПФР: «На безрыбье и рак рыба».
Вводная часть
Индивидуальный предприниматель Митрофанов А.П. (далее по тексту — Предприниматель) в 2014 году использовал упрощённую систему налогообложения «доходы минус расходы» (далее по тексту — УСНО 15%).
В 2015 году Предприниматель получает от районного управления ПФР требование о необходимости выплаты недоимки по страховым взносам за 2014 год.
Сумма недоимки принудительно списана с расчётного счёта Предпринимателя, так как Предприниматель отказался исполнить незаконное требование ПФР.
После этого Предприниматель вынужден был обратиться в арбитражный суд, чтобы доказать незаконность деяний, учинённых должностными лицами ПФР.
Сущность конфликта
Согласно ст.14 ФЗ-212 от 24.07.2009 года адвокаты, а также индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, должны выплачивать страховые взносы в ПФР в фиксированном размере.
Если годовой доход индивидуального предпринимателя (адвоката) превышает 300 тыс. рублей, то предприниматель (адвокат) обязан дополнительно уплатить 1% от всей суммы, превышающей 300 тыс. рублей.
Дефиниция «доход» чиновниками ПФР трактовалась как «выручка», то есть органы ПФР полностью игнорировали расходы индивидуальных предпринимателей.
Подобная практика действовала на всей территории РФ, так как госпожа Чикмачева Л.Ю. (сотрудник Минтруда РФ) отправила во все региональные отделения ПФР письмо, согласно которому затраты индивидуальных предпринимателей (адвокатов) не учитываются при начислении взносов в ПФР.
Следует отметить, что указанное письмо не прошло регистрацию в Минюсте РФ, не опубликовано для всеобщего ознакомления, но устанавливает императивные правила поведения для всех органов ПФР.
Ход судебного разбирательства
Предприниматель, в числе прочего, указал в заявлении, что управление ПФР неправильно применяет норму закона, когда взыскивает страховые взносы без учёта расходов, понесённых Предпринимателем.
Арбитражный суд Алтайского края предсказуемо встал на защиту федерального бюджета России интересов ПФР, полностью отказав Предпринимателю в заявленных требованиях.
Аналогичный подход продемонстрировали суды апелляционной и кассационной инстанции, что означало исчерпание всех обязательных судебных инстанций.
Тексты всех судебных актов имеются на сайте Арбитражного суда Алтайского края, поэтому желающие могут самостоятельно оценить уровень юридического невежества судебных органов РФ.
Предприниматель отчётливо понимал, что ВС РФ откажется рассматривать кассационную жалобу Предпринимателя по существу и вынесет отказное определение.
Тем не менее Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ 30 мая 2017 года вынесла определение по делу № А03-24006-2015, согласно которому все судебные акты, состоявшиеся по делу, полностью отменены.
Позиция ВС РФ: расходы, понесённые Предпринимателем, необходимо учитывать при взыскании взносов в ПФР, иное означает произвол.
Неужели произошло чудо и ВС РФ решил проявить принципиальность в применении закона?
Параллельные судебные процессы
Юрьянский районный суд Кировской области 07.09.2015 года принимает решение в пользу господина Тищенко В.В., против которого подал заявление ПФР.
Необходимо отметить личное мужество, принципиальность, юридическую образованность судьи (госпожа Марушевская Н.В.), что в России встречается нечасто.
Впрочем, апелляционная инстанция Кировского областного суда полностью отменила решение районного суда, напомнив для всех, что самым главным принципом российских правоприменителей является «принцип практической целесообразности».
После этого президиум Кировского областного суда удивил еще раз, когда истребовал дело Тищенко В.В. в кассационную инстанцию.
Областные суды России, как правило, отказываются рассматривать кассационные жалобы, ссылаясь на отсутствие оснований для рассмотрения, после чего ВС РФ тоже отказывается рассматривать дело.
Президиум Кировского областного суда не только истребовал дело, но и обратился с запросом в Конституционный Суд РФ, что случается по административным делам крайне редко.
КС РФ в постановлении № 27-П от 30.11.2016 года однозначно определил свою позицию: расходы, понесенные в связи с предпринимательской деятельностью, должны учитываться при взыскании страховых взносов в ПФР.
Таким образом, ВС РФ был вынужден удовлетворить кассационную жалобу Предпринимателя, так как понимал, что КС РФ, поддержавший господина Тищенко В.В., обязательно поддержит и господина Митрофанова А.П.
Значение новой судебной практики
Индивидуальный предприниматель или адвокат, у которого размер выручки в 2014 году и (или) в 2015 году превысил 300 тыс. рублей, имеет право обратиться с письменным заявлением в районное (межрайонное) управление ПФР.
В заявлении необходимо изложить требование к ПФР: добровольно вернуть денежные средства, излишне взысканные в 2015 году и (или) 2016 году.
Это правило действует для тех индивидуальных предпринимателей, кто в 2014-2015 годах находился на общей системе налогообложения (как Тищенко В.В.), а также на упрощённой системе налогообложения «доходы минус расходы» (как Митрофанов А.П.).
Возможна ситуация, когда сотрудники управления ПФР могут отказать в удовлетворении заявленного требования. В этом случае придется обжаловать незаконное бездействие сотрудников ПФР в арбитражный суд.
Судебный процесс не представляет особой сложности, так как основан на вышеназванном постановлении КС РФ, на деле «ПФР против Тищенко», на деле «Митрофанов против ПФР».
Кроме того, появляется новая арбитражная практика в данном направлении: дело № А12-23593-2016; дело № А74-3077-2016.
Существует группа субъектов, которым придется сразу обращаться в суд, чтобы вернуть излишне взысканные взносы в ПФР.
Это адвокаты, а также индивидуальные предприниматели, которые в 2014-2015 годах использовали следующие системы налогообложения: УСН (6% от доходов), ЕНВД, ПСН.
Судебный процесс для данных субъектов имеет определённую сложность, так как необходимо иметь документы, подтверждающие размер доходов и расходов.
Опираясь на позиции КС РФ, на правовые позиции, сформированные в деле Митрофанова, в деле Тищенко, реально добиться судебного решения в свою пользу.
Обращение автора к читателям «Праворуба»
Сотрудники ПФР обманули адвокатов, а также индивидуальных предпринимателей, но сегодня делают вид, что ничего не произошло.
Пострадавших лиц никто не информирует, хотя российское государство (в лице ПФР и ФНС РФ) обязано это сделать.
Автор обращался к Уполномоченному по защите прав предпринимателей (господин Титов) с просьбой проинформировать обманутых предпринимателей, но получил отказ.
Автор просит читателей "Праворуба" распространить информацию, используя свои каналы коммуникации: адвокаты, а также индивидуальные предприниматели должны знать о том, что российское государство (в лице ПФР) ограбило многих из них.
Мы не должны забывать слова Рудольфа Иеринга: «Каждый обязан подавлять гидру произвола и беззакония, где только она осмеливается поднимать свою голову; каждый, пользующийся благодеянием права, должен в свой черед так же поддерживать по мере сил могущество и авторитет закона».