Вернемся к толковому словарю русского языка Ожегова С.И. или спор с антимонопольным органом

Привожу пример из своей судебной практики спора, который возник в результате разностороннего толкования участниками и государственными органами отдельных положений аукционной документации и, казалось бы, всем нам знакомого слова «диапазон». Точку в этом деле поставил суд.

Суть дела была такова. Победителем открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку станков было признано ЗАО. Заявка другого участника открытого аукциона ООО была отклонена.

Основанием отклонения заявки ООО стало не соответствие требованиям, установленным документации об аукционе, а именно заявленные показатели: диапазон оборотов шпинделя – 35-1600 об/мин; диапазон продольных подач – 0.08 – 10мм/об. предлагаемого к поставке станка не соответствуют требованиям аукционной документации (диапазон оборотов шпинделя – не менее 20-1400 об/мин.; диапазон продольных подач – не менее 0.036-10 мм./об.).

ООО обжаловало действия уполномоченного органа в антимонопольную службу .

Решением УФАС жалоба была признана обоснованной и протоколы подведения итогов были отменены. По мнению УФАС, заявка участника размещения заказа ООО содержит конкретные показатели предлагаемого к поставке товара. В техническом задании требуются к поставке станки с диапазоном оборотов шпинделя — не менее 20-1400 об/мин.; диапазоном продольных подач – не менее 0.036-10 мм/об. Исходя из буквального смысла данного требования, требуется поставить станки с диапазоном оборотов шпинделя, например 21-1400 об/мин., 25-1400 об/мин., 30-1500 об/мин., и т.д.

Участник размещения заказа ООО в соответствии с требованиями, установленными аукционной документации, предлагает к поставке станки с диапазоном оборотов шпинделя 35-1600 об/мин., то есть предлагает характеристики, соответствующие требованиям аукционной документации.

В допущенной заявке ЗАО по характеристикам «диапазон оборотов шпинделя» предложено следующее значение: 9-1600 об/мин. (требование аукционной документации: диапазон оборотов шпинделя – не менее 20-1400 об/мин.), т.е. данная заявка должна быть отклонена.

То есть, УФАС пришло к прямо противоположному мнению относительно трактовки требований к станку.

Не согласившись с этим решением ЗАО, интересы которого представлял я, обжаловало это решение в суд.

По нашему мнению, диапазон оборотов шпинделя предложенного ЗАО (9-1600 об./мин) шире диапазона установленного аукционной документацией (не менее 20-1400 об/мин.), т.е. идет не в ущерб необходимым параметрам, а расширяет границы диапазона установленного аукционной документацией. В свою очередь, предложенный ООО диапазон оборотов шпинделя 35-1600 об/мин. сужает нижнюю границу диапазона, не удовлетворяет условию не менее и как следствие, станок не позволит установить обороты, например 20-1600.

Кроме этого, я обратился к толковому словарю русского языка Ожегова С.И., Шведова Н.Ю., дающему трактовку слова «диапазон» в трех значениях.

Суд встал на нашу сторону, посчитав ошибочной трактовку антимонопольным органом данных положений аукционной документации, сославшись также на толковый словарь русского языка.

Кроме того суд отметил, что словосочетание «диапазон не менее» определенных значений, следует понимать таким образом, чтобы предлагаемые товары подпадали под эти значения (параметры) и не ухудшали (не уменьшали, не сужали) их как в отношении низшего порога, так и в отношении верхнего предела. При этом толкуя это словосочетание, его нельзя разрывать на части.

Расширение диапазона в одну и/или другую сторону следует признавать предложением лучших параметров, что не запрещено Законом о размещении заказов.

Напротив, уменьшение участником размещения заказа диапазона – как низшего, так и высшего порога, является предложением товара, не соответствующего потребностям заказчика, поскольку такое уменьшение ухудшает технические характеристики изделия (в данном случае – станков).

Ну а для себя из этого простого дела, я вынес, как порой важно знать значение слов которые употребляешь в повседневной жизни.