Строительство нового кладбища возле коттеджного поселка. Конкурентная борьба новых и старых муниципальных элит. Оспаривание изменений в генеральном плане. Прокуратура. Дело выиграно!

Предыстория.

 Когда –то в нулевых глава района и приближенные к нему бизнесмены построили коттеджный поселок и стали в нем проживать. И все бы ничего, и деньги зарабатывались, да и поселок стал элитным, обустраивался по последнему слову ландшафтного дизайна и архитектуры.  Часть из участков остались незастроенными и были на продаже по весьма недемократичным ценам.

 Но в 2018 году сменилась в регионе власть и «старую гвардию» стали теснить приезжие, случился конфликт, одним из эпизодов которого стала эта история. «Новая  элита» не смогла получить от старой некоторых экономических и политических уступок  решила действовать нестандартно и  организовать рядом  с элитным коттеджным  поселком новое… кладбище. И для этого были инициированы изменения в генеральном плане района.

С таким поворотом «старики» согласиться никак не могли, часть из жителей поселка обратились ко мне за юридической помощью.

 Наша позиция.

 Обычно в таких ситуация готовятся документы в рамках КАС РФ, но мы решили действовать на «своей территории», обратились в  полицию по ст. 236 УК РФ.  «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил»и, затем, решили обратиться с жалобой в прокуратуру в связи с нарушением земельного, градостроительного законодательства и санитарных норм.

 Нашими доводами были: 

• существенное нарушение процедуры опубликования извещения вследствие неточного графического и текстового описания,
• публичные слушания проходили без учета реального мнения жителей и не затронули каждый населенный пункт района, графические и текстовые материалы были неполными, разность данных аудиозаписи и протоколов заседания комиссии по подготовке проекта изменений в генплане
• Сотрудники администрации во ФГИС ТП выложили неполные материалы и их обоснования.
• психологический дискомфорт для жителей,
• нарушение права на благоприятную окружающую среду,
• противоречивые сведения о площади и месте расположения кладбища, отсутствие точных координат, не позволяющее исчислить расстояние от границ населенного пункта до ближайшей точки кладбища, с учетом того, что ч. 2 статьи 16 ФЗ «О погребении и похоронном деле» содержит императивное требование о том, что вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории, а в случае увеличения площади кладбища – не менее 500 метров
• Уклон кладбища не исследовался топографами – геодезистами на протяжении всего расстояния от населенного пункта.
• опасность заражения подземных вод и артезианской скважины с учетом заключения специалиста — эпидемиолога, заключение геолога и материалами доследственной проверки
• угроза землям лесного фонда, что следует из заключения лесхоза

 Правовые основания в правоохранительные органы: 

• ст. 236 УК РФ
• ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ
• ст. 5.1., 9, 23-25, 28 Градостроительного кодекса РФ
• ст. 50.7, 60.2, 60.12 Лесного кодекса РФ
• ФЗ № 172-ФЗ от 21 декабря 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
• ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 28.02.2022) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 „Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 „О введении в действие Санитарных правил и норм “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (с изм. от 25.09.2014) (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.2002 N 3399)

При проведении доследственной проверки был собран достаточный материал, свидетельствующий о грубых нарушениях законодательства в действиях муниципальных служащих, однако в возбуждении уголовного дела было отказано.Следующим нашим шагом стало обращение с жалобой в прокуратуру (как общую, так и в природоохранную). 

При проведении прокурорской проверки был истребован материал из МВД и выдан протест, в результате которого изменения в генплан были в порядке самоконтроля депутатами отменены и направлены на доработку. Дорабатываются до сих пор, место нового кладбища перенесено в другой населенный пункт. Дело выиграно! 

Если эта публикация оказалась для вас полезной, сберкарта привязана к номеру телефона 89206214534.