Препарируем «повестку о вызове на опрос в качестве свидетеля» для "чайников"

В очередной раз увидел сегодня это чудо полицейско-оперской мысли – достойный микс недопонимания двух процессов (оперативно-розыскного и уголовного) и забавного законодательного пробела. Микс сей закономерно и чрезвычайно часто рождается в головах «прошедших переаттестацию» и, иногда, приводит к насильственному доставлению Доверителя, и вцепившегося в него дико-кошачьей хваткой Адвоката, в ОВД для производства ОРМ «Опрос».

Со мною такое бывало. Вытащили, посадили в машину, угрожали (пока везли), привезли, несмотря на протесты Доверителя – из ОВД меня выкинули чуть ли не на пинках. Ну и давай его опрашивать (и не только). Спасибо, родные. Ускорили тем самым отправку производимой мною записи (разумеется в формате wave)  всего этого беспредела прокурору. Уложился в 39 минут. От начала записи на диск до доставки с готовой жалобой прокурору. Как сейчас помню. Помню, как один из «похитивших» оперов потом, года через два, просил спасти его от коллег с «верха пищевой пирамиды»…

А теперь, собственно, к препарации для Потребителей.

Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/ ) не предусматривает обязанности гражданина являться по вызову для проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий.

Ответственность по ст. ст. 17.7 (http://www.consultant.ru/...bdc1b78ca62de6ded9d3795440b24/ ), 19.3. КОАП РФ ( http://www.consultant.ru/...23ad0b345b51f7c9e3131c936fd3c/ ) не применима в сфере оперативно-розыскного процесса, а также уголовного процесса до стадии возбуждения уголовного дела.

Ответственность за отказ от участия в ОРМ, а также за отказ давать объяснения в порядке ст. 144 УПК РФ, а равно являться к органу дознания, либо следователю в действующем законодательстве не предусмотрена.

В соответствии с нормами УПК РФ возможен лишь вызов для участия в следственных действиях (ст. 188 УПК РФ).

Согласно п.3 ч.1 ст. 13 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О полиции»,  полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения; подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Повестка в рамках уголовного судопроизводства вручается только по возбужденному уголовному делу в порядке ст. 188 (http://www.consultant.ru/...9210652e185596d084e31ec639723/ ) УПК РФ.

Согласно ч.1 ст. 144 УПК РФ, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа при проверке сообщения о преступлении вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ (но не закона «о Полиции»), назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В рамках проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ требовать явку для дачи объяснений, а, тем более, под угрозой административного, уголовного наказания, осуществлять ее принудительно, в принципе нельзя.

Согласно ст.ст. 111, 113 УПК РФ дознавателем, следователем или судом в рамках уголовного процесса могут быть подвергнуты приводу: потерпевшей, свидетель, гражданский истец, гражданский ответчик, эксперт, специалист, переводчик и понятой. Привод на стадии производства ОРМ или предварительной проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ не предусмотрен.

Право вызвать и получить объяснение не тождественно обязанности вызываемого явиться для опроса или дачи объяснения. Обязательность явки предусмотрена только по делам об административных правонарушениях и по уголовным, уже возбужденным делам. Именно в этих случаях неявка приводит к ответственности.  

Разжевал?

P.S. Дорогой Потребитель (Доверитель)! Поменьше читайте «пугательные приписочки» внизу подобных повесток. А если уж читаете, не поленитесь «забить» данные упоминаемых в них статей в поисковик и убедиться в том, что вызывающий полицейский пишет на бланке, который имеет к Вам примерно такое отношение, как к собаке «пятая нога». И, всегда помните, что нередко общение с вызвавшим в отсутствие адвоката приводит к побоям, вреду здоровью, расширению «узких мест» бутылками, ПР-77 и прочими подручными средствами, а, иногда, и к окончанию жизненного пути на холодном грязном полу или в не менее дружелюбной пригородной яме. И прокурорские не дадут мне соврать… ну, или, уличить меня во лжи и приписках… ПОМНИТЕ (WARNING!!!) — ПОВЕСТКА — ПОВОД СРОЧНО ИСКАТЬ АДВОКАТА!