В настоящее время в мировом и районном судах возбуждены два гражданских дела о защите прав потребителя, которые будут размещены после вынесения судебных решений.
В качестве доказательства, обосновывающего исковые требования, стороне истца необходимо предоставить в суд копии постановления Роспотребнадзора о привлечении Банка к административной ответственности за включение в договор условий, нарушающих права потребителя, а также акты арбитражных судов, вынесенных по результату рассмотрения жалоб Банка, оставивших постановление Роспотребнадзора без изменения.
Не вызывает сомнения, что Потребитель в данном административном деле является потерпевшим в силу Закона, т.е. ст.25.2 Кодекса РФ об АП, согласно которой «потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред».
Далее указанная статья говорит о том, что «потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».
При рассмотрении Роспотребнадзором административного материала потерпевший-потребитель не извещался о времени и месте рассмотрения дела, что нарушает право потерпевшего-потребителя на дачу объяснений по делу, например, о строгости назначаемого наказания, право на обжалование постановления по делу.
Согласно ч.2 ст.29.11 Кодекса РФ об АП, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку … также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Удовлетворить письменное заявление Потерпевшего-потребителя о выдаче ему копии постановления о привлечении Банка к административной ответственности Роспртребнадзор отказал (пока только устно по телефону), ссылаясь на то обстоятельство, что потребитель в качестве потерпевшего для участия в деле не привлекался. (Ответ Роспотребнадзора будет размещен после его получения). До настоящего момента ответ Роспотребнадзора так и не получен.
Появилось дежавю.
Согласно ст.40 АПК РФ, лицами, участвующими в деле, являются, в том числе и заинтересованные лица – в случаях предусмотренных АПК РФ.
Согласно ч.2 ст.207 АПК РФ, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается также на основании заявлений потерпевших.
Согласно ч.2 ст.210 АПК РФ, арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц.
Согласно ч.1 ст.41 АПК РФ, лица, участвующие в деле имеют право получать копии судебных актов.
При рассмотрении жалоб Банка Арбитражные суды не только не извещали потерпевшего-потребителя о времени и месте судебного заседания, но и отказали в удовлетворении заявления о выдаче копий судебных актов, вынесенных по результату рассмотрения жалоб Банка, указав на то, что потребитель не является лицом, участвующим в деле и не привлечен в качестве потерпевшего.
Ждем ответа Роспотребнадзора, после чего обжалуем отказ.