Заново перечитала КРФобАП, все комментарии к нему, просмотрела в Интернете множество «Форумов» и вот к какому выводу пришла я в итоге:
КРФобАП не предусматривает возможности, подать Жалобу по вновь открывшимся обстоятельствам по делам об административных правонарушениях.
Считаю, что отсутствие процедуры пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам в КРФобАП означает лишь возможность применения подобной формы обжалования по аналогии, обратное считаю, что будет означать нарушение права на судебную защиту, предусмотренную ст.46 Конституции РФ.
Следует обратить внимание, что порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятелсьтвам предусмотрен как в арбитражном (гл. 37 АПК РФ), так и в гражданско-процессуальном (гл. 42 ГПК РФ), так и в УПК РФ (ст. 384 УПУ РФ) законодательстве. Только КРФобАП, ничего нам об этом не говорит.
Что же делать? Подавать жалобу по делу об административном правонарушении по вновь открывимся обстоятельствам? Или представлять доказательства в надзор?
Мнение на одном из форумов, где собираются юристы, по вопросу который мной рассматривается выше: «Конституционный суд РФ, указывая, что проверка в порядке надзора судебных актов по делу об административном правонарушении не может быть осуществлена в тех же пределах, что и на предыдущих стадиях. Суд надзорной инстанции может проверить только законность судебных актов, не вдаваясь при этом в вопросы факта, а потому на данной стадии процесса недопустимо применение по аналогии положений статьи 30.6 КРФобАП, регламентирующей порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении», далее: "Европейский суд по правам человека, полномочия вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, а не пересмотра дела по существу".
Получается, что в Надзоре, наши доводы о вновь открывшихся обстоятельствах учтены и приняты ко вниманию не будут, потому что в данном случае суд исправляет судебные ошибоки, а не пересматривает дела по существу.
Следует обратить внимание, что Конституционный суд в Определении от 04.04.2006 N 113-О, указал, что государство обязано обеспечивать каждому реализацию права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Получается: «Что полно обеспечить зашиту своих прав в рамках дела об административном правонарушении гражданин не сможет?? Как быть????».