![Генеральная прокуратура признала неправомерной практику изъятия паспортов гражданина РФ при отсутствии неправомерных действий самих граждан](/upload/content/2011/02/20/file_86839c081cbb35d3ef1663f5d4a7c4bb_pap.jpg)
По указанию Генеральной прокуратуры РФ органы прокуратуры провели проверки в связи с многочисленными сообщениями в СМИ информации о нарушениях территориальными подразделениями ФМС России прав граждан при замене паспортов гражданина РФ.
В ходе проверок установлено, что, вопреки требованиям законодательства, в отдельных территориальных подразделениях ФМС России при замене паспорта от граждан требуют документы, подтверждающие наличие у них гражданства России. Таким образом, фактически проводится проверка законности первоначального документирования, что допустимо лишь при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи паспорта.
В ходе проверок также выявлены многочисленные случаи изъятия паспортов гражданина РФ, выданных миграционными органами и органами внутренних дел, по формальным основаниям. Это влечет за собой невозможность реализации гражданами своих прав и законных интересов. Как сообщается на официальном сайте Генеральной прокуратуры, «в целях недопущения нарушений прав граждан Генеральная прокуратура РФ предложила ФМС прекратить практику изъятия российских паспортов, выданных миграционными органами и органами внутренних дел, при отсутствии неправомерных действий самих граждан».
Вопросы для комментирования:
Почему только сейчас прокуратура отреагировала на проблемы с паспортами?
Как Вы считаете, будет ли иметь действенный эффект реакция прокуратуры на эту проблему?
Чем вызваны установленные факты незаконного изъятия паспортов?
Какие формальные основания при этом могли приводиться?
![](/upload/content/2011/01/06/file_25b2125b1bba1a53b58e0ee3e9bdb5ce_avpaa.jpg)
Строго говоря, при наличии сомнений в обоснованности выдачи подлежащего замене паспорта, ФМС России имеет право потребовать у гражданина документы, подтверждающие гражданство РФ. Однако гражданин ведь не сам выдал себе подлежащий замене паспорт. Этот паспорт был выдан гражданину всё той же Федеральной миграционной службой после проверки и подтверждения гражданства РФ. Если территориальные подразделения ФМС не доверяют друг другу, то это проблемы ФМС, а не граждан.
Понятно, что паспорт мог быть выдан в результате неправомерных действий самого гражданина, давшего, например, взятку чиновнику, и (главное!) чиновника-взяткополучателя, но это нужно доказать. Имея же лишь сомнения в этом, изымать паспорт нельзя. В подобных случаях должно предполагаться отсутствие неправомерных действий гражданина.
А.Арутюнов, адвокат, доктор юридических наук
Комментарии.РУАгентство комментариев