Думаю, что многие из моих коллег в курсе какие изменения грядут в области регулирования рынка профессиональной юридической помощи в ближайшем будущем.

Однако, после пребывания на очередном для меня (принимаю участие с 2014 года), одном из самых солидных и влиятельных юридических мероприятий страны — VII юридическом форуме для практиков-цивилистов в Кремле, решил коснуться данной темы.

В этой связи хочу поделиться одной из новостей, обсуждаемых на этом общероссийском слете и затрагивающей давно муссируемый в юридическом сообществе и на сайте Праворуб вопрос об адвокатской монополии. 

Поскольку из коллег-Праворубцев я никого  кроме уважаемого Ю.Б. Борисова на форуме не встретил, то считаю необходимым довести до читателей сайта последние веяния из Минюста РФ. 

От себя отмечу, что если бы не адвокатские тайна и запрос, а также редкая надобность защищать своих клиентов и членов их семей от наездов правоохранителей и т.п. проблем в уголовной сфере, то я бы не поддерживал свой адвокатский статус и давно бы направил свои стопы в так называемый юридический бизнес.

Это продиктовано тем, что, во-первых, как и многие из моих коллег, в большей части занимаюсь делами в области цивильного права, во-вторых, существующее правовое регулирование адвокатуры не способствует как реальному профессиональному совершенствованию адвоката в цивильной сфере, так и вопросу зарабатывания денег. 

Итак, один из спикеров данного форума — заместитель министра юстиции РФ Денис Новак сообщил, что наконец таки Адвокаты смогут получить право создавать не только некоммерческие партнерства, но и использовать иные организационно-правовые формы, например АО и ООО. Об этом говорит анонсируемая им Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи

По мнению авторов Концепции, это значительно расширит возможности юристов и сделает адвокатуру более привлекательной. После этого Минюст планирует введение адвокатской монополии на представительство в суде.

В качестве основных мотивов этого указаны 2 проблемы. 

Первая: снижение в последние годы числа обращений потребителей, отмечаемое большинством региональных членов СПРФ, объясняется как сокращением доходов потребителей и соответствующим снижением спроса на правовую помощь, так и значительным расширением числа предложений правовой помощи потребителям.

При отсутствии стандартных методик защиты прав потребителей, особенно в наиболее сложных в правовом отношении сегментах потребительского рынка, услуги новых участников этого сегмента рынка юридических услуг не всегда оказываются квалифицированно и добросовестно, а потребитель не в состоянии выбрать действительно квалифицированных исполнителей среди множества рекламируемых предложений услуг юридических компаний и отдельных юристов и нередко лишь несет дополнительные расходы, не дающие ожидаемого им или обещанного ему результата. 

Отсутствие специального нормативного правового регулирования деятельности лиц, предоставляющих юридические услуги вне установленных требований к качеству таких услуг и правил их предоставления, лишает государство возможности предпринимать какие-либо меры, направленные на санацию рынка путем исключения из него недобросовестных участников в целях предупреждения нарушения конституционных прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи. 

В то же время распространены случаи оказания и адвокатами юридической помощи, не соответствующей требованиям законодательства об адвокатской деятельности и Кодекса. Здесь данный вопрос хотя и далек от совершенства, но урегулирован и каким-то образом разрешается.

Минюст недоволен тем, что существующее правовое регулирование рынка юридических услуг приводит к тому, что адвокаты, статус которых прекращен за нарушения Кодекса или неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих профессиональных обязанностей перед доверителем, могут продолжить оказывать юридические услуги низкого качества (в том числе осуществлять судебное представительство) в нерегулируемом сегменте рынка. 

Второй проблемой, требующей разрешения в рамках реализации Концепции
и непосредственно влияющей на качество оказания квалифицированной юридической помощи, является существующее регулирование адвокатской деятельности, которое не создает точек роста для развития института адвокатуры.

Конфигурация действующего Закона об адвокатуре, разработанного в начале 2000-х годов, не полностью синхронизирована с современными потребностями рынка юридических услуг и не создает оптимальных условий для пополнения адвокатского сообщества высокопрофессиональными юристами, практикующими в нерегулируемой части рынка, даже несмотря на такие дополнительные преференции статуса, как адвокатская тайна и право на адвокатский запрос. 

Разработчики концепции предлагают разрешить участие в адвокатских ООО и АО не только адвокатам, но и другим участникам гражданского оборота, например:

  1. нотариусам, арбитражным управляющим, патентным поверенным; 
  2. инвесторам; 
  3. иностранным юридическим компаниям, которые прошли  аккредитацию в России.

Основная задача при этом – внести в закон поправки, которые ограничат процент участия таких лиц и их возможность влиять на деятельность адвокатов. 

Также Минюст предлагает поделить адвокатов на две категории. Первая получит статус партнеров. Вторая сможет работать в адвокатском ООО или АО по трудовому договору. 

Отдельно стоит вопрос налогообложения адвокатских ООО и АО. По мнению Минюста, компании, которые будут оказывать юридические услуги гражданам, стоит освободить от НДС. Дополнительно Концепция предлагает привлекательное решение вопроса и по налогу на прибыль.

Пока Минюст верстал свою Концепцию другие силы — рабочая группа по разработке профессионального стандарта «Юрист» — 30 августа провела свое первое заседание.

Её участники решили, что профстандарт должен быть единым для всех юристов. Это позволит легко и без лишних экзаменов переходить из одной квалификации или отрасли в другую. Инициаторы данного профстандарта надеятся, что с его помощью появятся четкие критерии оценки квалификации юристов. Это даст работодателям уверенность в том, что их сотрудники обладают всеми необходимыми навыками и могут эффективно защищать бизнес от угроз и рисков. Единственным исключением станут адвокаты — для них будет создан отдельный профстандарт.

На этом собрании предложениями о том, каким должен быть профстандарт, поделились представители Профсоюза адвокатов России, медиагруппы «Актион-МЦФЭР», Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка (СПКФР), АНО «Цифровая юрисдикция» и Межрегиональной коллегии адвокатов г.Москвы. Координатором рабочей группы назначен представитель медиагруппы «Актион-МЦФЭР» Николай Чудаков. Рабочая группа планирует, что готовый профстандарт для юристов утвердят уже весной 2019 года...

Резюмирую: желание Минюста зарегулировать весь рынок юруслуг естественно и понятно. Предложения о создании двух обликов юриста: адвоката и иного (аля корпоративщика) тоже не ново.

Однако, желание с помощью профстандартов делать хороших «врачей из известного анекдота» не поможет клиенту «Фиме».

К чему же эти старания приведут в конечном счете?

К созданию очередного квазиообразования из определенной группы лиц, отделяющей «зерна от плевел», в сфере «неадвокатов»…

К настоятельному совету ФПА ужесточить требования к знаниям адвокатов в цивилистике (допустим, расширить экзамен на статус некоими вопросами)… Реформа со стороны Минюста скорее всего рано или поздно приведет к пресловутому лицензированию... 

По моему, сугубо частному мнению, лучше бы Минюст посмотрел на отсталость и однобокость взглядов своих «государевых юристов» (от служащих ФССП, МВД, ФСБ, ФНС, ФСИН, таможни, прокуратуры до, так сказать, лиц «судейской национальности») и направил свои стопы туда. 

Безусловно, мысли о том, что «хотели как лучше, а получилось как ….» и «благими намерениями вымощена дорога в …» не оставляет меня бывалого в покое. Не покидает мысль, что описанные троянские кони перемен несут в негосударево юридическое сообщество  одну, очень плодотворную для власти идею: «Разделяй и властвуй!»

Однако, поживем-увидим, а лучше сами предпримем в этом направлении какие-либо конкретные шаги.

Считаю, что пока лучшим из возможных законных движений не власти, а  гражданского юридического сообщества в  данной сфере, является, к примеру, проведение таких мероприятий, как научно-практические конференции Праворуба, включающие вопросы как уголовной, так и цивильной направленности.

Такие форумы, не хуже профстандартов, повышают качество юристов, так сказать, изнутри юробщества. Поэтому, я лично рад тому, что принимаю непосредственное участие в организации данных мероприятий, предназначенных для широкого круга как юристов, так и адвокатов.

Автор публикации

Адвокат Шелестюков Роман Николаевич
Москва, Россия
Адвокат для семьи и\или бизнеса. Юридические консультации (в т.ч. онлайн) для Вас и Вашей семьи, реальная защита интересов ее членов, их бизнеса. Абонемент семье. +7(926)0181444. www.shelestyukov.com

Да 73 73

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Участники дискуссии: Суховеев Андрей, Цыганков Владимир, Шелестюков Роман, Николаев Андрей, Климушкин Владислав, Чебыкин Николай, Кудусов Фаниль, Стрыгин Иван, Щербинин Евгений, Насибулин Сергей, Петров Игорь, Минина Ольга, Бесунова Алёна, Щербакова Виолетта, Самарцев Алексей
  • Юрист Насибулин Сергей Равильевич 18 Ноября, 22:48 #

    Уважаемый Роман Николаевич, недавно довелось услышать удивленный вопрос: Каким образом суды могут повлиять на качество предварительного следствия? Разговаривали дамы в суде. Насколько я понял они там работали и готовили какой-то отчет. При этом искренне удивлялись такой формулировке. 

    Не смог смолчать. Есть самый верный и довольно простой способ для этого. Нужно приговоры выносить в соответствии с требованиями закона. 

    Только если судебная система заработает в нашей стране как то указано в Конституции РФ Более 90% проблем в стране будет решено в течение ближайших двух лет. И относительно регулирования рынка юридической помощи в том числе. 

    Одного жаль, это все равно что: «инопланетяне прилетят и нам помогут».

    +19
  • Адвокат, модератор Суховеев Андрей Борисович 19 Ноября, 06:11 #

    Уважаемый Роман Николаевич, все разговоры о качестве оказываемой помощи и квалификации юристов, как обычно, являются ширмой для простого и понятного, в нашей стране, желания властьимущих — застроить и заставить делиться.
    После Нового года, когда население кошельком прочувствует пакет финансовых благодеяний власти, количество обращений за юридической помощью ещё уменьшится.
    Может, вместо «реформ», достаточно будет нас переименовать? :)

    +13
    • Адвокат Шелестюков Роман Николаевич 19 Ноября, 10:10 #

      Уважаемый Андрей Борисович, о чем я и говорю! Если бы они хотели улучшать качественный уровень юрпомощи, то помогали бы (хотя бы организационно) таким мероприятиям, как наше.
      Однако, иметь умный люд не у себя в подчинении — это не парадигма власти! Так, что «в очередь, сукины дети» и как говаривал незабвенный Лившиц:  «делиться надо!».
      Чувства же от постоянных финансовых благодеяний власти не оставляют ничего иного кроме опаски, что нас опять хотят на… бать!

      +7
    • Адвокат, модератор Климушкин Владислав Александрович 19 Ноября, 18:46 #

      Уважаемый Андрей Борисович, предлагаю переименовать и юристов и адвокатов в ПОНТОКРАТОВ.

      +3
    • Адвокат, модератор Климушкин Владислав Александрович 19 Ноября, 18:55 #

      А ещё лучше переименовать и юристов и адвокатов в Рота-туев. Ввести форму одежды — белую мантию. Головной убор — белый колпак. И обязательный атрибут — деревянную дубинку.

      +5
      • Адвокат Кудусов Фаниль Рафисович 19 Ноября, 21:17 #

        Уважаемый Владислав Александрович, учитывая объём наших полномочий, в качестве обязательного атрибута больше подойдёт камышовая тростинка.

        +6
      • Адвокат, модератор Суховеев Андрей Борисович 20 Ноября, 03:13 #

         Головной убор — белый колпак. И обязательный атрибут — деревянную дубинку.Уважаемый Владислав Александрович, если мне разрешат проносить в суд дубинку, то я согласен на колпак с бубенчиками. ;)
        Как же упростится процедура отвода судьи... (gun)

        +8
  • Адвокат, модератор Цыганков Владимир Михайлович 19 Ноября, 06:50 #

    Уважаемый Роман Николаевич,«перспективы рынка» нас уже ждут и уже давно ждут.
    Однако, перефразируя одну знаменитую фразу с учетом основополагающего принципа адвокатуры о независимости адвокатов, и тут же слыша не громкие намеки на возможность видения адвокатов в качестве трудовых работников, из меня так и кричит адвокатское «Я»: «Когда я слышу о реформе в адвокатуре, мне хочется взяться за… браунинг.»

    +6
    • Адвокат Шелестюков Роман Николаевич 19 Ноября, 10:13 #

      Уважаемый Владимир Михайлович, эта инфа дана мною лишь для того, что бы нам приготовиться к худшему и заранее выбрать для себя возможные жизненные пути с минимизацией потерь! А они, по ходу, появляются (blush)

      +4
  • Адвокат Щербакова Виолетта Сергеевна 19 Ноября, 08:37 #

    Уважаемый Роман Николаевич, искренне надеюсь что все это сотрясение воздухая. В том виде, в каком существует адвокатура она и должна существовать.

    +5
    • Адвокат Шелестюков Роман Николаевич 19 Ноября, 10:24 #

      Уважаемая Виолетта Сергеевна, да узж… сколько их мы видели! Но это движение похоже получит свое продолжение, вот только в чем оно в конечном счете выразится? Надо быть готовыми к занятию своих ниш!

      +4
      • Юрист Насибулин Сергей Равильевич 22 Ноября, 18:43 #

        Уважаемый Роман Николаевич, естественно получит. Так называемая «государственная машина» уже осушив иные источники откуда стырить дохода будет использовать все возможные новые методы «пополнения бюджета».

        +1
  • Юрист Стрыгин Иван Викторович 19 Ноября, 09:11 #

    Уважаемый Роман Николаевич, пока читал статью, вспомнил об адвокате местном, который заснул прям в процессе у мирового судьи :) будить пришлось судье) 
    Монополия, лицензирование… только воздух сотрясают уже несколько лет, и катаются по стране с бесполезными обсуждениями. Думаю пока монополия, либо лицензирование будут приняты, я уже на пенсию выйду, а мой внуки начнут бриться. Спасибо за статью)

    +7
  • Юрист, модератор Бесунова Алёна Александровна 19 Ноября, 09:15 #

    Первая получит статус партнеров. Вторая сможет работать в адвокатском ООО или АО по трудовому договору. Кажется, что-то подобное есть «у Европы»...8) А как же самобытность нашего народа? А как же утверждения о том, что у России свой путь? :? 

    По-моему, прежде чем искусственно расширять круг лиц, имеющих статус адвоката, нужно решить проблемы уже существующие в адвокатуре на данный момент. Как только проблемы будут решены (или хотя бы будет наблюдаться положительная динамика), многие юристы сами захотят получить этот статус. А пока… стремиться к рабству не вижу смысла.:x

    +8
  • Адвокат Чебыкин Николай Васильевич 19 Ноября, 10:15 #

    Уважаемый Роман Николаевич, а про налогообложение адвокатов, которые «сами по себе», ну в смысле адвокатских кабинетов, ничего не планируют? Не хотят ли уравнять налогообложение с просто юристами, например, или самозанятыми?

    +6
    • Адвокат Шелестюков Роман Николаевич 19 Ноября, 10:19 #

      Уважаемый Николай Васильевич, это самая болезненная тема;), но до нее дай бог дойдут в последнюю очередь… после обобщения практики «работы» с другими группами населения. Думаю сейчас у власти мысли об основной юрмассе (для формирования соответствующих контролируемых финансовых потоков).

      +5
    • Адвокат Кудусов Фаниль Рафисович 19 Ноября, 17:04 #

      Уважаемый Николай Васильевич, черт с ним, с налогообложением! Хорошо уже хотя бы то, что на адвокатов пока не распространяется ЗОПП.

      +5
  • Адвокат, модератор Николаев Андрей Юрьевич 19 Ноября, 10:46 #

    Уважаемый Роман Николаевич, возьму на себя смелость утверждать, что авторам всех этх «инициатив» глубоко безразлично, как качество оказываемых юридических услуг, так и проблемы тех, кто их оказывает.
    У них гораздо более сложная задача; с одной стороны, получить максимальную выгоду от зарегулированности финансовых потоков, ручейки от которых, до сих пор, еще не в полной мере контролируются ими, с другой — представить свои старания так, чтобы окружающие поверили, что фактическое и декларируемое — одно и тоже. Понятно, со вторым, гораздо сложнее. 
    С моей точки зрения все эти «форумы» и прочие виды узкоспециализированных тусовок, представляют интерес с точки зрения возможности спрогнозировать время и объем предстоящих неприятностей, для нас, практиков, и принять превентивные меры.

    +11
  • Адвокат, модератор Климушкин Владислав Александрович 19 Ноября, 18:59 #

    Уважаемый Роман Николаевич, спасибо за информацию. 
    Концепция, кстати, старая. И в ней нет ни слова об обеспечении независимости. А это печально…

    +4
  • Адвокат Минина Ольга Витальевна 20 Ноября, 03:19 #

    Уважаемый Роман Николаевич, Вы совершенно правы — не туда стопы-то направлять Минюсту надо, ох не туда!

    +3
    • Адвокат Шелестюков Роман Николаевич 20 Ноября, 10:04 #

      Уважаемая Ольга Витальевна, спасибо за внимание к публикации. В своем глазу они (Минюст) и бревна не видят,  а рыбку повылавливать из океана свободных «юри… удистов» им «хотся»!

      +3
  • Юрист Самарцев Алексей Анатольевич 20 Ноября, 09:39 #

    Доброе утро.
    Роман Николаевич, спасибо за статью. Как практикующий юрист с третьего курса юрфака, тоже внимательно слежу за попытками властей «урегулировать» сей рынок.
    Напомню, что МинЮсту, и иным составителям концепции регулирования рынка юрслуг, как кость в горле Постановление Конституционного Суда РФ № 15-П от 16 июля 2004 года, с которым приходится считаться.
    Планируют вроде как к 2023 год загнать всех в адвокатуру, ну или ждёт нас версия лайт по типу той, что прописана в КАС РФ.

    +4
    • Адвокат Шелестюков Роман Николаевич 20 Ноября, 10:10 #

      Уважаемый Алексей Анатольевич, спасибо за внимание к публикации. Приятно, что вы в теме. Видите ли, похоже МЮ собирается и физиков и юриков уравнять в вопросе выбора представителей.
      Высказанный в данном постановлении КС посыл: "государство, допуская в действующей системе правового регулирования возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей организаций штатных сотрудников либо адвокатов, а в качестве представителей граждан — иных, помимо адвокатов, лиц, оказывающих юридическую помощь, тем самым, по существу, не предъявляет особых требований к качеству предоставляемой юридической помощи и, следовательно, не гарантирует ее надлежащий уровень, а потому не вправе возлагать на организации обязанность выбирать в качестве представителей только адвокатов или содержать юристов в штате" МЮ хочет обойти пресловутым "регулированием требований к качеству юрпомощи".
      Возможно лайт-версия КАС станет неким компромиссом.

      +4
  • Адвокат Щербинин Евгений Александрович 20 Ноября, 14:15 #

    Уважаемый Роман Николаевич, спасибо за поднятый в очередной раз вопрос. Впрочем ничего другого в нынешних условиях ждать не приходиться, ибо концепция одна — всех в стойло и стричь… стричь… А может кого и обдирать пора. Хм.

    +4
    • Адвокат Шелестюков Роман Николаевич 20 Ноября, 14:23 #

      Уважаемый Евгений Александрович, да! Только надо благовидный предлог придумать(giggle), ведь …ирия и …краина-то уже всех достали и здесь неуместны, а в родном болоте правосудия все лягушки квакают в нужном направлении, кроме тех кого надо..., нет, просто необходимо, отрегулировать!

      +3
      • Адвокат Щербинин Евгений Александрович 23 Ноября, 19:44 #

        Уважаемый Роман Николаевич, надо через дефис — «от- регулировать, иметь, нять. жать и пр… Очень распространенная приставка в последние годы))

        +1
        • Адвокат Шелестюков Роман Николаевич 25 Ноября, 16:03 #

          Уважаемый Евгений Александрович, в последние годы понимаю(wasntme). Но… я человек, воспитанный другим обществом, где слова «отнять, отжать и т.п.» были не в чести, а отрегулировать и иные вплоть до «от…бись» говорились и писались без всяких „-“.
          Так, что извините, «ежели что не так»:)

          0

Да 73 73

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Для комментирования необходимо Авторизоваться или Зарегистрироваться

Ваши персональные заметки к публикации (видны только вам)

Рейтинг публикации: «Перспективы рынка юридических услуг от Минюста России» 5 звезд из 5 на основе 73 оценок.

Похожие публикации