Предмет спора – статья 446 ГПК РФ, которая не допускает обращения взыскания на жилое помещение гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.
Участники дебатов – депутат Госдумы и представитель общественной организации «Народный контроль».
Фабула спора – огромное число неисправных должников, среди которых и те, у кого единственным жильём является многоэтажная вилла. Иными словами, решение суда о взыскании долга есть, а исполнения нет, поскольку «446 не пущает».
Мнение депутата – нужно принимать закон.
Мнение «Народного контроля» — не допустим издевательства над народом – «Вам – депутатам — всегда обеспечат шикарное жильё, а простых людей вы хотите выгнать на улицу». Причём, всё это подаётся «народником» так, что Жириновский отдыхает.
Моё мнение, кстати, отличное от мнения Конституционного Суда, состоит в том, что, как меня учили, нет пробелов в законодательстве, а есть пробелы в наших знаниях.
Анализ действующего законодательства привёл меня к выводу о том, что единственное жильё можно и нужно обременять ипотекой вступившим в законную силу судебным актом и, тем самым, выходить на особенную часть статьи 446 ГПК РФ, цитирую: «за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание».
Как всегда в таких случаях, обращаюсь к Конституции России и беру из неё «фундаментные блоки» для своей конструкции:
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 1 статьи 35).
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 1, 3 статьи 40).
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (части 1, 2 статьи 45).
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46).
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
Нормы гражданского права.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (часть 1 статьи 1 ГК РФ).
В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (часть 1 статьи 6 ГК РФ).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они (неисправные должники, прим. Цехера) могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (статья 90 ЖК РФ).
Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 105 ЖК РФ).
Ограничения (обременения) — наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке (судом в порядке обеспечения иска, прим. Цехера) условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других (статья 1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: … вступившие в законную силу судебные акты (часть 1 статьи 17 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Нормы процессуального права.
По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (статья 139 ГПК РФ).
В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса (часть 4 статьи 140 ГПК РФ).
Таким образом, руководствуясь означенными выше нормами, во всяком положении дела о взыскании долга, необходимо заявить ходатайство об обременении ипотекой жилого помещения гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.