Конечно, для меня не новость, что суды общей юрисдикции стараются щадить бюджеты всех уровней при взыскании с органов власти денежных средств, но некоторые ситуации порой вводят в ступор неприкрытым ущемлением прав участников процесса в угоду властных органов. В описываемом деле не было никаких препятствий для взыскания судебных расходов и суд эти препятствия придумал сам.
Суть дела.
Районный суд, рассмотрев дело по иску гражданина к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма, требования удовлетворил в полном объеме. Администрация, которая до обращения в суд, в добровольном порядке отказала в заключении договора соцнайма, ссылаясь на то, что гражданин не доказал возникновения у него права пользования жильем, свою позицию в суде последовательно отстаивала, не признавала иск, даже подала апелляционную жалобу на решение, которая была оставлена без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.
Интересы истца в суде представлял я. Не скажу, что дело особенно сложное с правовой точки зрения, но длилось долго, потребовало много времени, изучения большого объема документов, их анализа и т.п.
Было подано заявление о взыскании с ответчика – администрации города судебных расходов. Отмечу, что ранее в интересах заявителей я подавал такие заявления по аналогичным делам и всегда они удовлетворялись, хотя и размер расходов срезался существенно. И, вроде бы, всё есть, чтобы расходы взыскать: исковые требования полностью удовлетворены, решение вступило в законную силу, договор и прочие документы имеются, факт передачи денег подтвержден, но… суд отказывает во взыскании расходов на услуги представителя.
Позиция суда.
Суд сослался на п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1, согласно которому:
«не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).»
Весь смысл отказного определения суда сводился к тому, что между истцом и администрацией спора о праве не было. И администрация права истца не нарушала, их не оспаривала.
А как же отказ в заключении договора соцнайма до суда? А как же непризнание возникновения у истца права на жилье?? А как же подача апелляционной жалобы??? И почему тогда администрация не признала иск, если спора о праве нет? Разве это всё не свидетельствует об оспаривании права на жилье?
Привожу выдержки из определения, чтобы вы могли в полной мере насладиться аргументацией суда:
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного исковою заявления, то есть наличие самостоятельных претензии ответчика на объект спора.
А тот факт, что ответчик является собственником объекта недвижимости, права пользование на который отказывается признавать за истцом разве не является оспариванием права?
Обращение П. С.В. в суд с иском о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма было обусловлено ненадлежащим оформлением истцом документов на вселение в занимаемое ею жилое помещение, в отсутствие которых оснований для заключения с истицей договора социального найма во внесудебном порядке у ответчика не имелось.
Вот тут только один нюанс упущен: оформление таких документов занимается не гражданин, вселяющийся в квартиру, а компетентный орган.
При этом, каких-либо противоправных действии, нарушения права истца со стороны ответчика в рамках данного дела не было установлено, с встречными требованиями ответчик не обращался, фактически признавая право истца на спорное жилое помещение.
Фактически признавая право… а как это согласуется с возражениями против исковых требований и подачей апелляционной жалобы? Фактически признавали, но на всякий случай возражали?
Не знаю, как у вас, уважаемые коллеги, но у меня возникло стойкое ощущение притянутости данных доводов за уши. Под таким предлогом можно отказать во взыскании судебных расходов по любому делу: мол, истец и ответчик всегда могли бы и так договориться, и без суда, а то, что не договорились… ну, потом бы точно договорились! А судебный процесс, получается, – простая формальность.
Да, порой это так, как например, в описанном Верховным Судом случае из п. 19 названного Постановления Пленума: расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей, если при этом оба супруга не возражают против расторжения. В такой ситуации действительно спора как такового нет, но только суд в этом случае брак может расторгнуть. Но в нашем деле явно присутствовал спор о праве на жилое помещение.
В который раз поймал себя на мысли, что чем более нелепы и/или неадекватны доводы второй стороны или суда, тем сложнее на них возражать. Потому что хочется написать в жалобе/частной жалобе/возражениях: ну, вы посмотрите, это же бред! И как-то странно объяснять очевидные вещи, но, вроде бы, и нужно что-то написать в жалобе, на что-то обратить внимание вышестоящей инстанции и при этом не уподобиться своему визави.
Моя позиция.
Конечно, в частной жалобе я указывал на очевидное наличие в данном случае спора о праве на жилое помещение и оспаривание администрацией прав истца на жильё.
Право истца в данном случае производно от права собственника жилья – администрации, которая своей волей предоставляет, либо не предоставляет гражданам жилые помещения. И наличие препятствий в виде отказа в заключении договора соцнайма/бездействия в этом вопросе явно указывает на спор о праве пользования жилым помещением между претендующим на это гражданином и собственником жилья.
Не признавая права истца на находящееся в муниципальной собственности жилье, администрация тем самым оспаривает данное право, так как без волеизъявления собственника получить права пользования объектом права собственности, кроме как в судебном порядке, невозможно. Абсурдом выглядит утверждение о том, что спора о праве в этом случае нет.
Полный текст моих доводов в прикреплённой частной жалобе.
Надеюсь, что краевой суд объективно подойдёт к рассмотрению частной жалобы. И вдвойне надеюсь, что это просто самодурство позиция отдельной судьи, а не начало систематической практики судов общей юрисдикции по отказе в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов с органов госвласти и местного самоуправления.