Будучи директором муниципального казенного учреждения школы О. два раза была органами надзора оштрафована вначале на 4000 руб., после на 6000 руб.
СК по данному факту возбудили в отношении нее два уголовных дела за присвоение.
Следователь позвонил мне, и предложил поучаствовать в уголовном деле в качестве защитника О. по назначению. Я согласился. При первой встрече с подзащитной, мне она сказала, что вину признает полностью. Видно было то, что она вину признает под давлением обстоятельств, а внутренне она себя виновной не признавала.
Она рассказала, что РПН и ГПН оштрафована по одному разу, после обоих раз она выносила приказ о возмещении штрафа за счет средств школы, составляла авансовый отчет, приложив к нему квитанции об оплате штрафа и давала указание гл.бухгалтеру составить платежное поручение. Платежное поручение подписывала она лично и бухгалтер.
После для оплаты направляли в Управление МинФина. Причем в назначении платежа указано возмещение штрафа О.
Сотрудники Управления МинФина санкционировали оплату, проставив в платежном поручении «проверено» и направляли платежку в Банк – РКЦ. Вот и вся процедура.
За месяц до уголовного дела в отношении О. мне было известно, что другой директор школы при аналогичных обстоятельствах был осужден по ч. 3 ст. 160 УК РФ, но в особом порядке. Обстоятельства того дела мне не известны.
Вначале я полагал, что в действиях О. также присутствует состав по ст. 160 УК РФ и первые два допроса вину мы признавали полностью и шли на рассмотрение дела в особом порядке.
Тем не менее, однажды на сайте pravorub.ru я прочитал публикацию адвоката Чернова Сергея Геннадьевича «Без вины виноватые или оправданы по ч. 3 ст. 160 УК РФ» Праворуб: Без вины виноватые или оправданы по ч. 3 ст. 160 УК РФ и линия защиты по уголовному делу повернулось вспять. Потому, уважаемого адвоката Чернова Сергея Геннадьевича ставлю в качестве соавтора.
Я пригласил подзащитную, объяснил ей ситуацию, она согласилась со мной идти до конца. Она предложила работать по соглашению, я согласился.
Во-первых, я выяснил, какие отношения между муниципалитетом и управлением МФ РС (Я). Оказывается, они осуществляют свою деятельность на основании соглашения о методологическом сопровождении бюджетного процесса, согласно которого, администрация полностью передала свои полномочия по управлению бюджетным процессом МФ РС (Я), в том числе санкционирование оплаты любых платежей.
Во-вторых, денежные средства школы, в том числе всех бюджетных учреждение муниципалитета, находятся на едином счете муниципального образования. Управление МФ открывает у себя лицевой счет учреждения, в данном случае школы, но в данном лицевом счете денежных средств нет. Данный лицевой счет открывается исключительно для статистической отчетности.
Все счета школы оплачиваются с единого счета муниципального образования. Следовательно, доступа директора школы к единому счету муниципального образования нет, что означает, О. денежные средства не были вверены.
В-третьих, возмещение штрафов осуществлялось со статьи в бюджетном росписи «290 – прочие расходы». В начале года по данной статье школе было выделено всего 1000,00 руб., а штрафов было, напомню, оплачено в сумме 10000 руб. В связи, с этим при возмещении каждого штрафа директор школы О. обращалась с ходатайством к начальнику РУО о передвижке сэкономленных средств на статью «290». После ходатайства директора школ О. начальник РУО также обращалась в управление МФ РС (Я) с заявлением о передвижке на статью «290». После чего, управление МФ РС (Я) осуществляло передвижку и дополняло статью «290» денежными средствами.
Только после этого, возможно произвести возмещение штрафа. Кроме того, на начальника РУО распоряжением главы администрации была возложена обязанность по распределению денежных средств в сфере образования.
Следовательно, заявление начальника РУО о передвижке фактически является согласием собственника на возмещение штрафов директора школы О.
Все это мне пришлось доказывать суду. Результат, оправдательный приговор по обоим эпизодам.
Недавно прокурор подал апелляционное представление. Готовлюсь к апелляции.
Даже не знаю, как на приговор отреагирует апелляция.