Пенсионный Фонд не смог отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости электрогазосварщику (газоэлетросварщику)

По достижении 55 лет, при наличии необходимых лет занятости на работе с особыми (тяжелыми) условиями труда, мой доверитель отправился в Управление Пенсионного Фонда России с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФР доверителю было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При подтвержденном стаже, заявитель будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении возраста 57 лет.

Перспектива еще пару лет обходится без положенного пенсионного обеспечения, моему доверителю не понравилась, и он обратился ко мне.

В своем отказе комиссия УПФР указала, что не подлежат включению следующие периоды работ:

Первый период не включен, так как газоэлетросварщики,  имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 (раздел ХХХIII «общие профессии») при условии постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Второй период не включен, так как невозможно определить, в какой профессии протекала работа заявителя в указанный период: «электросварщик», «газосварщик», «сварщик».При этом льготное пенсионное обеспечение для рабочих по профессии сварщик  Списком № 2 не установлено.Представленной архивной справкой не подтверждена занятость на работах по профессии «электросварщик ручной сварки» либо по профессии электросварщик  на автоматических и полуавтоматических машинах», а так же льготный характер выполняемых работ: занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; занятость ручной сваркой; занятость на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса.

Третий период не включен, так как за указанный период документально не подтверждена занятость заявителя в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Написано красиво, логично и ссылки на нормативные акты есть.Наверное, на этой стадии, часть будущих пенсионеров – отсеивается.Да и понятно это, не у каждого, духу хватит — спорить с государственной машиной.

Но все же, — наша позиция:

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, — мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда.

В своем отказе, ПФР руководствуется, утвержденным постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10., Списоком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки 1991 года), введены в действие с 1 января 1992 года.

Но, применение ПФР к спорным периодам вышеназванного постановления — является ошибочным

Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, должны применяться действовавшие на тот момент  утвержденные  Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

Согласно спискам 1956 года, газосварщики и электросварщики, и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию без всяких условий.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, так как, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились. Следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня не требовалось.

Наименования должности истца как «сварщик», некорректно внесена работодателем в трудовую книжку, так как работодатель не разграничивал должности «электросварщик», «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «сварщик», при этом, некорректное указание наименование занимаемой должности, не должно влиять на пенсионные права заявителя, так как правильное оформление и указание наименование занимаемой должности, это обязанность работодателя.

Более того, В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» — это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщик.

Дополнительно, для закрепления нашей позиции, нам, конечно же, пришлось собрать и предоставить необходимые уточняющие справки.

Итог: спорные периоды включены, пенсия назначена с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда России.