В одном из недавних дел Тверской районный суд города Москвы прекратил производство по делу об административном правонарушении, связанном с безбилетным проездом, в отношении иностранной гражданки (гражданки Кубы, по которой я веду представительство по другим делам, по КАС РФ, связанным с оспариванием запрета на въезд (апелляция) и сокращение сроков пребывания, о котором я уже писала: Запрет на въезд и сокращение сроков пребывания иностранного гражданина. Как обжаловать?
Обжалование «мелких административок» в случае данного доверителя — принципиальный момент, поскольку от наличия правонарушений зависит многое, в частности возможность выиграть апелляцию по делу о запрете на въезд и последующее дело по кас, которое сейчас приостановлено судом первой инстанции — дело о сокращении сроков пребывания.
Историю данного доверителя можно почитать в публикации, на которую я поставила ссылку выше, если кто-то не читал.
Основанием для прекращения стали процессуальные нарушения, допущенные при привлечении к ответственности: отсутствие переводчика и отсутствие адвоката/представителя в момент составления материалов. Материалы дела также содержали сведения о техническом сбое валидатора транспортного средства, однако судьба спора решилась именно на процессуальной основе.
ст. 25.10 КОАП РФ гарантирует право лица, не владеющего русским языком в достаточной степени, на переводчика при совершении процессуальных действий. Невыполнение этой гарантии приводит к существенному нарушению прав участника производства и делает постановление о привлечении к ответственности уязвимым.
Статьи 1.5 и 2.1 КоАП РФ требуют установления вины как элемента состава административного правонарушения. Если имеются обоснованные сомнения в наличии вины (например, технический сбой валидатора, попытки оплаты, отсутствие проверки баланса транспортной карты), спор о фактической стороне деяния должен разрешаться в пользу лица.
Нарушение права на переводчика и иные процессуальные нарушения обычно влекут отмену постановления либо прекращение дела по процессуальным основаниям (ч.1 ст. 24.5 КОАП РФ), поскольку нарушена процедура привлечения к ответственности.
Прекращение дела по процессуальным основаниям подчёркивает важность соблюдения процессуальных гарантий при привлечении к административной ответственности, особенно в отношении лиц, для которых русский язык не является родным.
Для практикующих адвокатов это — напоминание о том, что эффективная защита начинается с контроля за процедурой: своевременные ходатайства о переводчике и фиксация нарушений часто решают исход дела ещё до анализа по существу.
В заключении следует сказать, что ввиду технического несовершенства приема оплаты за проезд в автобусах «без кондуктора» по фактическим обстоятельствам обжаловать незаконное привлечение за безбилетный проезд — довольно сложно, и не каждый россиянин решит тратиться на адвоката за обжалование «копеечного» штрафа.
Однако обжаловать грамотно даже мелкие «административки» важно не только иностранным гражданам, но и гражданам России, поскольку история привлечения может в дальнейшем всплыть и привести к последствиям в других правовых сферах, не говоря уже за то, что это априори негативная характеристика, которую будут учитывать и при поступлении в учебные заведения, и при поиске работы, и, в случае, если вдруг будет привлечение по УК РФ — всякое бывает — эта история тоже всплывет, и будет не в пользу привлекаемого.
В этом смысле имеет смысл обратиться к адвокату за юр помощью — хотя бы за консультацией и составлением жалобы, чтобы иметь возможность себя защитить.
П.С. решение суда о прекращении дела в первой инстанции еще готовится, поэтому прикрепляю скрин с сайта, также составленную мной жалобу и постановление о привлечении к КоАП РФ моего доверителя.
Рейтинг публикации:
«
Уважаемая Элина Николаевна, правоприменение по делам об административных правонарушениях воспринимается большинством наших граждан как «неприятность», в которой проще заплатить и забыть, но на самом деле факты привлечения к административной ответственности далеко не так безобидны и во многих случаях, обжалование неправосудных решений просто необходимо.
Уважаемый Иван Николаевич, полностью согласна